野生動(dòng)物棲息的“樂園”。三江源國家公園管理局供圖

　　開欄的話

　　習(xí)近平總書記對(duì)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)念茲在茲，對(duì)青海生態(tài)文明建設(shè)高度重視。“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”，是習(xí)近平總書記對(duì)青海的科學(xué)定位；“維護(hù)國家生態(tài)安全”“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是國之大者”，是習(xí)近平總書記對(duì)青海的政治囑托；“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲”，是習(xí)近平總書記對(duì)青海的發(fā)展厚望；“努力把青藏高原打造成全國乃至國際生態(tài)文明高地”，是習(xí)近平總書記對(duì)青海的奮進(jìn)激勵(lì)。

　　為深入宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)、參加青海代表團(tuán)審議和在青海考察工作時(shí)的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委十三屆十次全體會(huì)議精神，本報(bào)即日起開設(shè)《牢記總書記囑托 打造生態(tài)文明高地》專題，全媒體、全景式宣傳報(bào)道青海省高舉習(xí)近平生態(tài)文明思想偉大旗幟，牢記總書記囑托，牢記“國之大者”，堅(jiān)持“三個(gè)最大”省情定位，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，打造“八個(gè)新高地”，加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的積極探索和生動(dòng)實(shí)踐。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　2016年至2021年，看似尋常的年輪流轉(zhuǎn)，但卻是青海不平凡的五年。習(xí)近平總書記兩次參加青海代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，兩次踏上青海高原考察，為青海發(fā)展擘畫奮進(jìn)藍(lán)圖。

　　今天，當(dāng)青海作為國家重要的生態(tài)安全屏障，在全國生態(tài)安全中占據(jù)舉足輕重的地位時(shí)，三江源已經(jīng)成為大美青海走向全國乃至世界的亮麗名片。青海兒女深知，要心懷“國之大者”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)的重要講話精神，堅(jiān)定不移維護(hù)國家生態(tài)安全，堅(jiān)定不移做“中華水塔”守護(hù)人。

　　以“國家公園”建設(shè)

　　筑牢生態(tài)安全屏障

　　在青海推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的坐標(biāo)軸上，推動(dòng)實(shí)施三江源國家公園體制試點(diǎn)必將成為青海發(fā)展史上的大事記，這不單單只是為了保護(hù)極地江源稀缺珍貴的生態(tài)資源，更是青海準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和分析省情定位后，求變求新謀發(fā)展的戰(zhàn)略行動(dòng)。2015年，青海省向中央上報(bào)《三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》，在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域開啟了一場(chǎng)全新的改革探索。

　　2016年年初，隨著中辦國辦正式印發(fā)《三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》，三江源國家公園體制試點(diǎn)在青海啟動(dòng)，這對(duì)青海是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。時(shí)至今日，三江源國家公園體制試點(diǎn)任務(wù)已全面完成，通過積極探索形成了“一面旗幟引領(lǐng)、一個(gè)部門管理、一種類型整合、一套制度治理、一戶一崗管護(hù)、一體系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、一支隊(duì)伍執(zhí)法、一眾力量推動(dòng)”的三江源模式。實(shí)踐證明，在全省上下的共同努力下，這場(chǎng)無中創(chuàng)有、有中創(chuàng)優(yōu)的生態(tài)文明體制改革為青海贏得了美譽(yù)，目前三江源國家公園體制試點(diǎn)已順利通過評(píng)估驗(yàn)收。

　　曾經(jīng)政出多門、權(quán)責(zé)交叉的“九龍治水”管理狀況，被如今的“一龍治水”有效破解。青海省在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新管理體制、提升治理水平、優(yōu)化自然保護(hù)地等諸多方面進(jìn)行了原創(chuàng)性探索改革，并積累了一系列可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　得益于國家公園體制試點(diǎn)，在體制機(jī)制的約束和激勵(lì)中，形成了從政府行動(dòng)到群眾自覺參與的生態(tài)環(huán)保風(fēng)尚，長江、黃河、瀾滄江得到了更嚴(yán)格的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了確保“一江清水向東流”的承諾，每年將有600多億立方米源頭活水從青海流出滋潤華夏大地。

　　如今，三江源區(qū)主要保護(hù)對(duì)象都得到了更好的保護(hù)和修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提升，生態(tài)功能得以鞏固，水源涵養(yǎng)量年均增幅6%以上，草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比十年前提高了11%、30%以上。野生動(dòng)物種群明顯增多，藏羚羊恢復(fù)到7萬多只。特別值得一提的是，可可西里成功入列世界遺產(chǎn)名錄，成為我國面積最大、海拔最高的世界自然遺產(chǎn)地。

　　守護(hù)綠水青山

　　擴(kuò)大生態(tài)“版圖”

