打造健康生活圈 提高群眾幸福感——香格里拉市全面推進(jìn)健康縣城建設(shè)工作綜述
近年來,香格里拉市全面推進(jìn)健康縣城建設(shè),把健康的理念融入城市發(fā)展、融入群眾生產(chǎn)生活,全力打造健康生活圈,提高群眾幸福感。
行走在城區(qū),人行道兩旁樹木郁郁蔥蔥,隨處可見的綠化帶錯(cuò)落有致,大大小小的公園扮靚綠美城市……這一切,無不讓人欣喜地看到,如今的香格里拉市已“換新顏、穿新衣”。這些看得見、摸得著、享受得到的城市變化,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
高位推進(jìn) 構(gòu)建健康縣城建設(shè)工作格局
省、州部署啟動(dòng)推進(jìn)健康縣城建設(shè)工作后,香格里拉市立即行動(dòng),建立健全工作方案,強(qiáng)化組織保障。結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)推進(jìn)健康縣城建設(shè)三年行動(dòng)方案及專項(xiàng)行動(dòng)子方案,調(diào)整充實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,持續(xù)保持市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的高位指揮體系和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作專班,設(shè)置“綠城市”行動(dòng)專項(xiàng)組等10個(gè)工作組,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行專題研究部署,并召開全市動(dòng)員部署大會(huì)和調(diào)度推進(jìn)會(huì)。
同時(shí),建立健全制度體系,強(qiáng)化機(jī)制保障。堅(jiān)持“一日一曝光”,在市級(jí)媒體設(shè)立“曝光臺(tái)”,截至目前,已曝光633期7824個(gè)問題;制定推進(jìn)健康縣城建設(shè)暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“紅黑榜”考評(píng)辦法,設(shè)置紅、黃、黑三個(gè)榜單,實(shí)行“一月一考評(píng)”,倒逼責(zé)任落實(shí);建立專項(xiàng)組(牽頭單位)一周一梳理,辦公室一旬一推動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組一月一調(diào)度的“三個(gè)一”機(jī)制,常態(tài)化推進(jìn)工作,針對(duì)性解決問題。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理機(jī)制,州、市級(jí)部門共同負(fù)責(zé)城區(qū)70個(gè)網(wǎng)格,分口掛聯(lián)城區(qū)173個(gè)小區(qū)。
為確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,香格里拉市建立健全督導(dǎo)措施,認(rèn)真落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局掛聯(lián)督導(dǎo)有關(guān)要求,按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況,全力配合開展實(shí)地督導(dǎo)。不定期開展督促檢查,抓實(shí)省級(jí)反饋問題整改,強(qiáng)化進(jìn)度保障。
對(duì)標(biāo)推進(jìn) 在健康縣城上見實(shí)效
沒有全民健康就沒有全面小康。在健康縣城建設(shè)中,香格里拉市按照健康縣城建設(shè)“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)要求,突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措持續(xù)深化健康縣城建設(shè),共建共享城市“新生活”。
按照省、州安排部署,香格里拉市大力推進(jìn)健康縣城建設(shè)新“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,67項(xiàng)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)已達(dá)標(biāo)51項(xiàng),較2022年底增加9項(xiàng)。
——大力推進(jìn)“綠城市”專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)12個(gè)公園廣場(chǎng)和20條主次干道綠化管理維護(hù),大力推進(jìn)奶子河、納赤河、桑那河保護(hù)治理與生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,基本完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編及公園系統(tǒng)規(guī)劃編制工作,有序開展陽光棚內(nèi)綠地面積統(tǒng)計(jì)。目前,該市人均公園綠地面積達(dá)12.77平方米,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)85.06%;不斷完善城市保潔和生活垃圾、餐廚垃圾收運(yùn)處置體系,主次干道、街巷路面保潔時(shí)間分別超過16小時(shí)、14小時(shí),機(jī)械化清掃率達(dá)80.47%,生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
——大力推進(jìn)“治污染”專項(xiàng)行動(dòng)。以省第四環(huán)保督察為契機(jī),結(jié)合實(shí)際制定反饋問題整改工作方案。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保監(jiān)督檢查。按計(jì)劃開展空氣質(zhì)量、環(huán)境噪聲、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,2022年,城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)100%、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)不超過100的天數(shù)達(dá)364天,2023年一季度,聲功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)75%,2個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,9個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85.2%。
