西藏和平解放70年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和對(duì)口支援省市的鼎力幫扶下，在全區(qū)各族人民辛勤付出、不懈努力下，西藏衛(wèi)生健康事業(yè)歷經(jīng)從弱到強(qiáng)、不斷壯大、持續(xù)發(fā)展、加速騰飛的發(fā)展歷程，發(fā)生了滄桑巨變，譜寫出健康西藏的壯麗篇章。

　　一、和平解放以來(lái)西藏衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)生滄桑巨變

　　從農(nóng)奴沒(méi)有權(quán)利看病到“以人民健康為中心”，群眾健康權(quán)益越來(lái)越有保障。和平解放初期西藏人口約百萬(wàn)，人均預(yù)期壽命僅為35.5歲，農(nóng)奴連看病就醫(yī)等基本人身權(quán)利都得不到保障。而今，西藏人口增長(zhǎng)到360多萬(wàn)，是和平解放初期的3.6倍；人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)到71.1歲，比和平解放初期翻一番。黨的十八大以來(lái)，西藏深化公立醫(yī)院改革，全面取消藥品加成，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，探索人事薪酬制度改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，完善綜合監(jiān)管制度，縣域綜合醫(yī)改實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層巡回診療全面開(kāi)展，符合實(shí)際的衛(wèi)生健康制度基本建立。

　　從沒(méi)有一座現(xiàn)代醫(yī)院到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)，群眾看病就醫(yī)越來(lái)越便利。西藏和平解放前，沒(méi)有一所現(xiàn)代化醫(yī)院，僅拉薩、日喀則有3所設(shè)備極其簡(jiǎn)陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)，只為三大領(lǐng)主服務(wù)。如今，覆蓋自治區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）的城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量從3所增加到1661個(gè)，床位數(shù)增加到1.89萬(wàn)張，各族群眾實(shí)現(xiàn)了不離鄉(xiāng)、不離土看病就醫(yī)的愿望。特別是黨的十八大以來(lái)，西藏開(kāi)展健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，用一年多的時(shí)間，全面掃除了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員空白點(diǎn)；率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)因病致貧、因病返貧建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)清零，兌現(xiàn)了致富奔小康路上不讓任何一人因健康問(wèn)題而掉隊(duì)的莊嚴(yán)承諾。

　　從有病打卦問(wèn)卜到實(shí)現(xiàn)“三不出”，各族群眾徹底告別愚昧，告別缺醫(yī)少藥的窘境。西藏和平解放前，藏醫(yī)藥受地方統(tǒng)治階級(jí)控制，西醫(yī)基本處于空白狀態(tài)，醫(yī)務(wù)人員不足100人，廣大群眾缺醫(yī)少藥，有病打卦問(wèn)卜現(xiàn)象極為普遍。如今，全區(qū)三級(jí)甲等醫(yī)院、三級(jí)乙等醫(yī)院分別增長(zhǎng)到11家、3家，建成6個(gè)市地級(jí)藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和36個(gè)獨(dú)立的縣級(jí)藏醫(yī)機(jī)構(gòu)，藏醫(yī)診療在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室覆蓋率分別達(dá)94.4%和42.4%，實(shí)現(xiàn)了400多種大病不出自治區(qū)、2000多種中病不出市（地）、小病在縣（區(qū)）就能得到治療。特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏以來(lái)， 7個(gè)對(duì)口支援省市65家醫(yī)院及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)直屬醫(yī)院成批次組團(tuán)選派醫(yī)療骨干醫(yī)生1048名，幫扶西藏“1+7”醫(yī)院全部創(chuàng)成“三級(jí)醫(yī)院”，幫帶本地醫(yī)療團(tuán)隊(duì)877個(gè)、填補(bǔ)醫(yī)療技術(shù)空白1718項(xiàng)，受援醫(yī)院發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。

　　從瘟疫肆虐到有效遏制，各族群眾基本擺脫瘟神的死亡威脅。歷史上，傳染病、地方病嚴(yán)重威脅著各族群眾的身體健康與生命安全。和平解放前的150年里，天花疫情在西藏有四次較大流行，其中，1925年的拉薩天花流行奪去7000多人的生命，布氏桿菌病波及西藏90%的地區(qū)，地方性甲狀腺腫、大骨節(jié)病、麻風(fēng)病等大范圍流行。而今，全區(qū)法定傳染病發(fā)病率和死亡率下降至442.47/10萬(wàn)和0.55/10萬(wàn)，包蟲(chóng)病、先心病、碘缺乏病、飲水型氟中毒、大骨節(jié)病等地方病達(dá)到控制或消除標(biāo)準(zhǔn)。特別是在新冠肺炎疫情防控中，西藏用半個(gè)月時(shí)間治愈唯一確診病例，嚴(yán)防境外疫情輸入，慎終如始做好常態(tài)化防控，實(shí)現(xiàn)連續(xù)17個(gè)月無(wú)新增確診和疑似病例，提前完成國(guó)家新冠肺炎疫苗接種目標(biāo)任務(wù)。

