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智利前駐華大使:智利對“亞洲世紀(jì)”充滿信心

發(fā)布時間: 2024-07-25 20:35:00 來源: 中國日報網(wǎng)

  導(dǎo)讀:日前,智利正式申請加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。過去30多年來,智利深刻洞察全球化時代的世界發(fā)展趨勢,積極參與國際經(jīng)貿(mào),不斷開拓新市場、新機遇,發(fā)揮了推動跨太平洋貿(mào)易發(fā)展的橋梁作用。智利認(rèn)為,21世紀(jì)是“亞洲世紀(jì)”,自由貿(mào)易在亞洲仍是主流,拉美迫切需要與亞太這個全球最具活力和增長潛力的地區(qū)深化聯(lián)系。

  智利國際經(jīng)濟關(guān)系副部長薩紐埃薩在6月中旬訪問印度尼西亞期間,正式遞交了智利加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》 (RCEP) 的申請。2020年簽署的RCEP是世界上規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定,其15個成員國的人口數(shù)占世界總?cè)丝诘?0%,經(jīng)濟總量約占世界GDP的30%。RCEP的成員國不僅涵蓋了東盟十國,還包括中國、日本、澳大利亞、新西蘭以及韓國等重要經(jīng)濟體。

  這標(biāo)志著在經(jīng)歷了數(shù)年國內(nèi)動蕩之后,智利再次擔(dān)當(dāng)起推動跨太平洋貿(mào)易發(fā)展的重任,在拉丁美洲與亞洲之間發(fā)揮橋梁與紐帶的作用。

  智利與中國的關(guān)系源遠(yuǎn)流長,早在1970年薩爾瓦多·阿連德?lián)慰偨y(tǒng)時期,智利就成為南美洲首個與中國建立正式外交關(guān)系的國家,比美國前總統(tǒng)尼克松訪華還要早兩年。后來,智利又成為南美首個支持中國加入世界貿(mào)易組織的國家,也是第一個承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的國家。2005年,智利再次開創(chuàng)先河,成為世界上第一個與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家。自那時起到2023年,中智雙邊貿(mào)易額增長了8倍,達到625億美元,目前智利39%的出口產(chǎn)品銷往中國。

  自1990年智利軍政府交權(quán),“民主過渡”進程開啟以來,該國不僅在與中國的貿(mào)易關(guān)系上取得了顯著成就,其國際貿(mào)易戰(zhàn)略的成功更是多方面的。在經(jīng)歷了皮諾切特獨裁統(tǒng)治時期長達17年的國際孤立之后,智利以嶄新的姿態(tài)重返國際社會,尋求與世界經(jīng)濟建立緊密聯(lián)系的有效途徑。

  智利所采取的策略基于兩個關(guān)鍵要素:首先是“橫向國際貿(mào)易政策”,該政策將自由貿(mào)易協(xié)定視為進入全球市場、推動國家發(fā)展的重要手段。鑒于智利國內(nèi)市場規(guī)模有限,不足以支撐國家的持續(xù)增長,這一政策顯得尤為重要。智利已與65個國家簽署了30項自貿(mào)協(xié)定,其中不乏一些世界主要經(jīng)濟體,覆蓋了世界GDP總額的88%左右,成為目前全球簽署自貿(mào)協(xié)定數(shù)量最多的國家之一。從1990年到2007年,智利的出口額實現(xiàn)了近7倍的增長,達到了687億美元。由于智利經(jīng)濟高度依賴出口,因此這一飛躍性的發(fā)展是智利經(jīng)濟快速增長的關(guān)鍵驅(qū)動力。

  智利經(jīng)濟與世界接軌的第二個支柱,就是其對冷戰(zhàn)后全球化時代世界發(fā)展趨勢的深刻洞察和明智判斷。智利清晰地認(rèn)識到“全球化即亞洲化”,認(rèn)為亞太地區(qū)是全球最具活力和增長潛力的經(jīng)濟區(qū)域,并將其定位為智利戰(zhàn)略布局的重點。基于這一判斷,智利在亞太地區(qū)積極增設(shè)大使館和貿(mào)易辦事處。1994年,智利成為第二個加入亞太經(jīng)合組織 (APEC) 的拉美國家,并開始探索與亞洲國家簽署貿(mào)易協(xié)定。2002年與韓國簽署自貿(mào)協(xié)定,成為拉美國家與亞洲國家之間的首個自貿(mào)協(xié)定;2005年與中國簽署自貿(mào)協(xié)定;2006年與印度簽署優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。在這一過程中,智利憑借不斷開放新市場,成為拉美地區(qū)經(jīng)濟增長最快的國家之一。2019年,智利批準(zhǔn)了與印尼的《全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。如今,智利58.4%的出口銷往亞洲。

  智利的貿(mào)易戰(zhàn)略并不局限于追求雙邊貿(mào)易協(xié)定,它的視野更為廣闊。由于APEC內(nèi)部跨太平洋貿(mào)易自由化進程緩慢,2005年,智利與新加坡、新西蘭和文萊四國簽訂了《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》(P4協(xié)議),成為《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》 (TPP) 的前身。TPP是一個龐大的區(qū)域間貿(mào)易框架,覆蓋亞洲、大洋洲和拉丁美洲的12個國家,于2016年2月在新西蘭正式簽署。然而出乎許多人意料的是,僅過了不到一年時間,2017年1月20日,新任美國總統(tǒng)特朗普在就職當(dāng)天便宣布,為協(xié)定達成而奔走了9年的美國退出TPP。

  盡管許多人認(rèn)為這將標(biāo)志著TPP的終結(jié),但智利并未因此氣餒。作為原TPP協(xié)議的簽署國之一,智利全力以赴,致力于推動該協(xié)定繼續(xù)發(fā)展。智利的堅持和努力得到了回報——2018年3月,沒有美國參與的“新版TPP”在智利首都圣地亞哥簽署,它就是《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》 (CPTPP)。此后不久,智利又加入了新加坡和新西蘭發(fā)起的《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》 (DEPA),這是另一個旨在實現(xiàn)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易自由化的開創(chuàng)性項目。

  2023年10月,智利總統(tǒng)博里奇出席了第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,并對中國進行了國事訪問。智利成為唯一一個在2017年、2019年和2023年連續(xù)三屆“一帶一路”國際合作論壇上均有總統(tǒng)出席的拉美國家,且這三位總統(tǒng)分別來自三個不同的執(zhí)政聯(lián)盟。此外,智利還是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的正式成員國。

  智利在申請加入RCEP時,明確表達了其對“亞洲世紀(jì)”的堅定信心。智利的這一舉動向其他拉美國家發(fā)出了一個強有力的信號:正處于水深火熱之中的拉美地區(qū),亟需進一步與亞太地區(qū)這個全球最具活力和增長潛力的區(qū)域深化聯(lián)系。在這里,自由貿(mào)易仍然是主流,保護主義和孤立主義尚未抬頭。

  本文原文發(fā)表在中國日報國際版,原標(biāo)題為 "Latin America bets on the Asia-Pacific"

  出品:中國日報中國觀察智庫

  責(zé)編:宋平 欒瑞英

  編輯:張釗

  實習(xí)生秦可亦有貢獻

(責(zé)編: 陳衛(wèi)國 )

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