　　今年6月，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。

　　青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。從提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略到實(shí)施“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，青海一直在生態(tài)保護(hù)的不變量中尋求發(fā)展的最大值，牢固樹立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　對(duì)于青海，生態(tài)是謀求可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一路走來，在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委省政府大手筆投入、大力度推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，從湟水流域到三江源頭，從青海湖畔到祁連山下，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，源于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感不斷提高，廣大群眾的生活質(zhì)量也發(fā)生了明顯改善，良好生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為群眾最普惠的民生福祉。

　　三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程穩(wěn)步推進(jìn)。青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估結(jié)果顯示：三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)得到初步遏制，生態(tài)建設(shè)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制日益完善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。同時(shí)還探索形成了黑土灘綜合治理、牧草補(bǔ)播及草種組合搭配、“楊樹深栽”、“拉格日模式”等一批可借鑒模式和技術(shù)。

　　今日青海，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展保護(hù)“中華水塔”行動(dòng)，三江源、祁連山等區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)工程成效明顯，國土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成，五級(jí)河湖長制體系全面建立。今日青海，濕地面積穩(wěn)居全國首位，青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量較實(shí)施保護(hù)前增長38倍，森林覆蓋率由6.3%提高到7.5%，草原綜合植被蓋度達(dá)到57.4%，普氏原羚由上世紀(jì)末的300多只恢復(fù)到2700多只。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)

　　人與自然和諧共生

　　建設(shè)國家公園，格局在于尋找人類發(fā)展與自然保護(hù)的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。今天的三江源國家公園內(nèi)，共有17211名生態(tài)管護(hù)員持證上崗，生態(tài)管護(hù)公益崗位實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”，這不僅成為三江源國家公園內(nèi)新的嘗試，更成為青海省保護(hù)生態(tài)的可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　卓瑪加，來自玉樹藏族自治州曲麻萊縣曲麻河鄉(xiāng)多秀村，如今是三江源生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍中的一員。他在家鄉(xiāng)成為三江源國家公園重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域后，就積極報(bào)名成為了國家公園內(nèi)的一名生態(tài)檔案員，肩負(fù)著常規(guī)巡護(hù)和記錄生態(tài)變化的雙重任務(wù)。

　　目前的三江源國家公園內(nèi)，已構(gòu)建起“生態(tài)管護(hù)+基層黨建+精準(zhǔn)脫貧+維護(hù)穩(wěn)定+民族團(tuán)結(jié)+精神文明”六位一體的生態(tài)管護(hù)模式，推進(jìn)組織化管護(hù)、網(wǎng)格化巡查，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站、村級(jí)管護(hù)隊(duì)和管護(hù)小分隊(duì)，利用馬隊(duì)、摩托車隊(duì)、流動(dòng)帳篷及多媒體收視系統(tǒng)，構(gòu)建遠(yuǎn)距離“點(diǎn)成線、網(wǎng)成面”的管護(hù)體系。

　　積極探索生態(tài)保護(hù)和民生改善共贏之路，將生態(tài)保護(hù)與牧民充分參與、精準(zhǔn)脫貧、增收致富相結(jié)合，多措并舉探索生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏發(fā)展之路。

　　如今，瀾滄江源園區(qū)的昂賽大峽谷特許經(jīng)營成為了很多人向往的生態(tài)新體驗(yàn)。隨著三江源國家公園體制試點(diǎn)縱深推進(jìn)，昂賽大峽谷開展漂流、自然觀察等生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目被納入特許經(jīng)營范疇并進(jìn)行規(guī)范，不僅得到國家相關(guān)資金的支持，更為當(dāng)?shù)啬撩駧砜捎^收入。才旺多杰就是其中之一，他不僅是一名生態(tài)管護(hù)員，還是一名生態(tài)宣傳員，得益于特許經(jīng)營的實(shí)施，他實(shí)實(shí)在在受了益。

　　三江源國家公園體制試點(diǎn)以來，青海省積極引導(dǎo)牧民群眾充分參與、增收致富、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、社會(huì)扶貧、脫貧保險(xiǎn)及農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)，通過扶持園區(qū)畜牧合作社，支持搬遷牧民產(chǎn)業(yè)發(fā)展等手段，多渠道開發(fā)提供就業(yè)崗位。同時(shí)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)并扶持牧民從事公園生態(tài)體驗(yàn)、環(huán)境教育服務(wù)以及生態(tài)保護(hù)工程勞務(wù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等工作，使他們?cè)趨⑴c生態(tài)保護(hù)、公園管理中獲得穩(wěn)定長效收益。

　　牢記習(xí)近平總書記考察青海時(shí)的殷切囑托，青海正在加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，積極培育生態(tài)、數(shù)字、循環(huán)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)大美青海成為美麗中國最靚麗的綠色名片，青海的生態(tài)版圖由小變大、由淺至深，“兩山”理念被不斷印證，良好的生態(tài)環(huán)境反哺工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)時(shí)，一個(gè)綠色有為的青海將為美麗中國添彩。