　　從“兒奔生、娘奔死”到“五色”管理全覆蓋，婦女兒童身體健康得到有力保障。西藏和平解放前，孕產(chǎn)婦主要依靠土法接生，“兒奔生、娘奔死”是舊西藏孕產(chǎn)婦分娩的真實(shí)寫照，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率達(dá)5000/10萬(wàn)、嬰兒死亡率達(dá)430‰。而今，西藏已初步形成婚前、孕前、孕期、產(chǎn)后、兒童5個(gè)時(shí)期全周期服務(wù)鏈，建立起孕產(chǎn)婦“五色”系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化管理，全區(qū)孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率下降到48／10萬(wàn)和7.6‰，越來(lái)越多的婦女兒童享受到優(yōu)質(zhì)的婦幼保健服務(wù)。

　　二、和平解放以來(lái)西藏衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展壯大的基本經(jīng)驗(yàn)

　　70年輝煌成就充分證明，黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)是西藏衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的根本保證，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)年，四路進(jìn)藏部隊(duì)按照黨中央指示，邊行軍邊為沿途群眾治病，并派出醫(yī)療隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)分赴各地，打開(kāi)馬背藥箱，就地接診治療，解放軍通過(guò)醫(yī)療服務(wù)得到了藏族百姓的信任。70年來(lái)，黨始終把西藏各族群眾的疾苦放在心上、抓在手上，因時(shí)因勢(shì)完善黨的治藏方略和衛(wèi)生健康工作方針，在資金、項(xiàng)目、政策、人才各方面給予西藏特殊照顧和大力支持，建起了一座座現(xiàn)代化的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，制定落實(shí)了一系列衛(wèi)生健康優(yōu)惠政策，消除控制了一個(gè)又一個(gè)頑疾。歷史是最好的教科書(shū)，比較是最好的方法。西藏衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展實(shí)踐證明，世界上沒(méi)有哪一個(gè)政黨能夠像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣，在短短70年間創(chuàng)造出跨越千年的發(fā)展奇跡。歷史告訴我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展壯大的根本保證，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在貫徹黨的決策部署上不含糊、不猶豫、不動(dòng)搖，努力開(kāi)創(chuàng)西藏衛(wèi)生健康事業(yè)新局面。

　　70年輝煌成就充分證明，中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度具有顯著優(yōu)勢(shì)，要毫不動(dòng)搖走中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的衛(wèi)生健康發(fā)展道路。西藏舊社會(huì)落后的封建農(nóng)奴制度，只維護(hù)三大領(lǐng)主利益，根本不關(guān)心廣大人民群眾的死活。面對(duì)當(dāng)時(shí)積貧積弱的現(xiàn)狀，西藏進(jìn)行了民主改革，社會(huì)主義制度扎根雪域高原，并在衛(wèi)生健康領(lǐng)域彰顯巨大優(yōu)勢(shì)。70年來(lái)，從農(nóng)奴沒(méi)有權(quán)利看病到“以人民健康為中心”，從瘟疫肆虐到消除天花、地方性甲狀腺腫，包蟲(chóng)病應(yīng)治盡治，從基層只有技術(shù)能力較低的赤腳醫(yī)生到區(qū)內(nèi)外專家遍及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，從醫(yī)療資源匱乏到藥品充足、隊(duì)伍壯大、設(shè)施設(shè)備齊全，從排隊(duì)候診到預(yù)約診療等，人民群眾衛(wèi)生健康獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。歷史告訴我們，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的保證，要矢志不渝堅(jiān)持好、鞏固好、完善好、發(fā)展好經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明行之有效的制度和治理體系，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為西藏衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展效能，不斷提高各族群眾的健康水平。

　　70年輝煌成就充分證明，人民群眾是西藏衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)依靠，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。西藏衛(wèi)生健康事業(yè)堅(jiān)持把人民生命健康放在第一位，設(shè)身處地為群眾著想，千方百計(jì)為群眾解決健康問(wèn)題。在衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展歷程中，西藏各族群眾摒棄落后觀念，接受科學(xué)理念，信任現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，不斷培養(yǎng)起健康生活方式和良好生活習(xí)慣，自覺(jué)參與消滅傳染病地方病、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等醫(yī)療衛(wèi)生工作，主動(dòng)投身抗擊非典疫情、抗擊新冠肺炎疫情等重大疫情防控，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的感人事跡。歷史告訴我們，人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾的健康需求是西藏衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向，人民群眾的支持信任是西藏衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，不忘為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，切實(shí)解決好群眾看病就醫(yī)困難，不斷滿足群眾衛(wèi)生健康需求。

