緣起
眾所周知,研究發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展問題的發(fā)展經(jīng)濟學,并非誕生于發(fā)展中國家,而是在西方發(fā)達國家萌發(fā)、發(fā)展并逐漸走向成熟的。這一背景在很大程度上決定了發(fā)展經(jīng)濟學理論研究的基本取向:以發(fā)達國家為參照系,俯視發(fā)展中國家的經(jīng)濟現(xiàn)實,提出從落后走向發(fā)達的各種發(fā)展戰(zhàn)略。早期的結構主義分析思路和后來的新古典主義分析思路,都持這種研究心態(tài),區(qū)別在于,前者基于發(fā)展中國家市場發(fā)育不完善的事實,強調以非常規(guī)的方式“追趕”發(fā)達國家,后者則強調“政府失靈”,主張遵循市場之道來向發(fā)達國家趨同。
然而,中國改革開放的巨大成功并非來自于對發(fā)達國家市場經(jīng)濟的模仿或趨同,而是基于本國國情,探索出了中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路。這一事實促使發(fā)展經(jīng)濟學開始真正植根于發(fā)展中國家的經(jīng)濟實踐,探討以中國為代表的發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展問題。這是發(fā)展經(jīng)濟學發(fā)展史上的重要轉折。
改革開放以來中國的發(fā)展實踐對發(fā)展經(jīng)濟學產(chǎn)生重要啟示
伴隨改革開放大幕的開啟,中國哲學社會科學界翻譯、引進了大量國外的學術著作和學說,其中就包括發(fā)展經(jīng)濟學。
1979年,中華外國經(jīng)濟學說研究會在北京大學舉辦“國外經(jīng)濟學講座”,范家驤、陶大鏞和張培剛介紹了西方發(fā)展經(jīng)濟學的經(jīng)典理論;1981年譚崇臺發(fā)表了第一篇評介發(fā)展經(jīng)濟學的論文;1985年,譚崇臺撰寫的《發(fā)展經(jīng)濟學》由人民出版社出版,這是中國第一本系統(tǒng)介紹西方發(fā)展經(jīng)濟理論的著作。自此,發(fā)展經(jīng)濟學在我國產(chǎn)生了廣泛的影響,今天常見于大眾傳媒、為普通百姓耳熟能詳?shù)囊恍┙?jīng)濟學概念如二元經(jīng)濟、剩余勞動力、人口流動、劉易斯拐點、貧困陷阱、增長極、主導產(chǎn)業(yè)、前向聯(lián)系與后向聯(lián)系、庫茲涅茨曲線、進口替代、出口鼓勵,等等,最初都是來自于這一時期引入的發(fā)展經(jīng)濟學著作和教材。
改革開放以來,中國學者圍繞我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的重大現(xiàn)實問題,應用發(fā)展經(jīng)濟學理論進行研究并取得了重要進展??梢哉f,40多年的改革開放進程,同時也是結合中國國情對發(fā)展經(jīng)濟學理論進行創(chuàng)新探索的過程。
比如,針對20世紀80年代拉美國家主權債務危機,西方一些新自由主義者曾提出一系列結構調整措施,形成了“華盛頓共識”,認為發(fā)展中國家只有通過快速私有化形成自由市場經(jīng)濟,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。在這一理論的指導下,20世紀80年代末,一些轉型國家采取“華盛頓共識”的政策處方,以激進的、休克式的方式向市場經(jīng)濟轉型。然而,無論是貫徹“華盛頓共識”最徹底的拉美國家,還是俄羅斯等轉型國家,除少數(shù)維持了基本的經(jīng)濟增速外,大部分國家都沒有達到預期效果。與之形成鮮明對比的是,中國在堅持社會主義基本制度的前提下,引入市場經(jīng)濟體制,既充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,又更好發(fā)揮政府作用,走一條漸進式改革之路,有效抑制了市場經(jīng)濟的周期性大起大落,總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。
中國的改革實踐告訴人們,在發(fā)展中國家的市場發(fā)育過程中,需要政府的力量,市場與政府可以互補促進經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟發(fā)展不只是經(jīng)濟增長,還包括經(jīng)濟社會結構的轉型。這給發(fā)展經(jīng)濟學帶來了重要啟示:揚棄新古典主義超越時空的純經(jīng)濟分析,把制度變遷納入研究視野,將政治、文化、制度等非經(jīng)濟因素內生化,全方位研究經(jīng)濟發(fā)展問題。
什么樣的研究才具有發(fā)展經(jīng)濟學的意義
要在發(fā)展經(jīng)濟學領域增強原創(chuàng)性的研究,首先要解決一個認識論問題,即什么樣的研究才具有發(fā)展經(jīng)濟學的意義?
