第四色五月天乱伦,国产2021中文天码字幕,久久国产美女免费观看精品,免费一级a一片高清免费,国产精品线在线精品,亚洲黄色网站www.,国产精品熟女视频二区2021

tibet.cn
home

尺素金聲丨一條民資控股高鐵線,為市場準(zhǔn)入制度改革提速

發(fā)布時間: 2024-08-12 15:00:00 來源: 人民日報客戶端

  

  

  

  7月30日,中國又一條民資參與投資運營的高鐵項目——杭溫高鐵啟動試運行,全線開通運營進入倒計時。

  與之比鄰,中國第一條民資控股高鐵,杭臺高鐵已開通運營滿兩周年,客流節(jié)節(jié)攀升,今年一季度運送旅客超235萬人次,同比增長161%。

  從杭臺高鐵的誕生過程中,我們能看到中國政府破除市場壁壘、營造公平競爭市場環(huán)境的持續(xù)努力。

  

  2016年,中國國家發(fā)展改革委將杭紹臺高鐵(杭臺高鐵舊名)列為首批社會資本投資示范項目。此次改革,試圖構(gòu)建一套完整制度體系,對民資入鐵項目后續(xù)運營、盈利、退出等機制做出明確安排。

  首先,明確了民資的控股權(quán)。正如時任杭紹臺鐵路籌建協(xié)調(diào)小組組長焦旭祥表示,控股地位打消了民企“只能出錢、不能決策”的顧慮,吸引更多民企參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也豐富了基礎(chǔ)設(shè)施投資資金來源。

  最終,杭臺高鐵作為一項優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),由杭紹臺鐵路有限公司所有。公司控股股東為復(fù)星集團牽頭的浙商民營聯(lián)合體,占股51%;國鐵集團占比15%,浙江省政府占比13.6%,紹興和臺州市政府合計占比20.4%。

  其次,探索制定投資回報機制,讓民資“進得來、能賺錢、能退出”。

  根據(jù)協(xié)議,杭臺高鐵合作期限34年,其中建設(shè)期4年,運營期30年。運營期內(nèi),杭臺高鐵可以通過“線路使用費”等獲得部分客票收入。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,杭臺高鐵日均發(fā)送旅客量已由開通初期的0.89萬人次增至2.14萬人次,單日最高達4.6萬人次。2023年客流量達1500萬人次,同比增長200%??土鞣€(wěn)增,帶來收入穩(wěn)升。

  與此同時,杭臺高鐵還設(shè)計了收益保底方案。作為基礎(chǔ)交通設(shè)施,高鐵可以有力帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,杭臺高鐵運營兩年來,對紹興和臺州沿線旅游業(yè)的貢獻率約為4%,對沿線地區(qū)新增就業(yè)人口的貢獻率約為3%,對GDP貢獻率約為2%。因此,在杭臺高鐵30年內(nèi)運營期內(nèi),省、市兩級政府將按照協(xié)議約定對項目運營進行可行性缺口補貼。

  一條杭臺高鐵,有效帶動了社會資本投資,也為鐵路投融資體制改革探索了新模式。這之后,民資入鐵有了更多案例。以杭溫高鐵為例,其一期項目義烏至溫州段,依舊采用民資控股模式,民營資本方百盛聯(lián)合集團占股51%。

  不只是高鐵。在核電領(lǐng)域,中國同樣已經(jīng)邁開向社會資本開放的步伐:今年6月1日,三澳核電站聯(lián)網(wǎng)一階段工程順利竣工投運。這是中國首個允許民資參股的核電項目,創(chuàng)造了核電企業(yè)混改的新模式。

  近年來,中國政府穩(wěn)步推進高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),深入實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競爭審查制度,市場環(huán)境更加高效規(guī)范、公平競爭。截至2023年底,登記在冊經(jīng)營主體達1.84億戶,其中民營企業(yè)超過5300萬戶,分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。

  進一步全面深化改革將讓民營企業(yè)獲得更多市場機會。中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會提出“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”“促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”,特別是提出“推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放”。未來,隨著改革措施的細(xì)化落地、相關(guān)制度的不斷完善、市場壁壘的進一步打破,民企參與重大項目的意愿、能力和水平還將繼續(xù)提升。

(責(zé)編: 王東 )

版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。

email