在中國區(qū)域發(fā)展版圖上，地處西南腹地的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)形成東西南北四向牽引的“鉆石菱形”格局，引領(lǐng)西部、服務(wù)全國的顯示度和貢獻(xiàn)度正持續(xù)提升。

　　2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

　　同年10月，中共中央政治局會議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)突出重慶、成都兩個中心城市的協(xié)同帶動，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢和特色，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

　　落實(shí)黨中央的決策部署，重慶市將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，四川省將其作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的總牽引，兩地?cái)y手推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　5年來，從開局起步到全面提速，再到整體成勢，成渝“雙星”閃耀，交出一張高分答卷：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值由不足6.3萬億元增長至2024年預(yù)計(jì)8.6萬億元，在全國的經(jīng)濟(jì)份額占比由6.3%提升至6.5%，占西部地區(qū)比重已超30%，對西部地區(qū)乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動作用明顯增強(qiáng)。

　　發(fā)展能級之變：基礎(chǔ)設(shè)施“連線成網(wǎng)”，產(chǎn)業(yè)協(xié)同“追高逐新”

　　“西南地區(qū)首個特高壓交流工程，正式投運(yùn)！”

　　2024年12月27日，川渝1000千伏特高壓交流工程建成投運(yùn)。這條電力“蜀道”從四川甘孜州起筆，途經(jīng)川渝8個地市（州、區(qū)），每年最大可投送清潔電能350億千瓦時，將有效緩解當(dāng)?shù)仉娏┬杳堋?/p>

　　在川渝1000千伏特高壓交流工程銅梁1000千伏變電站內(nèi)，國網(wǎng)重慶超高壓公司的運(yùn)維人員對變電站設(shè)備進(jìn)行人工巡視（2024年12月27日攝）。新華社記者劉潺攝

　　歲末年初，行走在巴蜀大地，隨處可見各個項(xiàng)目如火如荼的建設(shè)現(xiàn)場。

　　2020年31個、2021年67個、2022年160個、2023年248個、2024年300個……5年來，重大項(xiàng)目“密集落子”，畫出一條上揚(yáng)曲線。

　　如何打造具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心？川渝以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，將補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)力方向。

　　“蜀道難”變“蜀道暢”。陸上，鄭渝高鐵全線通車，成渝中線、渝西等高鐵建設(shè)提速，川渝間在建和已建成高速公路通道達(dá)21條；水上，長江上游首個萬噸級碼頭重慶新生港開港，嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐通航；空中，成都天府國際機(jī)場建成投運(yùn)，重慶新機(jī)場選址獲批，世界級機(jī)場群加快推進(jìn)……

　　能源水利保障提檔升級。川渝1000千瓦特高壓交流工程建成投用，“疆電入渝”工程開工，川渝天然氣千億立方米級產(chǎn)能基地、川氣東送二線天然氣管道、渝西水資源配置工程等骨干水利工程加快建設(shè)……

　　新基建釋放“新動能”。全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)、量子通信網(wǎng)絡(luò)“成渝干線”等加快建設(shè)，成都超算中心已納入國家超算中心體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)相關(guān)項(xiàng)目落戶成都……

　　打造具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》指出，加快構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　走進(jìn)位于重慶兩江新區(qū)的長安汽車全球研發(fā)中心，一輛輛兼具“科技范”與“高顏值”的新能源汽車依次排列，參觀者們紛紛選擇“心儀”的車型試駕體驗(yàn)。

　　目前，長安汽車約三分之一的供應(yīng)商來自四川，每年合作訂單超過200億元。數(shù)據(jù)顯示，2021年至2024年，川渝新能源汽車產(chǎn)量累計(jì)達(dá)237.8萬輛，年均增長70.47%，阿維塔、賽力斯問界、極氪等中高端品牌競相涌現(xiàn)，賽力斯問界M9車型穩(wěn)居全國50萬元以上豪華車型銷量第一。

2025年1月9日，位于重慶市渝北區(qū)的長安汽車數(shù)智工廠總裝車間的新能源汽車即將下線。新華社記者王全超攝

　　5年來，川渝聚焦電子信息、汽車、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)配套、平臺建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合?！按ㄓ逶臁币殉蔀橹袊圃祉懏?dāng)當(dāng)?shù)拿?/p>

　　電子信息領(lǐng)域，川渝圍繞集成電路、新型顯示、智能終端等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，成渝地區(qū)一躍成為全球前十的電子信息制造業(yè)聚集地。全球三分之二的iPad、近8000萬臺筆記本電腦、超1億臺智能手機(jī)出自川渝。

　　汽車制造領(lǐng)域，川渝共建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，匯聚整車及零部件制造企業(yè)超2000家，全國每七臺汽車有一臺產(chǎn)自川渝、超過五分之一的動力電池實(shí)現(xiàn)“川渝造”。