新中國成立70年來,特別是改革開放40多年來,中國取得了舉世矚目的經(jīng)濟成就。如何認識這些成就并作出理論闡釋,不同學者持有不同的學術觀點,但絕大多數(shù)的研究都存在這樣一種傾向:把中國發(fā)展的經(jīng)驗事實放置到一般經(jīng)濟學(general economics)的分析框架之下,以一般經(jīng)濟學(而非發(fā)展經(jīng)濟學)的思維方式觀察和分析中國經(jīng)濟發(fā)展問題。
一般經(jīng)濟學研究人類經(jīng)濟活動的一般特征,揭示發(fā)達經(jīng)濟體和不發(fā)達經(jīng)濟體共同遵循的普遍規(guī)律。在一般經(jīng)濟學的分析空間中,經(jīng)濟主體為各自目標函數(shù)的最優(yōu)化而相互作用,最終達到系統(tǒng)中各方力量的均衡狀態(tài)。如果遇到外部沖擊,經(jīng)濟系統(tǒng)要么在均衡附近波動并重新回到原來的均衡狀態(tài),要么轉向另一種均衡。問題是,一個經(jīng)濟體所實現(xiàn)的均衡,在客觀上往往不是唯一的,在主觀上也不一定是合意的。比如,不發(fā)達經(jīng)濟體的低水平均衡就是一種均衡狀態(tài),但卻是人們極力想擺脫、試圖努力打破的均衡。
與經(jīng)濟增長這種量變相比,經(jīng)濟發(fā)展是一種質變,它意味著新模式、新結構的涌現(xiàn),表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)由遠離均衡逐漸向均衡逼近、由較低水平均衡向高水平均衡的躍遷。如果經(jīng)濟發(fā)展完全是一個自然現(xiàn)象,那么,我們要做的就是了解這個過程,順其自然。但是,現(xiàn)實世界長期存在著不發(fā)達國家的事實告訴我們,經(jīng)濟發(fā)展進程中新均衡的涌現(xiàn)、躍遷并非必然地、自動地發(fā)生的,很多發(fā)展中國家很難啟動這個過程,或者長期在這個過程的某個階段停滯不前,一般經(jīng)濟學對此并沒有作出有效解釋。正因如此,發(fā)展經(jīng)濟學得以產(chǎn)生。有別于一般經(jīng)濟學,發(fā)展經(jīng)濟學需要在理論上解析、再現(xiàn)、推演經(jīng)濟發(fā)展進程中的這種新均衡涌現(xiàn)、躍遷的過程,并形成推動這個躍遷過程的發(fā)展方略。
因此,雖然可以在一般經(jīng)濟學的思維框架中討論中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡,但都不具有發(fā)展經(jīng)濟學的意義。發(fā)展經(jīng)濟學應該思考的是:與那些同樣具備這類因素的發(fā)展中國家相比,取得巨大經(jīng)濟成就的為什么是中國?筆者認為,只有那些關于經(jīng)濟發(fā)展過程的“發(fā)生學”研究,才是真正的發(fā)展經(jīng)濟學研究。
值得發(fā)展經(jīng)濟學研究的三個關鍵內容
新的發(fā)展經(jīng)濟學理論一定出現(xiàn)在傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學理論存在缺陷或盲區(qū)、需要完善的地方。70年來,中國由一個農(nóng)業(yè)國初步轉變?yōu)楣I(yè)國,從一個落后的低收入國家穩(wěn)健跨入上中等收入國家行列,這一偉大的經(jīng)濟實踐能夠為發(fā)展經(jīng)濟學的理論創(chuàng)新貢獻什么樣的中國智慧?筆者認為,至少有以下三個關鍵內容,值得進一步挖掘和提煉。
1.發(fā)展動力的激勵機制
正如美國經(jīng)濟學家阿德爾曼(Adel man)所批評的那樣,發(fā)展經(jīng)濟學家們總是直觀地為發(fā)展中國家的不發(fā)達尋找各種各樣單一的原因,并由此尋求一種單一的解決辦法,形成“理論拼盤”。筆者認為,已有的發(fā)展經(jīng)濟學理論難以形成有邏輯聯(lián)系的整體,一個重要的原因在于較少關注微觀經(jīng)濟主體及其經(jīng)濟行為,缺乏微觀分析基礎。社會經(jīng)濟活動是微觀層面人的經(jīng)濟行為的宏觀呈現(xiàn)。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿羅認為,任何研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象的理論,都必須對處于特定社會環(huán)境之中、在一定的社會變量影響下的經(jīng)濟主體行為做出合理的解釋,或者在邏輯上與對經(jīng)濟主體行為的合理解釋相一致。
