守護“中華水塔” 保衛(wèi)瑰麗凈土
三江源國家公園內(nèi)的藏羚羊群。趙新錄 攝/光明圖片
三江源國家公園位于青藏高原腹地,包括長江源、黃河源、瀾滄江源3個園區(qū),地勢雄奇,景色壯麗。走進這座世界海拔最高、中國面積最大的國家公園,呈現(xiàn)在眼前的是一幅令人震撼的天然畫卷——抬頭有巍巍群山、冰川峽谷,俯首是眾多湖泊、草甸濕地,藏野驢、雪豹等野生動物出沒。
過去一個時期內(nèi),由于過度放牧和全球氣候變化,三江源區(qū)域一度草場生態(tài)退化、水土流失嚴重。在被稱為“千湖之縣”的青海果洛藏族自治州瑪多縣,大量湖泊被黃沙吞噬,幾近干涸。如今“舊貌換新顏”的喜人變化,離不開多年來我們?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)付出的巨大努力。
被譽為“中華水塔”的三江源,是我國淡水資源的重要補給地,也是亞洲、北半球乃至全球氣候變化的敏感區(qū)和重要啟動區(qū),更是我國重要的生態(tài)安全屏障和高原生物種質(zhì)資源庫。早在2005年,國家就批準實施三江源國家級自然保護區(qū)建設(shè)。2016年3月,作為我國第一個國家公園體制試點,三江源國家公園體制試點工作正式啟動實施。
試點5年多來,我們積極履行源頭責(zé)任,走出了一條借鑒國際經(jīng)驗、符合中國國情、具有三江源特點的國家公園體制創(chuàng)新之路。
在管理機制上,我們探索出以管理局為龍頭、以管委會為支撐、以保護站為基點,進而輻射到村的全覆蓋新型管理體制,從上到下理順了自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)之間的關(guān)系,實現(xiàn)了試點區(qū)生態(tài)環(huán)境國土空間管制和自然資源統(tǒng)一執(zhí)法,有效解決了“九龍治水”、監(jiān)管執(zhí)法碎片化等問題。
讓世代居住在試點區(qū)內(nèi)的牧民參與國家公園生態(tài)管護,是公園建設(shè)的一大亮點。目前,我們?nèi)鎸崿F(xiàn)了“一戶一崗”,17211名生態(tài)管護員持證上崗,戶均年收入增加了2.16萬元,群眾參與生態(tài)保護的積極性大為提高。我們還建立了涵蓋省、州、縣、鄉(xiāng)、村的網(wǎng)格化體系,促進了當?shù)厣鐣卫砟芰Φ奶嵘?/p>
今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào),青海對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負有重大責(zé)任,必須承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命,對國家、對民族、對子孫后代負責(zé)。我們將以國家公園建設(shè)為契機,全面加強三江源自然生態(tài)的系統(tǒng)保護、綜合修復(fù),用心用情守護好這片瑰麗凈土。
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