　　產(chǎn)業(yè)新賽道、新領(lǐng)域持續(xù)拓展。川渝協(xié)同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素集群，騰訊、華為、阿里巴巴等頭部企業(yè)陸續(xù)落戶；共建巴蜀文化旅游走廊，推出巴蜀文化旅游走廊十大主題游等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，聯(lián)合發(fā)布25個富有巴蜀特色的消費(fèi)新場景，成渝長期穩(wěn)居國內(nèi)熱門旅游城市、外國旅客熱門目的地榜單前十名。

　　“川渝攜手補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動和高效聚集，推動成渝地區(qū)發(fā)展能級的提升，進(jìn)而帶動西部地區(qū)乃至全國高質(zhì)量發(fā)展?！敝貞c市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長丁瑤說。

　　科技創(chuàng)新之變：匯聚科創(chuàng)要素資源，攜手攻關(guān)技術(shù)難點(diǎn)

　　最近，成渝兩地在科技創(chuàng)新領(lǐng)域捷報頻傳——

　　在西部（成都）科學(xué)城，成都科創(chuàng)生態(tài)島2號館、3號館全面建成。截至目前，生態(tài)島已鏈接35個重大創(chuàng)新平臺和27家國家級科研機(jī)構(gòu)，集群注冊企業(yè)近1000家，發(fā)布科技成果500余項(xiàng)。

　　200多公里外的西部（重慶）科學(xué)城，以“重大疾病下一代診斷技術(shù)”為主攻方向的金鳳實(shí)驗(yàn)室集中發(fā)布6項(xiàng)重點(diǎn)科技成果，涵蓋具有自主知識產(chǎn)權(quán)的單堿基精度3D全景空間多組學(xué)技術(shù)、單細(xì)胞多組學(xué)智算平臺等，已聚集全球相關(guān)領(lǐng)域19個優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、科研人才400余名。

　　西部科學(xué)城是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重要載體，金鳳實(shí)驗(yàn)室、成都科創(chuàng)生態(tài)島是其中的代表性項(xiàng)目。

這是2024年10月16日拍攝的西部（成都）科學(xué)城國家超級計(jì)算成都中心（無人機(jī)照片）。新華社記者劉坤攝

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。5年來，川渝瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)科研和區(qū)域創(chuàng)新突出短板，打造科技創(chuàng)新平臺、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系、匯聚科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合對重大技術(shù)難點(diǎn)展開科研攻關(guān)。

　　科技創(chuàng)新中心，必須擁有強(qiáng)有力的平臺支撐。川渝創(chuàng)新“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，“一城”即西部科學(xué)城，“多園”則為兩地的國家高新區(qū)等創(chuàng)新資源集聚載體。2021年5月，西部（重慶）科學(xué)城正式掛牌；同年6月，西部（成都）科學(xué)城也正式掛牌；同年12月，雙方正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共建成渝科創(chuàng)走廊，輻射帶動整個西部地區(qū)的科技水平躍遷。

　　科技創(chuàng)新中心，必須擁有集聚科創(chuàng)資源的能力。一個個重大科學(xué)裝置、科研平臺密集落地，一批批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)正加速向成渝地區(qū)集聚。

　　5年來，川渝新建國家科技創(chuàng)新基地22個，實(shí)施國家各類研發(fā)項(xiàng)目4066項(xiàng)，布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施11個，共享大型科研儀器設(shè)備1.4萬余臺（套），中新（重慶）超算中心、國家超級計(jì)算成都中心等創(chuàng)新數(shù)據(jù)和算力相互開放。首個國產(chǎn)醫(yī)用回旋加速器正電子藥物制備中心、長江上游種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心、超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置等一批科研平臺陸續(xù)落戶或投入運(yùn)營。

　　平臺項(xiàng)目的密集落地，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的科技策源地功能持續(xù)顯現(xiàn)，吸引著“孔雀西南飛”。截至目前，川渝已匯聚高層次人才超過1500名，科技型企業(yè)數(shù)量超過7萬家。

　　2024年11月27日，在西部（重慶）科學(xué)城種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心養(yǎng)殖室，研究人員觀察記錄新品種羅非魚的生長情況。新華社記者劉潺攝

　　中科院重慶研究院研究員劉雙翼曾在國外從事科研工作，回國后選擇到西部（重慶）科學(xué)城創(chuàng)業(yè)，成功研發(fā)出達(dá)到國際領(lǐng)先水平的超級電容器?！肮緞偝闪?，就得到產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金融資支持，引進(jìn)一批博士不僅有獎勵補(bǔ)貼，還配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?！眲㈦p翼說。

　　科技創(chuàng)新中心，必須擁有攻關(guān)重大技術(shù)難點(diǎn)的能力。川渝圍繞集成電路、智能汽車、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合攻克一批“卡脖子”難題。

