住川全國政協(xié)委員聯(lián)名提案呼吁:建立若爾蓋國家公園 筑牢黃河上游蓄水池
今年全國兩會,住川全國政協(xié)委員們帶來聯(lián)名提案《關于建立若爾蓋國家公園 促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的提案》,呼吁建立若爾蓋國家公園,筑牢黃河上游蓄水池。
為何要建若爾蓋國家公園?如何筑牢黃河上游蓄水池?這是提案所關注的。
為何建?
高原濕地退化尚未得到有效遏制
若爾蓋濕地位于青藏高原東北緣,涵蓋川甘青3省7縣,是黃河上游最重要的水源涵養(yǎng)地。住川全國政協(xié)委員、阿壩州政協(xié)副主席達扎·尕讓托布旦拉西降措介紹,論面積,若爾蓋濕地僅為黃河上游流域很小一部分,但論水量,在豐水期和枯水期,若爾蓋濕地對黃河上游水量的補給分別約達上游來水總量的29%和45%。
這份聯(lián)名提案顯示,近幾十年來,若爾蓋泥炭沼澤濕地退化,草原沙化,生物多樣性降低,生態(tài)功能下降。達扎·尕讓托布旦拉西降措說,“我出生在若爾蓋。小時候,我家門口有一個小湖泊,后來因為氣候變遷等原因,慢慢枯竭了?!?/p>
雖然國家和川甘青3省各項濕地生態(tài)保護舉措不斷加碼,但高原濕地、草原退化和沙化程度尚未得到有效遏制。住川全國政協(xié)委員、成都理工大學副校長許強分析說,一方面3省和相關區(qū)縣之間尚未建立協(xié)調(diào)治理機制和跨區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃;另一方面,除四川若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)為副縣級機構外,其他保護地均未設強有力的管理機構,保護能力不足。
為全面推動若爾蓋濕地生態(tài)保護,住川全國政協(xié)委員們呼吁:把若爾蓋濕地保護提升到國家生態(tài)建設的層面,設立若爾蓋國家公園。
怎樣建?
突出人與自然和諧相處
“關鍵在于頂層設計?!弊〈ㄈ珖f(xié)委員、省地礦局局長王建明說,首先應將若爾蓋國家公園建設納入全國國家公園總體優(yōu)先布局中,納入《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家“十四五”規(guī)劃,以規(guī)劃為引領,全面統(tǒng)籌推進區(qū)域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
住川全國政協(xié)委員、四川省道教協(xié)會會長唐誠青認為,設立若爾蓋國家公園,應該采取由中央和地方共同管理,以地方管理為主的方式,統(tǒng)籌建立統(tǒng)一、高效、規(guī)格較高的管理機構?!爱斍埃捎蓢蚁嚓P部門加強指導,四川省先行開展若爾蓋國家公園創(chuàng)建。”
許強委員提出,建設若爾蓋國家公園,中央應加大財政支持力度,統(tǒng)籌建立持續(xù)穩(wěn)定的生態(tài)補償制度,提高現(xiàn)行生態(tài)補償標準,尤其加大對科技的投入,實現(xiàn)沙化草地、鼠荒地、退化濕地的有效治理。
“在民族地區(qū)建設國家公園,不僅是生態(tài)問題,也是文化問題,要注意人與自然的和諧相處?!边_扎·尕讓托布旦拉西降措委員指出,國家公園的內(nèi)涵應是多元化、多層次的,應保留游牧文化,支持在一般控制區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光旅游,改變牧民收入結構,促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
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