經(jīng)濟發(fā)展歸根到底是由人推動的,而人的行為是受動機支配的。因此,發(fā)展經(jīng)濟學雖然研究宏觀層面的經(jīng)濟發(fā)展,但必須深入到微觀層面,尋找到激勵經(jīng)濟主體謀求發(fā)展的動力機制,從此推演發(fā)展過程,構造具有邏輯聯(lián)系的理論體系。新中國70年的經(jīng)濟實踐說明,以一定的制度安排激勵經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為至關重要:培育市場經(jīng)濟,需要通過產(chǎn)權明晰、自主決策來激勵經(jīng)濟行為主體;推動改革,需要激勵制度設計與實施的主體。農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、城市的國有企業(yè)公司治理、政府部門中的地方財政分權等,都是關于激勵的制度安排。市場取向的經(jīng)濟改革之所以成效顯著,一個重要原因就在于制度變遷對微觀經(jīng)濟主體產(chǎn)生了激勵,激勵人們產(chǎn)生了努力工作、不斷創(chuàng)新的動機,并且根據(jù)不同階段的發(fā)展任務,在不同社會環(huán)境下找到了激勵相容、持續(xù)發(fā)展的機制。這一促進經(jīng)濟發(fā)展的微觀動力源泉,應該成為建構發(fā)展經(jīng)濟學的微觀分析基礎。
2.經(jīng)濟發(fā)展的韌勁
發(fā)展中國家從貧窮落后的基礎實現(xiàn)經(jīng)濟起飛,不僅需要發(fā)展要素的積累與投入,需要發(fā)展動力的激勵,需要發(fā)展條件和環(huán)境的改善,還需要抗御風險、駕馭不確定性的穩(wěn)定發(fā)展能力,或稱發(fā)展韌勁。這是發(fā)展經(jīng)濟學迄今為止沒有研究過的盲區(qū),這大概與經(jīng)濟學中存在短期與長期的理論分野不無關系。在現(xiàn)代經(jīng)濟學視野中,經(jīng)濟不確定性、風險、經(jīng)濟波動、經(jīng)濟周期、經(jīng)濟危機等都屬于短期問題,而經(jīng)濟增長、結構變遷等屬于長期問題。關注發(fā)展中國家長期經(jīng)濟發(fā)展問題的發(fā)展經(jīng)濟學,忽略不確定性、風險、波動等短期問題,似乎也在情理之中。但在現(xiàn)實中,短期問題很可能會影響長期發(fā)展。隨著國際經(jīng)濟依賴程度的加深,經(jīng)濟不確定性不僅影響一國國內的宏觀經(jīng)濟運行,還會蔓延至其他國家,產(chǎn)生相互強化的負向外溢效應。與市場經(jīng)濟成熟、經(jīng)濟發(fā)展水平較高的發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家抗御風險的能力較差,經(jīng)濟發(fā)展的過程很容易受內生的不確定性和外生沖擊所干擾,甚至因為金融危機、政治危機和文化宗教沖突而中斷。世界上已經(jīng)發(fā)生的歷次經(jīng)濟危機或金融危機,即使原發(fā)地不是發(fā)展中國家,傷害最重的都是發(fā)展中國家。
雖然不確定性和經(jīng)濟波動是短期的,但是抗御風險、駕馭波動的能力或者說發(fā)展韌勁,卻是長期性的。這是一個謀求經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展中國家進行能力建設的重要方面,應該納入發(fā)展經(jīng)濟學的研究議題。
新中國70年經(jīng)濟實踐能夠奉獻給發(fā)展經(jīng)濟學做研究案例的特征事實,除了高速增長之外,還有面對經(jīng)濟不確定性與風險所展現(xiàn)出來的經(jīng)濟發(fā)展韌勁。無論在發(fā)達國家的早期發(fā)展中,還是在二戰(zhàn)以來發(fā)展中國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中,沒有一個國家或地區(qū)能夠保持40年高速增長而不發(fā)生經(jīng)濟或金融危機,但中國能夠做到,改革開放40多年,中國沒有發(fā)生過經(jīng)濟或金融危機。不僅如此,在1997年亞洲金融危機、2008年國際金融危機的危急時刻,中國甚至擔當了全球經(jīng)濟增長的火車頭角色。其實,改革開放以來,國際上一直都有唱衰中國的聲音,但中國經(jīng)濟發(fā)展始終一枝獨秀。近年來,世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,中國經(jīng)濟盡管面臨很大的下行壓力,但過去五年的年均增速仍然超過7%,是同期世界平均增速的2倍多,今年前三季度GDP同比增長6.2%,這個速度在全球主要經(jīng)濟體中是最快的。面對各種不確定性和風險,中國經(jīng)濟始終穩(wěn)步發(fā)展,成為世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器和主要動力源。這就是中國的發(fā)展韌勁。
