5月14日,美國政府宣布將在原有對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上,對中國電動汽車、鋰電池、光伏電池、鋼鐵和鋁等產(chǎn)品加征關(guān)稅。國際輿論普遍認為,美方此舉濫用貿(mào)易保護主義措施,這一扭曲市場的行為將危害美國本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮,給消費者帶來嚴重負面影響,也將損害世界經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型,破壞全球應(yīng)對氣候變化的努力。
高關(guān)稅和貿(mào)易壁壘能保護美國制造業(yè)嗎?答案顯然是否定的。美國鋼鐵行業(yè)就是前車之鑒。2017年,美國對華不銹鋼產(chǎn)品實施“雙反”制裁,企圖保護本土鋼鐵產(chǎn)業(yè),但未能阻止其就業(yè)崗位減少、競爭力與市場份額下降。2023年,曾為紐約帝國大廈提供鋼材的巨頭企業(yè)美國鋼鐵公司同意接受日本企業(yè)收購。美國鋼鐵業(yè)發(fā)展問題并不在于所謂的缺乏足夠保護,而在于其自恃多年壟斷地位,不注重依靠技術(shù)進步提高生產(chǎn)效率。
如今,美國對中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加征關(guān)稅,只會帶來反噬效應(yīng)。彭博社專欄作家戴維·菲克林指出,就像孤島上的小鳥,這些汽車制造商會在沒有競爭對手的情況下變得臃腫,失去飛行能力。這些年,美國政府的加稅舉措像“回旋鏢”一樣深深傷害了美國經(jīng)濟。美國媒體刊文稱,關(guān)稅實際上是對美國消費者征稅,幾乎沒有人認為關(guān)稅起到效果,卻讓美國經(jīng)濟付出了損失金錢和就業(yè)崗位的代價。根據(jù)美國稅務(wù)基金會的數(shù)據(jù),這些關(guān)稅使美國經(jīng)濟每年損失近20萬個就業(yè)崗位和0.25%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,即大約700億美元的年產(chǎn)值。
美國借加征關(guān)稅打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的算盤,最終也會落空。據(jù)榮鼎咨詢公司統(tǒng)計,2023年,歐洲再次成為中國電動汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)對外直接投資的最大目的地。在巴西,今年前4個月,中國汽車制造商銷售了4.8萬輛新車,是去年同期的8倍,同時巴西正努力吸引中國汽車產(chǎn)業(yè)落地,以創(chuàng)造廣泛的就業(yè)機會。在巨大的利益面前,沒有任何理由不與中國合作。德國總理朔爾茨日前表示,西方從中國進口的電動汽車,有一半是由西方制造商自己生產(chǎn)的,“歐美汽車制造商在中國出售汽車,還在市場上取得了成功,我們需要記住這一點”。
美方繼續(xù)將經(jīng)貿(mào)問題政治化,進一步增加對華關(guān)稅的做法,違背了拜登總統(tǒng)“不尋求打壓遏制中國發(fā)展”“不尋求與中國脫鉤斷鏈”的承諾,也不符合兩國元首達成的共識精神,這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方的一意孤行,是錯上加錯。
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