原國(guó)務(wù)院扶貧辦主任:全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略
8月28日至29日,中央第七次西藏工作座談會(huì)在北京召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)西藏工作的高度重視和對(duì)西藏各族人民的特殊關(guān)愛(ài)。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段和脫貧攻堅(jiān)的收官之年,特別是在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和即將開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,中央在時(shí)隔五年之后,召開(kāi)第七次西藏工作座談會(huì)有極為重大和深遠(yuǎn)意義。會(huì)議肯定中央第六次西藏工作座談會(huì)以來(lái),西藏各族干部群眾在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民大力支持下,團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步和歷史性成就;分析黨的十八大以來(lái)西藏工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù);總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn);形成了新時(shí)代黨的治藏方略,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的目標(biāo)任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略決策,以推動(dòng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。
從1980年中央召開(kāi)第一次西藏工作座談會(huì)至今的40年間,中央先后召開(kāi)7次西藏工作座談會(huì),每次都根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出重大決策部署,成為中央組織協(xié)調(diào)和做好西藏工作的重要機(jī)制。實(shí)踐充分證明,黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策是完全正確的。中央第七次西藏工作座談會(huì)在中央第六次西藏工作座談會(huì)的基礎(chǔ)上,將“六個(gè)必須”擴(kuò)充和豐富為“十個(gè)必須”,形成了新時(shí)代黨的治藏方略。即做好西藏工作,必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度,必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想,必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則,必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須促進(jìn)各民族交往交流交融,必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、依法管理宗教事務(wù),必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,必須加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。新時(shí)代黨的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面落實(shí)。
新時(shí)代黨的治藏方略既是對(duì)1951年西藏和平解放以來(lái)中央治藏方略的總結(jié)、提煉和升華,擁有豐厚的歷史基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn),也是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局和當(dāng)前西藏工作面臨形勢(shì)制定的大政方略,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性、針對(duì)性,各項(xiàng)工作都要以此為指針和標(biāo)尺。例如,針對(duì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn):一要貫徹新發(fā)展理念,以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn),以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐,以制度機(jī)制為保障,統(tǒng)籌謀劃、分類施策,精準(zhǔn)發(fā)力,加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。二要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,同鄉(xiāng)村振興有效銜接,尤其是同日常生活息息相關(guān)的交通設(shè)施、就醫(yī)就學(xué)、養(yǎng)老社保等要全覆蓋。三要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項(xiàng)目,推動(dòng)建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)更多團(tuán)結(jié)線、幸福路。四要培育扶持吸納就業(yè)的能力,提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)多渠道市場(chǎng)就業(yè)。五要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才,著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和未來(lái)市場(chǎng)需求辦好職業(yè)教育,科學(xué)設(shè)置學(xué)科,提高層次和水平,培養(yǎng)更多專業(yè)技能型使用人才。措施具體,目標(biāo)明確,始終以改善民生、凝聚人心作為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安,確保人民生活水平不斷提高,確保生態(tài)環(huán)境良好,確保邊防鞏固和邊境安全,既要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,又要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),鑄牢中華民族共同體意識(shí),提升發(fā)展質(zhì)量,保障和改善民生,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)黨的組織和政權(quán)建設(shè)。新時(shí)代黨的治藏方略的落實(shí),關(guān)鍵靠廣大干部,特別是西藏干部。他們發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”,缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高。一批批西藏干部“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身,獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫”,扎根西藏、長(zhǎng)期建藏。習(xí)近平總書(shū)記指出要關(guān)心愛(ài)護(hù)西藏干部職工,完善好、落實(shí)好工資收入、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、退休安置等各方面支持政策,解決好他們的后顧之憂,提出要重視健康保障工作,研發(fā)并推廣適用高海拔地區(qū)的醫(yī)療保健新設(shè)備新技術(shù),不斷提高他們的健康水平,反映了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)西藏廣大干部群眾的關(guān)心與厚愛(ài)。
中央第七次西藏工作座談會(huì)是習(xí)近平總書(shū)記審時(shí)度勢(shì)、把握大局、親自謀劃、親自部署下召開(kāi)的,既體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記始終重視西藏工作,始終關(guān)愛(ài)西藏各族人民,也彰顯了西藏工作在黨和國(guó)家全局中的重要戰(zhàn)略地位。我們要完整理解、全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,深刻認(rèn)識(shí)這一方略是做好西藏工作的綱和魂,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于西藏工作的戰(zhàn)略部署上來(lái),結(jié)合自身工作實(shí)際,多謀長(zhǎng)久之策,多行固本之舉,多解決影響長(zhǎng)治久安的深層次矛盾和問(wèn)題,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。(中國(guó)西藏網(wǎng) 特約撰稿/范小建 原國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),原國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書(shū)記、主任)
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