　　在通用技術(shù)集團(tuán)國測時柵科技有限公司，依托納米時柵技術(shù)研發(fā)的高精密位移測量產(chǎn)品，已經(jīng)應(yīng)用到數(shù)控機(jī)床等高端裝備上，企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)線單線年產(chǎn)量達(dá)到5萬套，正在實(shí)現(xiàn)“換道超車”和進(jìn)口替代。

　　高海拔宇宙線觀測站“拉索”發(fā)現(xiàn)并記錄人類觀測到的最高能量光子，超級智能汽車平臺、時速400公里高速列車智能輔助駕駛系統(tǒng)問世……川渝不斷推出填補(bǔ)國內(nèi)空白的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　《2024成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新總指數(shù)從2020年的100.00（基期）提升至173.47。

　　改革開放之變：制度創(chuàng)新敢為人先，開放新高地加速崛起

　　冬日清晨，重慶團(tuán)結(jié)村中心站火熱繁忙，一列裝載聚酯切片等貨物的中歐班列（成渝）緩緩駛出，將途經(jīng)阿塞拜疆等國家，跨越里海、黑海，抵達(dá)土耳其伊斯坦布爾。

　　“以往經(jīng)海運(yùn)出口阿塞拜疆等國家，時間長、成本高，去年中歐班列（成渝）開通土耳其直達(dá)專列，物流時間由50天縮短到25天左右，成本節(jié)約15%?！敝貞c萬凱新材料科技有限公司物流經(jīng)理林政說。

中歐班列（成渝）列車從成都國際鐵路港駛出（資料照片）。新華社記者王曦?cái)z

　　作為全國首條實(shí)現(xiàn)跨省域合作的中歐班列線路，中歐班列（成渝）統(tǒng)籌優(yōu)化去回程線路和運(yùn)力資源，為企業(yè)提供更便捷的國際物流服務(wù)。

　　5年來，川渝以打造改革開放新高地為目標(biāo)，大膽試、大膽闖、自主改，攜手將改革創(chuàng)新向縱深推進(jìn)，不斷擴(kuò)大高水平開放。

　　改革，需要敢為人先的勇氣。行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)高度同構(gòu)，阻礙著經(jīng)濟(jì)要素跨區(qū)域自由流動和高效配置。2020年底，在四川廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)與重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)交界處，川渝省級層面批準(zhǔn)啟動建設(shè)的首個跨省域新區(qū)——川渝高竹新區(qū)，承擔(dān)起行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革重任。

　　廣安和渝北分別抽調(diào)干部組建高竹新區(qū)管委會，共同出資組建高竹開發(fā)公司，雙方實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)配套、交通建設(shè)等多方面的一體化。

　　作為最早一批入駐新區(qū)的企業(yè)之一，四川欣悅精工科技有限公司通過跨省申報“產(chǎn)學(xué)研”科技合作項(xiàng)目，獲得重慶50萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，還通過跨省域一體化供電系統(tǒng)，就低享受四川電價。

　　5年來，多項(xiàng)“全國首創(chuàng)”改革成果在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈誕生。川渝聯(lián)合實(shí)施197項(xiàng)改革措施，探索建設(shè)全國首個跨省域管轄金融案件的專門法院——成渝金融法院，全國首個跨省設(shè)立的聯(lián)合河長辦——川渝河長制聯(lián)合辦公室，全國首個跨省域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作示范區(qū)——川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)……

　　改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)，開放能級持續(xù)提升。

　　5年來，川渝深入推進(jìn)開放通道建設(shè)：西部陸海新通道開通中泰、中越、中緬班列，通達(dá)全球127個國家和地區(qū)的555個港口；中歐班列（成渝）累計(jì)開行超3.6萬列；推動長江黃金水道進(jìn)出口通關(guān)便利化，長江、嘉陵江干支聯(lián)運(yùn)全面鋪開……

　　這是在陸海新通道重慶無水港拍攝的出口汽車裝運(yùn)現(xiàn)場（2024年10月28日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者王全超攝

　　“今年我們運(yùn)輸出口汽車的總量實(shí)現(xiàn)大幅增長，川渝四通八達(dá)的國際物流通道提供了有力支撐?！泵缆?lián)物流集團(tuán)總裁何道國說，出口東南亞、南美可選擇西部陸海新通道，出口歐洲可選擇中歐班列。時效要求不高的情況下，可選擇成本更低的長江黃金水道。

　　勇立潮頭，一扇扇“開放之窗”讓世界看見成渝：共同探索金融市場互聯(lián)互通新機(jī)制，與新加坡開展金融合作；兩地納入外國人240小時過境免簽政策聯(lián)動實(shí)施范圍；智博會、西博會、西洽會等系列國際展會影響力逐年攀升，簽約項(xiàng)目屢創(chuàng)新高……