中國的發(fā)展韌勁不僅表現(xiàn)為面對外部沖擊時具有廣闊的回旋空間,還表現(xiàn)在遇到內生于體系內部的經(jīng)濟問題時具有超強的自我糾錯能力和縱深調整空間,面對困難應對風險時經(jīng)濟體系具有協(xié)調一致的行動能力。發(fā)展韌勁作為一種長期的發(fā)展能力,只有從中國特色社會主義基本制度和經(jīng)濟治理體系中才能找到合理的解釋。
3.經(jīng)濟結構變遷的內生性
發(fā)展意味著變化,但并不是所有的變化都可稱之為發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)為在經(jīng)濟增長過程中人民生活水平的提高以及與之相應的經(jīng)濟結構變遷。發(fā)展經(jīng)濟學特別關注結構變遷,這是它不同于一般經(jīng)濟學的研究特色:一般經(jīng)濟學很少涉及經(jīng)濟結構,即使涉及,也只是把結構變遷看作經(jīng)濟系統(tǒng)自然發(fā)生的過程;發(fā)展經(jīng)濟學則關注不發(fā)達經(jīng)濟體的結構失衡、結構剛性,解析結構剛性的形成機理,探究矯正結構失衡、促進合意的結構變遷的可能路徑。不過,在現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟學理論中,發(fā)展中國家合意的經(jīng)濟結構都被認為是外生性的,是以發(fā)達國家經(jīng)濟結構為樣板而加之于發(fā)展中國家的。
新中國70年的經(jīng)濟實踐表明,經(jīng)濟結構及其變遷是內生于經(jīng)濟增長過程的,它是由資源稟賦結構、需求結構以及技術進步共同決定的,并且在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段會隨著稟賦結構、需求結構和技術進步的變化而變化。如果超越發(fā)展階段,脫離特定的稟賦結構、需求結構和技術進步而外在地造就某種經(jīng)濟結構,就會造成經(jīng)濟體的扭曲,導致經(jīng)濟績效低下、人民生活得不到改善,從而背離經(jīng)濟發(fā)展的初衷。
結 語
任何重大的社會實踐都蘊含著重大的理論創(chuàng)新。新中國70年來經(jīng)濟發(fā)展所走過的道路和取得的成就給了我們信心和力量,今天的中國再次來到了社會經(jīng)濟發(fā)展的重要關口。推進供給側結構性改革,通過制度創(chuàng)新調整經(jīng)濟結構,釋放活力、激發(fā)潛力,實現(xiàn)經(jīng)濟動力從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變,推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展,向高收入階段攀升……中國正在進行的偉大的經(jīng)濟實踐,將為發(fā)展中國家如何跨越中等收入階段提供中國方案,為發(fā)展經(jīng)濟學的創(chuàng)新貢獻中國智慧。這也意味著,從新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗事實中探尋發(fā)展的邏輯,從新時代中國的發(fā)展故事中凝練具有普遍意義的發(fā)展理論,將會把發(fā)展經(jīng)濟學從由貧變富的發(fā)展理論,進一步拓展為由富變強的發(fā)展理論,從而開啟發(fā)展經(jīng)濟學研究的嶄新一頁。
(本文系教育部人文社會科學重點研究基地重大項目〔13JJD790020〕的階段性成果)
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開拓革命文化主題創(chuàng)作新思路
習近平總書記指出:“在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨特的精神標幟。[詳細] -
堅持和完善我國新型政黨制度
黨的十九屆四中全會指出,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。民主黨派是中國特色社會主義參政黨,基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商。[詳細]