——大力推進(jìn)“除四害”專項(xiàng)行動(dòng)。制定印發(fā)病媒生物防制工作方案,健全政府牽頭、分口負(fù)責(zé)、群眾參與的組織網(wǎng)絡(luò),并組織開展專兼職人員培訓(xùn)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作和群眾性運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的方式推進(jìn)防制工作,科學(xué)有效地完成了1400余套毒餌站維護(hù)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消殺。2023年第一季度,集中開展“除四害”活動(dòng)1次。
——大力推進(jìn)“食安心”專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)和餐飲行業(yè)“大排查、大起底、大整治、大提升”專項(xiàng)行動(dòng)。2022年,完成監(jiān)督檢查1929戶次,立案食品安全案件69件;開展食品領(lǐng)域抽檢938批次,每千人達(dá)5.07批次;完成49家食品生產(chǎn)企業(yè)、2570個(gè)餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理率達(dá)99%;共設(shè)有6個(gè)營養(yǎng)健康餐廳(食堂)、2個(gè)老年幸福食堂,行政區(qū)域內(nèi)近3年來未發(fā)生過重大食品安全事故;督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)完成信息公示,全面落實(shí)外賣餐食封簽制度。
——大力推進(jìn)“勤鍛煉”專項(xiàng)行動(dòng)。全市各中小學(xué)將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃,開課率達(dá)100%;強(qiáng)化健身步道、健身公園、體育場(chǎng)館的維護(hù)保養(yǎng),人均體育場(chǎng)地面積3.77平方米;全面落實(shí)工間操制度,民族廣場(chǎng)舞、射箭等已成為群眾喜聞樂見的健身活動(dòng),經(jīng)常參加鍛煉人口比例達(dá)39.68%;不定期舉辦足球、籃球、射箭、臺(tái)球等民間賽事,高質(zhì)量完成第三屆“民族健身舞”表演大賽、第九屆“香巴拉杯”全民健身職工籃球賽,并積極籌辦端午賽馬節(jié)。
——大力推進(jìn)“管慢病”專項(xiàng)行動(dòng)。利用公益廣告、每月“衛(wèi)生與健康”訪談欄目等形式,在“腫瘤防治宣傳周”“世界高血壓日”等重要節(jié)點(diǎn),大力開展慢性病核心知識(shí)和健康生活方式宣傳;加強(qiáng)基層慢病管理服務(wù)能力建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢病管理中心覆蓋率達(dá)100%;創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū),規(guī)范管理高血壓和糖尿病患者及嚴(yán)重精神障礙患者,人均預(yù)期壽命逐年提高。
——大力推進(jìn)“家健康”專項(xiàng)行動(dòng)。建立家長學(xué)校27個(gè),62個(gè)村(社區(qū))已完成家長學(xué)校掛牌。依托微信公眾平臺(tái)“家健康專欄”及“兩家一?!保▼D女之家、兒童之家、家長學(xué)校),在全市范圍開展家庭教育宣傳活動(dòng)。積極選樹典型,推薦2023年度全國最美家庭1戶、省級(jí)最美家庭1戶、省級(jí)綠色家庭2戶;榮獲2022年度云南省“清廉家庭”“抗疫最美家庭”“健康家庭”各1戶;有序推進(jìn)40戶市級(jí)“健康家庭”培樹工作。
全民創(chuàng)建 在氛圍營造上做文章
人民城市人民建,人民城市為人民。香格里拉市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持為民創(chuàng)建與全民創(chuàng)建相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,匯聚文明創(chuàng)建的磅礴力量,形成全民創(chuàng)建的生動(dòng)局面。
“現(xiàn)在,我對(duì)健康的概念更加明晰了,也在努力追求更加健康的生活方式?!闭谙惆屠珗@鍛煉的市民扎西取追說。在健康縣城創(chuàng)建過程中,香格里拉市通過暢通監(jiān)督渠道和廣泛宣傳動(dòng)員,不斷提升市民參與度和知曉率。據(jù)了解,該市建立并公布了9個(gè)部門、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)群眾建議與投訴平臺(tái),認(rèn)真記錄梳理、協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題;城區(qū)50名離退休干部充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督作用,通過微信群反饋發(fā)現(xiàn)的問題,由市專項(xiàng)辦統(tǒng)一交辦反饋。同時(shí),下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)健康縣城建設(shè)及創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市氛圍營造的通知》,要求各行業(yè)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、政策解讀和科普宣傳,運(yùn)用多種方式宣傳健康縣城建設(shè)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主要任務(wù)、重要意義等,今年以來,累計(jì)在市級(jí)媒體微信公眾號(hào)發(fā)布相關(guān)宣傳信息42條,165個(gè)公交車站臺(tái)宣傳屏滾動(dòng)播放新愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”宣傳語,將推進(jìn)健康縣城建設(shè)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市融入健康教育宣傳內(nèi)容,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)市場(chǎng)。
同時(shí),香格里拉市堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),加大力度開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,在創(chuàng)建工作中取得突破。
“近年來,香格里拉市發(fā)展變化很大,到處綠茵茵的,門口就有健身設(shè)施,茶余飯后逛公園、鍛煉身體成了大多數(shù)老年人的選擇?!闭f起健康縣城建設(shè),扎西大爺豎起了大拇指。“山青、水秀、城綠、天藍(lán)”的香格里拉城市新形象正在吐露芳顏。
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