作者：任大立（湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校研究基地教授）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。黨的十八大以來，在推進黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史進程中，習(xí)近平總書記對新時代管黨治黨作出一系列重要論述。這些論述內(nèi)涵豐富、意蘊深邃、意義重大，需要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視管黨治黨，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局進行謀劃。習(xí)近平總書記指出，“黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段。這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律”，“全黨一定要保持戰(zhàn)略定力，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面”。

各級黨組織肩負著管黨治黨的主體責(zé)任。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。離開了黨組織這個責(zé)任主體，管黨治黨就容易成為空中樓閣，既不能持久，更難以深化。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題?！币罨鎻膰乐吸h，必須繼續(xù)落實好管黨治黨主體責(zé)任，推動管黨治黨向縱深推進。

沒有規(guī)矩，不成方圓。黨要管黨、從嚴治黨，就要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。習(xí)近平總書記指出，加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須遵守的根本行為規(guī)范。全體黨員要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，做認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章的模范。黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。習(xí)近平總書記指出：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部要在嚴守黨的紀律方面為廣大黨員作表率。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責(zé)任，敢抓敢管。

堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗。習(xí)近平總書記明確提出：“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力?！绷?xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話中重申：“要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題?！彼枷虢h與制度治黨二者相輔相成、相得益彰。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)。離開思想建黨，沒有理想信念這一政治靈魂，制度治黨就會失去根基、迷失方向。制度治黨是思想建黨的根本保障，離開制度治黨，沒有嚴格制度的保障和剛性約束，思想建黨就會失去保障、難有成效。只有把堅定理想信念作為根本任務(wù)，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中，才能有效管黨治黨。

管黨治黨的關(guān)鍵在管、要害在治，要求在管黨治黨的過程中，必須堅持問題導(dǎo)向，聚焦問題，對癥下藥。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭全面從嚴治黨，久久為功、鍥而不舍、一以貫之，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一年接著一年干，以一個個具體問題的突破，帶動了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變，推動黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣發(fā)生了根本性變化。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，作出了深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，必將為反腐敗工作開創(chuàng)新局面、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供有力政治保障和法治保障。黨的十八屆六中全會審議通過的修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔當設(shè)計制度，加強自上而下的組織監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，強化黨委（黨組）及其工作部門、紀委（紀檢組）的監(jiān)督責(zé)任，推動黨內(nèi)監(jiān)督同民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合，完善監(jiān)督體系。深化政治巡視是黨中央根據(jù)全面從嚴治黨的形勢任務(wù)確立的巡視工作方針。中央巡視組在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。黨的十九大新修改的黨章充實完善了巡視工作內(nèi)容，把巡視制度單列為一條，成為新時代巡視工作的根本遵循。

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。習(xí)近平總書記明確指出：“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益?！敝挥袕娀茳h治黨的責(zé)任擔當，嚴肅問責(zé)，才能使管黨治黨落到實處。作為首部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的正式頒布施行，為全面從嚴治黨提供了重要制度遵循。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。堅持從嚴管理黨員干部，能夠讓干部時刻感受到監(jiān)督的“高壓線”。但一味強調(diào)嚴管，也會產(chǎn)生新的問題，會使部分黨員干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性，產(chǎn)生“廉而不勤、為官不為”的問題。所以，黨組織在嚴管干部的同時，還要厚愛干部，通過精神上的激勵、生活上的關(guān)懷，增強黨員干部的歸屬感、榮譽感，通過建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，讓干部敢擔當、善作為。嚴管和厚愛，通過嚴管體現(xiàn)厚愛，通過厚愛促進嚴管的落實，二者辯證統(tǒng)一，相輔相成，缺一不可。

《光明日報》（ 2018年05月04日 06版）

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