新冠肺炎疫情當前,各種謠言滿天飛,辟謠聲音也持續(xù)不斷。近幾日,深圳房價暴漲的謠言也在流傳。很快,4月22日深圳市住房和建設(shè)局做出了回應(yīng),稱今年一季度深圳新房價格上漲1.0%,二手房上漲2.8%,房價總體平穩(wěn)、略有上升。一季度房價大幅上漲的傳言與事實嚴重不符,不排除個別中介機構(gòu)和人員惡炒深圳樓價。
對于深圳房價大幅上漲的說法,筆者一開始就不以為然,因為4月17日中央政治局會議仍然強調(diào)了“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”,而且“房住不炒”的定位已經(jīng)寫到了十九大報告當中。所以,“房住不炒”的定位是未來樓市發(fā)展的一個重要依據(jù)。各級政府也會貫徹中央的精神,做好樓市的監(jiān)管,不會讓房價大幅上漲,成為炒作盈利的工具。
盡管網(wǎng)上流傳的深圳房價大幅上漲的說法是謠言,但也說明樓市和房價仍然是人們關(guān)注的焦點。因為住房涉及國計民生。那么,在疫情之后,未來的房地產(chǎn)形勢如何?應(yīng)該采取哪些政策呢?
第一,從全國來看,疫情對房地產(chǎn)的影響較大。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù), 1-3月份,全國商品房銷售商品房銷售額下降24.7%。
第二,雖然房地產(chǎn)銷售大幅下滑,但是房價依然穩(wěn)定,并略有小幅上漲。從3月份的同比數(shù)據(jù)來看,4個一線城市新建商品住房銷售價格和二手住房銷售價格漲幅分別為3.3%、2.4%;二線城市為5.8%和2.5%;三線城市為5.3%和2.8%。
第三,疫情對于房地產(chǎn)業(yè)的影響是短暫的,不會因此改變房地產(chǎn)的走勢和形勢。目前我國還處于城市化加速階段。2018年城市化率為59.58%,按過去城市化增速保守估算,每年也有大約1200萬人口進城,所以,城鎮(zhèn)的住房需求還在不斷增加。一方面我們需要為新進城居民解決住房問題,另一方面原來的城鎮(zhèn)人口的住房需求也還有不少缺口,仍然有一些人沒有住房。所以,即使在限購政策下,大量的首套住房剛需和二套改善性需求還是存在的。
因此,為了滿足居民日益增長的住房美好愿望,隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加,住房的供應(yīng)必須不斷增加,才能滿足居民對住房的需要。直到城市化完成以前,這個趨勢不會改變。根據(jù)城市化發(fā)展規(guī)律,城市化率達到百分之七、八十以后,城市化才算完成。根據(jù)我國過去每年1.2%的城市化增速,我國完成城市化起碼還需要二十年左右的時間。
第四,疫情過后,房地產(chǎn)銷售會有一定數(shù)量的增長,但房價依然會保持穩(wěn)定。隨著房地產(chǎn)業(yè)復(fù)工,線下銷售的活躍,大量的住房需求會得以釋放,房地產(chǎn)銷售會出現(xiàn)一定數(shù)量增長,但是在“房住不炒”的定位下,多地仍然會不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,落實地方政府主體責任,因城施策,供求雙向調(diào)節(jié),房地產(chǎn)市場依然會平穩(wěn)健康發(fā)展,房價也依然會保持平穩(wěn)。
第五,適時推出相應(yīng)的房地產(chǎn)調(diào)控政策,促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。短期來看,疫情當前,房地產(chǎn)業(yè)確實面臨一些困難,如項目不能按時竣工,房子不能按時交付使用,房屋不能按期實現(xiàn)銷售,及時回款;尤其商場等商業(yè)地產(chǎn)營業(yè)受到嚴重影響;消費者受疫情影響,不能到崗上班,影響收入,不能按時償還房貸,支付房租等。
為此,筆者提出如下政策建議:
1.政府要適時推出相應(yīng)的財政與金融扶持政策。如減免土地出讓保證金、土地出讓金可以緩交或分期付款;房屋預(yù)售條件可以適當放寬;開發(fā)商和消費者的房貸可以緩交,貸款利率適當調(diào)低;對于首套住房剛需應(yīng)降低貸款首付比率,提高貸款額度,適時推出認房不認貸政策。
2.調(diào)整普通住房價格標準,減少疫情對房地產(chǎn)市場的影響。很多城市普通住房價格標準沒有進行動態(tài)調(diào)整,造成普通住房被“豪”的情況,被百姓詬病。例如,北京市目前執(zhí)行的普通商品住房標準中的房價是2013年的房價,到現(xiàn)在房價已經(jīng)漲了很多,幾乎所有的住房價格都大于2013年規(guī)定的同一區(qū)位房價的1.2倍,購房人因此只能按非普通商品住房申請貸款,不能享受到普通商品住房貸款的優(yōu)惠。建議按當前市場房價調(diào)整普通商品住房價格標準。通過調(diào)整普通商品住房價格標準,讓更多的人得到貸款優(yōu)惠,促進住房銷售,以減少疫情對房地產(chǎn)市場的影響。
3.降低商辦類物業(yè)準入門檻,釋放市場活力。一線城市對商辦類物業(yè)采取了從嚴調(diào)整。例如,北京自2017年“326新政”以來,規(guī)定了商辦類單套建筑面積需達500平方米以上,與市場需求差距較大,造成大量的商辦類物業(yè)閑置。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,尤其是在防疫常態(tài)化背景下,網(wǎng)上購物辦公越來越多,實體商辦的規(guī)模在縮小,建議商辦類物業(yè)取消單套建筑面積500平方米的門檻限制,為更多企業(yè),尤其是中小企業(yè)提供更多辦公經(jīng)營場所。(趙秀池,北京市房地產(chǎn)法學會副會長兼秘書長,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授)
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