共建共享美麗家園
圖為市民在告訴小朋友生活垃圾要分類投放。記者 旦增蘭澤 攝
圖為環(huán)衛(wèi)工人在按照分類投放垃圾。記者 王敏 攝
樂業(yè)苑小區(qū)是拉薩市城關區(qū)第二批垃圾分類示范小區(qū),“我們小區(qū)有14棟樓房共31個單元,單元樓下都有環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一配發(fā)的垃圾分類桶。垃圾分類效果明顯,環(huán)境比以前更好了?!睒窐I(yè)苑物業(yè)工作人員嘎堅告訴記者。
每天早上9點,可回收垃圾收集車駕駛員洛松旺堆會準時出現(xiàn)在小區(qū)里,在保潔員的幫助下,可回收的廢紙箱、廢報紙被送進車廂里,洛松旺堆載著滿滿當當?shù)摹皩氊悺鼻巴诌\點?!拔覀冊缤砀鬟\一趟,運到奪底鄉(xiāng)的廢品公司進行回收利用,現(xiàn)在大家垃圾分類的意識提高了,可回收垃圾也多了。”洛松旺堆說。
這是西藏實施生活垃圾分類的一個縮影。近年來,西藏按照國家要求,加速推行垃圾分類制度,垃圾分類工作成效明顯,美麗西藏建設邁出新步伐。
垃圾分類制度體系日趨完善
實行生活垃圾分類制度是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、改善人居環(huán)境的重大舉措。按照住房城鄉(xiāng)建設部等中央部委的部署,拉薩市、日喀則市被列入全國首批試點城市。自治區(qū)黨委、政府高度重視,先后召開會議,從上到下統(tǒng)一思想,推動垃圾分類工作落實與推進。
2019年,自治區(qū)住建廳聯(lián)合區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、區(qū)財政廳等9家單位印發(fā)了《關于進一步推進全區(qū)城市生活垃圾分類工作的通知》,全面啟動了西藏地級以上城市生活垃圾分類工作,就推進西藏生活垃圾分類工作進行了安排部署,明確了工作目標、工作任務、責任主體、工作措施。
2022年,自治區(qū)住建廳等部門印發(fā)《關于進一步推進西藏生活垃圾分類工作的實施意見》,從體系建設、制度保障、資金保障、主要目標等方面提出具體實施意見。
《實施意見》提出,爭取2023年底,拉薩市、日喀則市基本建成分類處理系統(tǒng),主城區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋、分類運輸體系基本建成,分類處理能力明顯增強,其他地級以上城市餐廚垃圾開始建設分類處理設施。
根據《實施意見》,西藏建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、全社會共同參與的體制機制,加強宣傳教育引導、推動形成全社會人人動手的良好氛圍;配套完善生活垃圾分類相關法規(guī)制度和標準體系,建立市、縣(區(qū))、街道、社區(qū)四級聯(lián)動的工作體系,加強技術創(chuàng)新,健全完善市場產業(yè)鏈,加快形成生活垃圾分類全過程管理體系;轉化推廣先行城市實驗成果,加快建設示范街區(qū)示范點,加強生活垃圾分類技術研究,提高末端分類處理能力。同時,加強分類指導,因地制宜、分類施策,合理制定工作措施,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類系統(tǒng)。
此外,為建立生活垃圾分類管理工作長效機制,西藏建立了生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度,促成各聯(lián)席會議單位根據本單位、本部門職責分工,承擔起生活垃圾分類的牽頭、監(jiān)督、宣傳、教育、衛(wèi)生防疫等各項具體工作。西藏力爭于2025年底前形成一批具有西藏特色的生活垃圾管理模式。
多種方式推進垃圾分類
自治區(qū)住建廳相關負責人告訴記者:“垃圾分類可以培養(yǎng)我們綠色健康的生活習慣,提高市民環(huán)保意識,使市民的生活環(huán)境得到改善,推進生活垃圾分類能使生活垃圾實現(xiàn)無害化、減量化、資源化,從而改善城市的生活環(huán)境,提高市民幸福感和安全感。垃圾分類也有效提高了廢品回收利用比例,減少了原材料的需求和二氧化碳的排放?!?/p>
那西藏采取了哪些方式推進生活垃圾分類工作呢?該負責人表示,西藏不斷完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系,并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局分散、公共服務半徑長、城市生活垃圾處理設施存量現(xiàn)狀,以統(tǒng)籌建設利用城市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設施,建立市域因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉、分類處置、講求實效的城鄉(xiāng)垃圾處置體系。