　　不斷擴(kuò)大高水平開放，吸引全球客商紛至沓來。2024年10月，英特爾宣布在成都增加3億美元注冊資本擴(kuò)容；在重慶舉辦的“國家發(fā)展改革委與美在華跨國企業(yè)高層圓桌會”上，六大外資項(xiàng)目集中簽約，投資金額約75.7億元……

　　“當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，成渝地區(qū)已成為我國向西、向南開放的重要窗口?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院院長楊繼瑞說，唱好成渝“雙城記”，將有力助推我國形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　生活品質(zhì)之變：公共服務(wù)共建共享，“雙城生活”走進(jìn)現(xiàn)實(shí)

　　一張電子健康卡，見證著川渝兩地群眾生活品質(zhì)的提升。

　　“我在重慶，老人和孩子在四川，以前最難的就是看病就醫(yī)，到川渝地區(qū)不同醫(yī)院就醫(yī)都要領(lǐng)取就診卡，兩地醫(yī)院檢查結(jié)果也不能互認(rèn)，費(fèi)時費(fèi)力又費(fèi)錢?！痹谥貞c工作的四川人李彥說，現(xiàn)在只需一張電子健康卡，就能實(shí)現(xiàn)川渝跨省域就醫(yī)。

　　數(shù)據(jù)顯示，川渝電子健康卡上線三年多以來，兩地約2300家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)電子健康卡掃碼互認(rèn)，川渝兩地累計(jì)跨省使用140.3萬余次，為患者節(jié)省大量時間費(fèi)用。

　　雙城經(jīng)濟(jì)圈，既是“經(jīng)濟(jì)圈”，也是“幸福圈”。5年來，川渝攜手發(fā)力，讓高品質(zhì)的“雙城生活、同城體驗(yàn)”成為現(xiàn)實(shí)。

　　公共服務(wù)，一網(wǎng)通辦。2021年1月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動開始實(shí)施，陸續(xù)推出四批次355項(xiàng)“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，涵蓋就業(yè)、社保、公積金、生育等群眾“身邊事”，39項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”。

　　前不久，在重慶務(wù)工的四川內(nèi)江人唐宗霞，成功在重慶市渝中區(qū)化龍橋街道辦理了二孩生育服務(wù)證，得益于“川渝通辦”，辦證用時大幅縮短?！耙郧稗k生育服務(wù)證要兩地分頭跑，現(xiàn)在辦證只需要跑一次，非常方便，辦理速度也很快?！碧谱谙几锌?/p>

　　民生領(lǐng)域，合作共享。如今，成渝之間9分鐘開行一列高鐵，日均客流量達(dá)7萬人次，沿線各車站間推行“公交化”票制，重慶中心城區(qū)和成都主城公共交通實(shí)現(xiàn)“一卡通”“一碼通”，川渝組建跨區(qū)域的專科聯(lián)盟147個，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)293個，二級及以上公立醫(yī)院161項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，布局建設(shè)10個成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)……

　　“高鐵像公交車一樣方便，最快1個小時就能到，現(xiàn)在兩個城市近得就像同城串門一樣。”成都市民陳蘇琴說，白天在成都看熊貓，晚上到重慶賞兩江夜景的愜意生活實(shí)現(xiàn)了。

　　良好的生態(tài)環(huán)境，也是高品質(zhì)生活的應(yīng)有之義。兩地建立生態(tài)環(huán)境協(xié)作共管機(jī)制，加強(qiáng)污染跨界協(xié)同治理，建立長江流域川渝橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，成立跨省秋冬季重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動工作小組，開展跨省“無廢城市”共建，建立全國首個新污染物環(huán)境風(fēng)險省際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，首創(chuàng)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度……

長江重慶萬州段景象（2024年5月15日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者王全超攝

　　銅缽河，發(fā)源于四川達(dá)州大竹縣，流經(jīng)重慶梁平區(qū)、達(dá)州達(dá)川區(qū)，一度因川渝“各管一段”而污水橫流、魚蝦絕跡。川渝兩省市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合對銅缽河開展巡查，合作投入6.89億元實(shí)施57個項(xiàng)目，銅缽河終于重現(xiàn)澄澄碧水。目前，達(dá)州、梁平兩地正以銅缽河為軸心，打造川渝合作美麗河湖生態(tài)旅游示范帶。

　　5年來，川渝攜手共同完成“兩岸青山·千里林帶”營造林超1000萬畝，長江干流川渝段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到II類，25個川渝跨界國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，空氣優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在90%左右……巴蜀大地天更藍(lán)、地更綠、水更清。

　　站在新的起點(diǎn)，展望下一個五年。重慶、四川兩地合作必將更加緊密，共同唱好新時代西部“雙城記”，不斷譜寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新篇章。