近日,阿里地區(qū)作為“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好”的市(地),被國務(wù)院辦公廳予以通報督查激勵。全國共20個市(地)、縣(市、區(qū))獲此殊榮。作為激勵措施,2018年,阿里地區(qū)將被國家市場監(jiān)督管理總局優(yōu)先選擇為企業(yè)登記注冊便利化改革,社會共治、風(fēng)險分類監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管工作的試點地區(qū),優(yōu)先授予外商投資企業(yè)登記注冊權(quán)限。
近年來,阿里地區(qū)認真貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于全面深化改革部署要求,在深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力,不斷推動政府職能轉(zhuǎn)變,改善和優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)實體經(jīng)濟保障能力持續(xù)提升。
深化商事制度改革,激發(fā)市場主體活力。近年來,阿里地區(qū)工商部門以“最多跑一趟”為工作目標(biāo),認真貫徹落實國務(wù)院商事制度改革總體部署和工商總局工作要求,與全國全區(qū)同步推進注冊資本認繳和“先照后證”“三證合一”“五證合一”“多證合一”“兩證整合”等系列改革,專題研究,制定推進意見,層層壓擔(dān)子,層層壓責(zé)任,確保改革紅利充分釋放,激發(fā)了市場活力。截至2017年底,全地區(qū)共登記各類市場主體7252家,注冊資金(本)70.83億元,與改革前相比,呈現(xiàn)了快速發(fā)展勢頭。
加強事中事后監(jiān)管,健全完善市場監(jiān)管體制機制。阿里地區(qū)逐步構(gòu)建和完善了以信用為核心,以信息公示為手段,以隨機抽查為常規(guī)方式,以協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒為方法,以權(quán)威高效為目標(biāo)的事中事后監(jiān)管新體系。2013、2014、2015、2016年度企業(yè)年報率分別為98.7%、99.1%、99.8%、99.81%,始終走在全區(qū)前列。累計歸集公示涉企信息1萬條,形成了涉及18個部門50項聯(lián)合懲戒目錄清單,已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)18戶,初步實現(xiàn)了“一處失信,處處受限”,營造了公平誠信的市場環(huán)境。
強化服務(wù)效能,提升政務(wù)服務(wù)保障水平。截至目前,阿里地區(qū)共核發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照1200份,涵蓋了質(zhì)監(jiān)、國稅、人社、統(tǒng)計、工信、住建等十八個涉企證照部門。企業(yè)登記注冊也實現(xiàn)了“一表申請,一窗受理,遠程備案,一網(wǎng)歸集”。特別是針對邊遠農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)者,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立微信公眾號,根據(jù)農(nóng)牧民要辦什么樣的市場主體,要提交什么樣的材料,怎么辦理,通過微信公眾號一一互動告知,并對所提交的材料給予初審,初審合格后,錄入工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)登記系統(tǒng)審核,符合登記條件后,然后傳輸給“工商流動服務(wù)站”,由工商“流動服務(wù)站”上門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)牧民群眾感慨地說,過去辦一個營業(yè)執(zhí)照要來回跑二三百公里路,加上其他部門的證件甚至跑上千公里,現(xiàn)在在家門口就可以領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照,工商部門這種真抓實干的作風(fēng)不僅使我們降低了創(chuàng)業(yè)成本,而且極大方便了我們農(nóng)牧民群眾投資創(chuàng)業(yè)。
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