　　70年輝煌成就充分證明，全國(guó)各地各方面的支援是堅(jiān)強(qiáng)后盾，要毫不動(dòng)搖鑄牢中華民族共同體意識(shí)。和平解放初期，各省市響應(yīng)黨的號(hào)召，選派醫(yī)務(wù)人員進(jìn)藏服務(wù)。上個(gè)世紀(jì)70年代和80年代國(guó)務(wù)院向西藏派出數(shù)批醫(yī)療隊(duì)、近2000名醫(yī)療隊(duì)員，幫助開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)工作。1984年后，先后召開(kāi)四次全國(guó)衛(wèi)生援藏會(huì)議，醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援省市和單位逐步擴(kuò)大到17個(gè)?。ㄊ校?6個(gè)國(guó)有大型企業(yè)和12個(gè)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)直屬單位。2015年，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏，建立以?。ㄊ校┌?、以院包科、組團(tuán)幫扶、共同發(fā)展模式，將國(guó)內(nèi)頂級(jí)醫(yī)院的技術(shù)、管理、流程和作風(fēng)“帶著泥土移栽”到高原。在長(zhǎng)期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)踐中，醫(yī)生與患者、衛(wèi)生健康工作者與人民群眾親如一家、情同手足，共同抗擊病魔、拯救生命，展現(xiàn)出各民族水乳交融、唇齒相依、休戚相關(guān)、榮辱與共的感人場(chǎng)景。歷史告訴我們，中華民族共同體意識(shí)是凝聚人心、匯聚民力的思想基石，要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，發(fā)揮好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)和諧局面。

　　70年輝煌成就充分證明，健康在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中具有基礎(chǔ)性地位和支撐性作用，要毫不動(dòng)搖推進(jìn)健康西藏建設(shè)。保障和改善人民健康對(duì)維護(hù)西藏和諧穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展、保障長(zhǎng)治久安又充滿生機(jī)活力具有重要意義，可以說(shuō)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每邁上一個(gè)臺(tái)階，都離不開(kāi)健康的支撐性作用。和平解放前，西藏各族群眾健康水平極低，社會(huì)生產(chǎn)力受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前。和平解放后，西藏各族人民健康水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提升，特別是黨的十八大以來(lái)，是全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)合力最強(qiáng)、投入力度最大、發(fā)展速度最快的時(shí)期。歷史告訴我們，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是各族群眾的共同追求。要堅(jiān)持“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅(jiān)持均等化、公益性的發(fā)展原則，毫不動(dòng)搖推進(jìn)健康西藏建設(shè)，努力全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

　　三、奮力開(kāi)啟健康西藏建設(shè)新征程

　　黨的十九屆五中全會(huì)描繪了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，作出了應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)辟新局的頂層設(shè)計(jì)。自治區(qū)黨委九屆九次全會(huì)對(duì)西藏“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展作出決策部署，展望健康西藏遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們壯志在胸，信心滿懷。

　　將來(lái)的西藏，人民健康水平將持續(xù)改善。人民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，2030年人均期望壽命預(yù)計(jì)達(dá)到73歲，主要健康指標(biāo)接近中西部地區(qū)平均水平。健康西藏行動(dòng)任務(wù)全面落實(shí)，健康西藏規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　主要健康危險(xiǎn)因素將得到有效控制。全民健康素養(yǎng)水平將大幅提高，健康飲食和健康行為習(xí)慣全面普及，健康的生產(chǎn)生活環(huán)境基本形成，勞動(dòng)者健康權(quán)益得到有效保障，重大疾病危害得到控制或消除。

　　健康服務(wù)能力將明顯提升。衛(wèi)生健康資金項(xiàng)目投入持續(xù)加大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立。健康保障能力和水平顯著提高，健康服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化提升，群眾藏醫(yī)藥需求得到滿足。

　　健康產(chǎn)業(yè)將有序發(fā)展。一批有特色的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快形成，一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和有一定競(jìng)爭(zhēng)力的健康相關(guān)企業(yè)逐步建成。社會(huì)辦醫(yī)蓬勃發(fā)展，健康服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　促進(jìn)健康的制度體系將更加完善。健康融入所有政策，有利于健康的政策法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全，健康領(lǐng)域治理體系基本完善，治理能力大幅提升。改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯， “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”體系形成，覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康信息平臺(tái)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建完成。

　　健康西藏令人憧憬，健康之路就在腳下。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述和視察西藏時(shí)的重要指示精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和衛(wèi)生健康工作方針，堅(jiān)持走中國(guó)特色衛(wèi)生健康道路，全面推進(jìn)健康西藏建設(shè)，向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奮勇前進(jìn)。