近日，國(guó)家民委辦公廳發(fā)文公布第四批少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市名單，林芝市巴宜區(qū)成為西藏唯一獲此殊榮的城市。

　　巴宜區(qū)隸屬西藏自治區(qū)林芝市，境內(nèi)居住有藏、漢、門巴、珞巴等10多個(gè)少數(shù)民族。近年來(lái)，巴宜區(qū)積極穩(wěn)妥做好少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，不斷促進(jìn)各民族交往交流交融，開(kāi)創(chuàng)了各民族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。2016年，巴宜區(qū)被國(guó)家民委表彰為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)”；2019年，巴宜區(qū)委被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

　　完善組織機(jī)構(gòu)，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以區(qū)委副書(shū)記為組長(zhǎng)的城市民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議多次研究，制訂出臺(tái)了《林芝市巴宜區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好城市民族工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)以少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作為重點(diǎn)，對(duì)城市民族工作進(jìn)行全面部署。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步明確區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制，街道（鎮(zhèn)）黨（工）委書(shū)記、社區(qū)（村）黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，指定一名干部具體從事民族宗教工作。明確工作職責(zé)，將外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人口管理服務(wù)工作納入街道、社區(qū)社會(huì)治安綜合治理范圍，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道辦負(fù)責(zé)人包片管理工作機(jī)制，實(shí)行“雙聯(lián)戶”“網(wǎng)格化”管理，將外來(lái)少數(shù)民族服務(wù)管理工作與干部考核直接掛鉤。

　　強(qiáng)化資源整合，創(chuàng)新服務(wù)管理模式。完善管理協(xié)作機(jī)制，與政法、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、人社等部門建立聯(lián)席工作制度和突發(fā)事件處理預(yù)警機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)體系完善，形成強(qiáng)大合力。轉(zhuǎn)變觀念改進(jìn)方法，提出“政府牽頭、民間組織、聯(lián)手運(yùn)作、逐步規(guī)范”的工作思路，建立“兩站一隊(duì)”（少數(shù)民族社會(huì)服務(wù)管理工作站、少數(shù)民族法律援助工作站、少數(shù)民族志愿者服務(wù)隊(duì)），為少數(shù)民族流動(dòng)人員子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助等方面提供全方位服務(wù)。加強(qiáng)雙向服務(wù)管理，強(qiáng)化少數(shù)民族流動(dòng)人口流出地與流入地工作聯(lián)系協(xié)作，及時(shí)了解掌握外來(lái)少數(shù)民族經(jīng)商人員家庭和社會(huì)經(jīng)歷等情況，構(gòu)建起少數(shù)民族流動(dòng)人口流出地和流入地信息互通、人員互動(dòng)、協(xié)作配合的工作格局，不斷提升少數(shù)民族流動(dòng)人口雙向服務(wù)管理工作水平。

　　聚力民生改善，全面提升服務(wù)水平。做實(shí)聯(lián)系服務(wù)，在2個(gè)街道4個(gè)社區(qū)建立健全服務(wù)網(wǎng)，發(fā)放“聯(lián)民卡”，將少數(shù)民族流動(dòng)人口納入流動(dòng)人口服務(wù)體系，全面加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的民生服務(wù)。落實(shí)惠民政策，依托基層民族工作專干，及時(shí)掌握少數(shù)民族流動(dòng)群眾的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，著力解決少數(shù)民族流動(dòng)人口在就醫(yī)就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難救濟(jì)等領(lǐng)域的問(wèn)題。化解矛盾糾紛，建立健全少數(shù)民族流動(dòng)人口矛盾糾紛防控機(jī)制，定期組織監(jiān)督檢查，及時(shí)整治在勞動(dòng)用工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)生活等方面出現(xiàn)的侵犯合法權(quán)益現(xiàn)象，并加強(qiáng)民宗與各職能部門的信息溝通，積極化解矛盾隱患。強(qiáng)化交往交流交融，開(kāi)辦國(guó)家通用語(yǔ)言和當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文化培訓(xùn)班，鼓勵(lì)外來(lái)少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字和本地語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣，切實(shí)發(fā)揮語(yǔ)言在促進(jìn)交往交流交融中的橋梁紐帶作用。