習近平同志深刻指出：“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。”這告訴我們，現(xiàn)代化與法治內(nèi)在聯(lián)結(jié)、相互依存。然而，不同國家由于自然稟賦、歷史特點、現(xiàn)實國情不同，形成了各具特色的法治發(fā)展及現(xiàn)代化模式。中國的法治現(xiàn)代化是在中國具體國情條件下展開的法治變革過程，體現(xiàn)了自身獨特的內(nèi)在邏輯。中國共產(chǎn)黨深刻認識到法治在現(xiàn)代化進程中的重要作用，堅定不移厲行法治，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，不斷提高全民族法治素養(yǎng)，法治中國煥發(fā)出旺盛活力與強大生命力。

在偉大社會革命中探索

法律屬于社會上層建筑，隨著社會發(fā)展而發(fā)展。社會革命是社會發(fā)展中的質(zhì)變和飛躍，是人類社會進步的主要實現(xiàn)形式。它不僅表現(xiàn)為破除舊的經(jīng)濟基礎和上層建筑、用先進的社會制度代替落后的社會制度，而且表現(xiàn)為經(jīng)濟社會各個領域的深刻變革。法治現(xiàn)代化是社會革命的歷史產(chǎn)物，也是社會革命的法治表達。

中國共產(chǎn)黨領導中國人民先后完成了新民主主義革命和社會主義革命。新中國成立后，我們制定“五四憲法”，以國家根本法的形式確立了社會主義中國的國體與政體，揭開了當代中國法治現(xiàn)代化的序幕。過去40年來，我們黨又領導廣大人民群眾進行改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，取得舉世矚目的發(fā)展成就。中國的法治現(xiàn)代化是改革開放這場偉大社會革命的重要組成部分。經(jīng)過不懈努力，到2010年底，一個以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家和社會生活各個方面實現(xiàn)了有法可依。特別是黨的十八大以來，我國法治建設取得新的重大進展，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進，法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強。

為適應新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的需要，更好領導人民進行偉大社會革命，以習近平同志為核心的黨中央從黨長期執(zhí)政和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，著力加強法治現(xiàn)代化的頂層設計。在黨的十八屆三中全會作出“推進法治中國建設”重大戰(zhàn)略決策的基礎上，黨的十八屆四中全會又作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定。黨的十九屆二中全會專題研究憲法修改問題，審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，旨在為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強憲法保障。憲法修正案通過，順應了新時代社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的內(nèi)在需要，明確表達了新時代繼續(xù)進行偉大社會革命的憲法邏輯，充分展示了中國法治現(xiàn)代化的時代價值，成為中國特色社會主義法治發(fā)展進程中一個新的里程碑。

中國共產(chǎn)黨在領導人民進行偉大社會革命的過程中，堅持把馬克思主義基本原理與中國具體法治實際相結(jié)合，走出了一條具有鮮明中國特色的社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路的偉大實踐，歷史性地形成了中國法治現(xiàn)代化的總體特征，主要包括：既要堅持又要完善黨對依法治國的領導，法治現(xiàn)代化與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密切相關，法治建設堅持以人民為中心，以法治發(fā)展推動經(jīng)濟社會發(fā)展，保障和促進社會公平正義等等。歷史證明，中國特色社會主義法治道路是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的根本道路，是我們黨帶領中國人民在改革開放、建設社會主義法治國家實踐中走出來的，符合中國國情和中國人民意愿，能夠更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，必將在實踐中繼續(xù)展現(xiàn)旺盛生命力，并不斷發(fā)展完善。

扎根中國國情持續(xù)推進

道路決定方向、決定命運。中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，既堅持科學社會主義的基本原則不動搖，又堅持從中國的具體實際出發(fā)；既不走封閉僵化的老路，又不走改旗易幟的邪路，使社會主義在中國具有鮮明的中國特色。對于法治建設來說，習近平同志指出：“各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的。”“走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的?！?/p>

改革開放以來，我國法治建設的成就大大小小可以列舉出幾十條，但最重要的一條就是開辟了中國特色社會主義法治道路。新時代中國特色社會主義是我們黨領導人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領導人民進行偉大社會革命的繼續(xù)，必須一以貫之進行下去。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上就是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現(xiàn)，是社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設法治中國唯一正確的道路。這條道路是在中國土壤中孕育生長起來的，適應中國社會實際和發(fā)展要求，有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于增進人民福祉，能夠在增強社會活力的同時維護社會安定團結(jié)。開啟法治中國建設新征程、建設社會主義法治國家、推進中國法治現(xiàn)代化，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

