圖為上海援青教師張成鋼分享經(jīng)驗(yàn)。（資料圖）　上海援青指揮部 供圖

　　青海省果洛藏族自治州地處青藏高原腹地的巴顏喀拉山和阿尼瑪卿山之間，堪稱是全國30個少數(shù)民族自治州中海拔最高、氣候最惡劣、環(huán)境最艱苦的自治州。

　　“我們更加深刻認(rèn)識到果洛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展除自然條件艱苦制約外，更多受限于教育基礎(chǔ)薄弱、教學(xué)質(zhì)量不高等軟環(huán)境‘瓶頸’制約，教育與發(fā)展還不相適應(yīng)，‘保學(xué)’向‘保優(yōu)’轉(zhuǎn)變迫在眉睫?！惫逯菸瘯洀垥攒娙涨霸诠逯莸诎舜谓逃髸媳硎?。

圖為教師在課堂講課。(資料圖) 上海援青指揮部 供圖

　　高中階段毛入學(xué)率低于全省平均值9個百分點(diǎn)、學(xué)前教育和高中教育資源總量不足、教師結(jié)構(gòu)性缺編的矛盾比較突出、音體美學(xué)科教師和幼兒專業(yè)教師短缺、教育部門缺錢辦事甚至沒錢辦事、一些學(xué)生洗澡洗腳的熱水供應(yīng)困難……張曉軍細(xì)數(shù)當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞯摹巴袋c(diǎn)”“難點(diǎn)”“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“弱點(diǎn)”。

　　果洛州副州長曹發(fā)山在上述教育大會上介紹，當(dāng)?shù)貙⒊雠_“1+1+10”教育政策制度體系，即《關(guān)于加快推進(jìn)果洛教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱：《意見》)以及圍繞落實(shí)《意見》而制定出臺的1個專件和10個配套文件。

　　針對異地辦學(xué)，曹發(fā)山介紹，上述《意見》提出在果洛中學(xué)的輻射帶動下，繼續(xù)借力上海援青、東西部協(xié)作資源，加大異地辦學(xué)投入，擬在海東市規(guī)劃新建一所3000人左右規(guī)模的實(shí)驗(yàn)學(xué)校，異地辦學(xué)將實(shí)現(xiàn)從借力上學(xué)到自主優(yōu)質(zhì)辦學(xué)、從小體量到廣覆蓋的根本性轉(zhuǎn)變。

　　而為用活用足教師編制，《意見》提出將首次啟動實(shí)施動態(tài)管理和“柔性”用編，將自然減員編制提前納入人員補(bǔ)充用編計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)自然減員與補(bǔ)充人員有效銜接，最大限度發(fā)揮編制效益。

　　同時(shí)，果洛將首次對借調(diào)教師從事行政工作等普遍性問題采取全面治理，明確從2022年秋季起，所有教師不得借調(diào)至非教學(xué)崗位，2023年秋季開學(xué)前，現(xiàn)有借調(diào)人員全部予以清理規(guī)范。

圖為教師在課堂講課。(資料圖) 上海援青指揮部 供圖

　　對于教師待遇，曹發(fā)山說，將繼續(xù)實(shí)施教師終身從教獎，提高班主任工作津貼。首次提出建立優(yōu)秀教師外出療養(yǎng)制度，全面落實(shí)臨聘教師最低工資制度(月工資不低于4000元)。根據(jù)財(cái)力逐步解決臨聘教師“五險(xiǎn)一金”，優(yōu)先落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　針對其它薄弱環(huán)節(jié)，上述《意見》提出，首次把學(xué)前教育三年普及普惠作為攻堅(jiān)任務(wù)量化到縣，首次系統(tǒng)規(guī)劃2030年之前的全州高中學(xué)位供給，首次啟動實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中教育資源地區(qū)對口“組團(tuán)式幫扶”全覆蓋，首次實(shí)施高中托管辦學(xué)，全州高考綜合改革有了強(qiáng)力支撐。