同時,穩(wěn)步推進生活垃圾分類處理工作。按照政府主導,市場參與原則,一方面爭取國家支持,一方面多渠道拓寬投資,按照無害化、減量化、資源化,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。
此外,不斷加強垃圾分類配套設施建設。今年年初,拉薩市總投資5.65億元,實施拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(二期)項目,目前正在緊鑼密鼓進行,預計2024年4月底試運行。建成運行后,將基本實現(xiàn)拉薩市區(qū)及林周、尼木、當雄、墨竹工卡四縣生活垃圾“零填埋”目標。
據了解,拉薩市垃圾分類體系初步形成,焚燒發(fā)電廠運行正常、危險廢物處置中心運行能力基本滿足有害垃圾處置要求,廚余垃圾處理廠建成投入運營;末端分類處理設施建設完備,生活垃圾分類投放、分類收集運輸、分類處置的體系基本形成。其他市地也積極探索適合本地區(qū)的推進方式,截至2022年底,縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到98.21%。
2023年,自治區(qū)住建廳聯(lián)合相關單位組織召開了住建領域中央環(huán)保督察反饋問題整改推進部署會,并聯(lián)合發(fā)布了《關于堅決貫徹落實中央環(huán)保督察整改要求加快推進城鎮(zhèn)生活污水及垃圾處理系統(tǒng)建設的三年行動方案》(以下簡稱《三年行動方案》)。
其中,《三年行動方案》提出,新建一批生活垃圾小型焚燒處理廠(水泥窯協(xié)同處置廠),全面補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎短板。
自治區(qū)住建廳副廳長于洋介紹,《三年行動方案》鼓勵各市地創(chuàng)新投融資模式,充分吸引社會投資參與“廠網一體”建設,推進生活垃圾處理“一市一主體”模式,提升全鏈條處理運行水平。
積極營造全民參與垃圾分類良好氛圍
2023年5月22日至28日是首屆全國城市生活垃圾分類宣傳周,為充分發(fā)揮公共機構生活垃圾分類示范引領作用,5月28日,拉薩市舉行“讓垃圾分類成為新時尚”活動。活動中,工作人員來到人流量較大的北京中路,向過往市民群眾宣傳垃圾分類知識,引導廣大市民群眾積極參與垃圾分類工作,攜手共建綠色美好家園。
“這個活動非常有意義,我將從自身做起,積極做好垃圾分類工作,為子孫后代創(chuàng)造一個更加美好的生活環(huán)境。”市民趙先生說。通過開展此次垃圾分類宣傳活動,進一步提升了市民群眾對于垃圾分類重要性的認識,增強了市民群眾的環(huán)保理念,有效推動了垃圾分類意識深入人心。
為形成全民參與垃圾分類的良好氛圍,西藏建立政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與機制,充分利用廣播電視、報刊雜志、廣告屏、宣傳單(冊)、LED宣傳欄以及宣傳車等平臺載體宣傳垃圾分類工作。
各市地積極利用“地球日”“環(huán)境日”“節(jié)能宣傳周”等宣傳日,設立宣傳點、發(fā)放宣傳單(冊)、制作宣傳展板,提高群眾保護環(huán)境意識,動員群眾積極參與生活垃圾分類工作。每年各市地戶外宣傳次數(shù)不少于5次,發(fā)放宣傳資料、環(huán)保垃圾袋10萬余份。拉薩市、日喀則市、昌都市教育部門制訂了本市教育系統(tǒng)生活垃圾分類工作實施方案;全區(qū)編制了垃圾分類校本宣傳教材。此外,還通過設立征求意見箱、登門問策等方式,廣泛收集居民在垃圾分類中發(fā)現(xiàn)的熱點難點問題和意見建議,不斷完善垃圾分類工作機制,積極營造人人關注垃圾分類、人人助力垃圾分類、人人參與垃圾分類的良好氛圍,讓垃圾分類回收處理成為“新風尚”。
“環(huán)衛(wèi)局的工作人員經常會來到社區(qū)居民家中,向我們宣講垃圾分類的重要性,還為我們發(fā)放不同顏色的垃圾分類袋。聽了工作人員的宣講,我們受益匪淺。在今后的生活中,我會帶著家人一起加入到垃圾分類行動中?!崩_市統(tǒng)建社區(qū)70多歲的老人羅追達瓦滿懷信心地說。
如今,西藏廣大市民群眾普遍關注垃圾分類,垃圾分類意識不斷提高,積極參與垃圾分類工作,全民參與生活垃圾分類的良好氛圍逐步形成,共建共享美麗家園。
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