科學認識我國發(fā)展新的歷史方位，堅持從基本國情出發(fā)，是黨和國家制定正確路線方針政策的基礎，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關鍵。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，同時我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們要在充分認識新時代中國國情的基礎上，堅持中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設中國特色社會主義法治體系，堅持以人民為中心，完善經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各方面制度，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，有效保證人民享有更加廣泛、充實的權(quán)利和自由，在新的歷史征程中推進法治現(xiàn)代化。

全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家，在很大程度上也是中華優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)傳承創(chuàng)新的過程，是本土法治資源得到充分發(fā)掘利用的過程。中華民族有著悠久的法律文化傳統(tǒng)，中華傳統(tǒng)法律文化中關于規(guī)則、制度和秩序安排的法律價值系統(tǒng)，積淀了國家與社會治理的豐富歷史經(jīng)驗。中國法治現(xiàn)代化是中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代性水乳交融的進程。習近平同志強調(diào)，要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。在他國的法治模式中，是不可能找到治理中國的現(xiàn)成答案的。我們應基于自身的社會需要和條件，創(chuàng)造性地協(xié)調(diào)法治發(fā)展過程中的傳統(tǒng)性因素與現(xiàn)代性因素，努力實現(xiàn)法律文化傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與社會主義法治文化相融相通，共同服務于新時代中國法治現(xiàn)代化。

把握時代潮流繼續(xù)發(fā)展

放眼全球，法治現(xiàn)代化不是一個國家、一個地區(qū)的個別現(xiàn)象。但法治現(xiàn)代化進程在不同民族、國家和地區(qū)，往往有著不同的動因、表現(xiàn)與結(jié)果，反映著各個國家法治現(xiàn)代化不同的內(nèi)在邏輯。植根于中國國情的中國特色社會主義法治道路，一方面建立在對我國法治特點的準確把握基礎上，堅持以我為主、自主探索；另一方面也充分吸收人類文明有益成果，學習借鑒世界法治發(fā)展的有益經(jīng)驗。法治現(xiàn)代化的中國方案，立足國情條件，堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治；同時注重把握世界法治文明發(fā)展大勢，積極參與世界法治發(fā)展對話，促進國內(nèi)法治與國際法治互動交流，推動構(gòu)建人類命運共同體，從而在世界法治文明發(fā)展進程中呈現(xiàn)出獨有的重要意義。

中國特色社會主義進入新時代，近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國這一新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，賦予法治現(xiàn)代化的中國方案以全新內(nèi)涵和歷史使命。在新時代繼續(xù)推進中國特色社會主義法治建設，首先需要科學認識和正確處理發(fā)展與法治之間的關系，堅定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，更加充分地發(fā)揮法治在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國進程中的規(guī)范和保障作用，使法治成為推動社會主義現(xiàn)代化強國建設的強大動能與機制保障。其次，在世界發(fā)展變動大格局中把握中國法治現(xiàn)代化的方位，高度重視當代經(jīng)濟全球化進程的新變化及其對世界法治文明帶來的深刻影響，以富有邏輯力量的嶄新法治理念、科學法治制度和有力法治實踐，鮮明地展現(xiàn)法治現(xiàn)代化中國經(jīng)驗、中國方案與中國道路的獨特魅力。

實踐充分證明，中國特色社會主義制度具有巨大優(yōu)越性，中國特色社會主義法治道路具有光明前景。歷史長河奔流不息，全面依法治國不斷向縱深推進。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，離不開法治的堅強保障。當前，我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機統(tǒng)一，深化依法治國實踐，維護憲法和法律權(quán)威，完善中國特色社會主義法治體系，加快建設社會主義法治國家，進而為實現(xiàn)中華民族強起來的偉大飛躍提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的法治支撐。中國法治現(xiàn)代化方案開創(chuàng)了社會主義法治建設的獨特模式，也為世界各國特別是發(fā)展中國家走適合自己國情的法治道路提供了借鑒。我們黨立足中國國情、堅持走中國特色社會主義法治道路的成功經(jīng)驗，必將為人類政治文明發(fā)展作出充滿中國智慧的新的重大貢獻。

（作者為南京師范大學法學院教授、中國法治現(xiàn)代化研究院院長）

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