國家醫(yī)保局醫(yī)療服務價格項目立項指南首場解讀現(xiàn)場。新華社記者 徐鵬航 攝
醫(yī)療服務價格項目是醫(yī)療機構提供診療服務的計價單元,也就是大家所熟知的“診查費”“護理費”“手術費”“檢查檢驗費”等,與百姓看病就醫(yī)息息相關。目前,國家醫(yī)保局已印發(fā)17批立項指南,合計涉及271個主項目、250個加收項、88個擴展項。
立項指南發(fā)布將為我國醫(yī)療服務價格帶來哪些新變化?國家醫(yī)保局11月23日進行相關解讀。
變化一:“合并同類項”讓收費更規(guī)范
長期以來,醫(yī)療服務價格實行各省份屬地管理,由地方醫(yī)藥價格主管部門制定價格項目、確定價格水平,地區(qū)之間價格項目的數量、內涵、顆粒度差異都很大。
“立項指南整合價格項目的總體思路可以總結為,對相同服務產出相關的價格項目進行‘合并同類項’?!眹裔t(yī)保局醫(yī)藥價格和招標采購司醫(yī)藥價格處負責人蔣炳鎮(zhèn)說,其中有的是不同步驟的歸并,有的是不同術式的合并,還有的是不同流派的規(guī)范,價格項目的顆粒度明顯加大。
項目合并的同時價格也會相應調整。比如特級護理、一級護理等項目落地時會適度上調價格,以更好體現(xiàn)技術勞務價值。而對于CT等放射檢查服務,國家醫(yī)保局則將指導各省份在制定省級基準價格時,關注大型檢查設備真實采購價格下降趨勢,合理下調放射檢查服務價格水平。
國家醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標采購指導中心價格管理技術專班負責人唐菲介紹,截至目前,國家醫(yī)保局已編制發(fā)布了器官移植、口腔種植、產科、護理等17類立項指南。此外,婦科、麻醉、綜合治療類立項指南已完成征求意見環(huán)節(jié),眼科、呼吸系統(tǒng)、口腔(綜合、牙周、正畸、修復、牙體牙髓、外科)類立項指南正在征求意見。
變化二:項目“上新” 更有前瞻性
蔣炳鎮(zhèn)介紹,在立項指南的編制過程中,國家醫(yī)保局聚焦群眾多樣化就醫(yī)需求,促進補齊醫(yī)療服務短板、推動相關產業(yè)發(fā)展,推出一批新的價格項目,支持體現(xiàn)新質生產力的新技術、新項目進入臨床應用。
比如,為呵護“一老一小”,新設“上門服務”“床旁超聲”“免陪照護服務”“安寧療護”等價格項目,以及“早產兒護理”“新生兒護理”等價格項目。
同時,新設“航空醫(yī)療轉運”價格項目,支持醫(yī)療機構為危重癥患者提供跨地區(qū)緊急醫(yī)療服務,為生命架設“空中綠色通道”;新設質子放療、重離子放療、硼-中子俘獲治療等價格項目,這類高端醫(yī)療裝備進入臨床后,可以按新價格項目收費,有利于加速前沿技術的臨床轉化,為腫瘤患者帶來更多新的治療選擇。
價格項目“上新”,也促進了醫(yī)院醫(yī)療服務質量的提升?!澳壳拔覀冡t(yī)院已逐步開展免陪護病房試點工作,患者可以自愿選擇免陪護或者非免陪護的病區(qū)?!备=ㄊ「V菔械诙傖t(yī)院院長林鳳飛說。
變化三:關注新技術 項目內容更豐富
近年來,人工智能、云存儲等新技術在醫(yī)療領域逐漸得到應用。蔣炳鎮(zhèn)介紹,立項指南編制中特別關注對增量技術的兼容。
比如,為支持相對成熟的人工智能輔助技術進入臨床應用,同時防止額外增加患者負擔,國家醫(yī)保局在放射檢查、超聲檢查、康復類項目中設立“人工智能輔助”擴展項,但現(xiàn)階段不重復收費。
而對于一些應當納入服務范圍但醫(yī)療機構未能做到的,則采取減收政策。如將數字影像處理、上傳與云存儲納入放射檢查的價格構成,若醫(yī)療機構無法做到檢查影像云存儲,就需要減收一定費用。
蔣炳鎮(zhèn)表示,“讓醫(yī)院收費更清楚,讓患者付費更明白”是編制立項指南的出發(fā)點和落腳點。國家醫(yī)保局力爭到2024年底編制好覆蓋大部分學科領域的立項指南,基本完成全國醫(yī)療服務價格項目標準化、規(guī)范化的頂層設計,同時指導各省份在2025年第三季度前做好對接落地。國家醫(yī)保局將持續(xù)指導各地試運行2至3年,修訂完善后適時推出新版全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范目錄。
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