總體而言，邊疆民族地區(qū)仍是我國欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。邊疆民族地區(qū)發(fā)展具有多方面比較優(yōu)勢，在我國構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的進程中后發(fā)優(yōu)勢明顯。

　　政策優(yōu)勢明顯。邊疆地區(qū)作為戰(zhàn)略腹地、對外窗口、安全屏障，在國家發(fā)展大局中具有重要作用。國家加強戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調，制定實施財稅、金融產(chǎn)業(yè)等各方面差別化區(qū)域支持政策，推動邊疆地區(qū)高質量發(fā)展、融入新發(fā)展格局。西部大開發(fā)、東北全面振興、興邊富民等涉邊戰(zhàn)略部署，對口支援、東西部協(xié)作、定點幫扶等機制，中央財政轉移支付、中央預算內投資等有關資金項目，都為邊疆地區(qū)發(fā)展注入了動能、提供了支撐。

　　沿邊開放優(yōu)勢突出。我國陸疆毗鄰14國，北上抵俄羅斯，西出達歐洲，南進入東盟，是重要的能源運輸通道、國際物流通道，在地緣政治、經(jīng)貿(mào)往來、基礎設施互聯(lián)互通中具有特殊重要作用。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月，邊疆地區(qū)已擁有14個鐵路口岸、72個公路口岸。截至2024年12月15日，內蒙古口岸貨運量突破1.2億噸，同比增長17％；客運量突破500萬人次，同比增長61％；1至11月進出口總額達1882.1億元，同比增長9.5％，發(fā)展勢頭強勁。邊疆地區(qū)是形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局的重要節(jié)點。

　　資源優(yōu)勢獨特。邊疆地區(qū)是資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)與生態(tài)屏障區(qū)：西藏太陽能資源和活立木蓄積量居全國第一位；新疆的煤炭、石油儲量均居全國第四位；內蒙古的煤炭、銀、稀土等20種礦產(chǎn)的保有資源量居全國第一位，風能資源技術可開發(fā)量約占全國總量的50%；廣西已查明資源儲量的礦產(chǎn)中有8種居全國第一位；云南被譽為“植物王國”“動物王國”“有色金屬王國”，水能資源可開發(fā)裝機容量居全國第2位。西氣東輸、西電東送、東數(shù)西算，都體現(xiàn)了邊疆地區(qū)對國家發(fā)展的重要貢獻。同時，邊疆民族地區(qū)歷史文化底蘊深厚、民族文化多姿多彩，具有發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。

　　三、 堅持把推進中華民族共同體建設作為邊疆民族地區(qū)工作的主線，扎實推進各民族共同富裕

　　2024年12月9日，習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習時強調：“要把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，納入?yún)^(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，支持邊疆地區(qū)依托自身條件稟賦，在融入新發(fā)展格局、融入全國統(tǒng)一大市場中實現(xiàn)自身高質量發(fā)展?！痹诠ぷ髦?，我們應準確把握安全和發(fā)展、國內和國際、物質和精神、共性和個性的關系，堅持把推進中華民族共同體建設作為邊疆民族地區(qū)工作的主線，把維護國家安全和社會穩(wěn)定作為邊疆治理的底線要求，扎實推進邊疆地區(qū)興邊富民，讓各族人民共建共享中國式現(xiàn)代化成果。

　　推動邊疆民族地區(qū)更好融入國家發(fā)展大局。落實興邊富民戰(zhàn)略部署，將邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展有機融入新時代推動西部大開發(fā)形成新格局等國家重大戰(zhàn)略，推動邊疆民族地區(qū)與其他地區(qū)在經(jīng)濟上更加緊密地連在一起、融為一體。堅持賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，推動有關部門更好發(fā)揮政策綜合效益，推動邊疆民族地區(qū)全面深化改革開放、融入新發(fā)展格局。支持邊疆民族地區(qū)立足自身功能定位、發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，加快補齊交通、水利、能源、信息等基礎設施短板弱項，加快發(fā)展方式綠色低碳轉型，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，更好融入全國統(tǒng)一大市場建設。支持邊疆民族地區(qū)增強內外聯(lián)動，持續(xù)擴大對內對外開放，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，加強與周邊國家經(jīng)濟合作，更好服務和融入高質量共建“一帶一路”。

　　堅持在發(fā)展中保障和改善民生。把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，穩(wěn)步推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，促進基本公共服務資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜，推進鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果。支持各族群眾在邊疆民族地區(qū)安居融居、立業(yè)生根，持續(xù)改善教育、醫(yī)療、通信、供水、用電等生產(chǎn)生活條件，推動就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動邊疆民族地區(qū)構建形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新布局，因地制宜培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大經(jīng)營主體，發(fā)揮大中小微企業(yè)和多種所有制企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生中的作用。助力有關部門在邊疆民族地區(qū)扎實推進“民營企業(yè)進邊疆”行動、和美村寨建設行動、民族手工業(yè)品牌提升行動、邊境旅游提質增效計劃、共同現(xiàn)代化試點等，多措并舉促進物質富足與精神富有相統(tǒng)一。

　　有形有感有效推進鑄牢中華民族共同體意識。在邊疆民族地區(qū)廣泛深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，推進邊境“五個共同”中華民族歷史觀宣教長廊建設，引導邊疆各族群眾不斷增強“五個認同”。推動“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”深入實施，引導邊疆與內地各族群眾在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入。推動全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。深化邊疆治理重大理論和現(xiàn)實問題研究，推進邊疆民族地區(qū)治理能力現(xiàn)代化，切實維護民族團結和邊疆穩(wěn)定。