那曲市聶榮縣:“聯(lián)村共建、整鄉(xiāng)推進(jìn)”強(qiáng)村富民
那曲市聶榮縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)起步晚、發(fā)展不平衡,2019年以前,全縣集體經(jīng)濟(jì)收入低于5萬元的村107個(gè),小散弱問題突出。
如何做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興?聶榮縣直面困境、先行先試,邊實(shí)踐邊探索,走出了一條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“聯(lián)村共建、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的發(fā)展路子。
高位推動(dòng),凝聚發(fā)展合力。聶榮縣把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作擺上重要議事日程,深入研究謀劃、推動(dòng)部署,研究制定了《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,統(tǒng)籌交通區(qū)位、特色產(chǎn)業(yè)、資源分布等因素,以“一鄉(xiāng)一品、聯(lián)村共建”確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)增、聯(lián)帶”。
同時(shí),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋包鄉(xiāng)聯(lián)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員蹲點(diǎn)指導(dǎo),解決“卡脖子”問題,推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。把建強(qiáng)村級(jí)班子、推動(dòng)組織振興作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),優(yōu)先把致富帶頭人推選為村干部,推動(dòng)村黨支部書記、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)兼盡兼。
此外,聶榮縣將扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入縣鄉(xiāng)村干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、樹立導(dǎo)向,進(jìn)一步激發(fā)干事動(dòng)力。
典型帶動(dòng),推進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展。聚焦“聯(lián)村共建、整鄉(xiāng)推進(jìn)”,堅(jiān)持以典型帶動(dòng)促發(fā)展,突破村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間限制,強(qiáng)村富民不斷向前邁進(jìn)。
色慶鄉(xiāng)下轄28個(gè)行政村,整鄉(xiāng)推進(jìn)前集體經(jīng)濟(jì)各自為戰(zhàn)、收益較差。 按照整鄉(xiāng)推進(jìn)思路,色慶鄉(xiāng)堅(jiān)持由鄉(xiāng)黨委引領(lǐng),組織黨員、群眾反復(fù)討論,最終確定組建覆蓋28個(gè)村的集牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、民族手工藝、餐飲業(yè)為一體的雜瑪聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)。集中力量建立生產(chǎn)線、升級(jí)加工技術(shù)、加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā),有效破解生產(chǎn)要素不齊全、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善等問題,2021年村均收入達(dá)20.98萬元。
永曲鄉(xiāng)距離縣城160多公里,交通不便,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。永曲鄉(xiāng)黨委根據(jù)群眾意愿,在調(diào)研論證基礎(chǔ)上,整合相鄰的6個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組建崗龍聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)組織,成立由7名黨員致富帶頭人為主干的聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨支部,推進(jìn)集中生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售的模式,集體經(jīng)濟(jì)效益逐年提升,2021年村均收入達(dá)15.32萬元。
目前,聶榮縣共創(chuàng)辦聯(lián)村共建集體經(jīng)濟(jì)12家,覆蓋51個(gè)村,村年均收入達(dá)15萬元,更多群眾不離鄉(xiāng)、不離土、就近就便實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
加大投入,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。2019年以來,聶榮縣共實(shí)施了27個(gè)中央財(cái)政扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,投入資金1350萬元。其中,12個(gè)項(xiàng)目投入600萬元用于發(fā)展壯大聯(lián)村共建集體經(jīng)濟(jì),部分資金投入產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè),成功打造“聶”品牌,開發(fā)了聶榮拉拉、查吾拉牦牛等6個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,“4700查吾拉牦?!碧厣螽a(chǎn)品更是借助國家能源集團(tuán)平臺(tái)走進(jìn)北京,“聶”牌系列畜產(chǎn)品在慧采商城成功上線,為聯(lián)村共建、整鄉(xiāng)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。
截至目前,全縣村村都有集體經(jīng)濟(jì)、村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,村均收入達(dá)10萬元。其中,5萬元以上76個(gè)村、50萬元以上18個(gè)村,村集體資源資產(chǎn)資金變成了群眾看得見、摸得著的收益。
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