規(guī)范強基礎 合作促增收
美麗的日喀則,廣袤田野處處綠意盎然,洋溢著萬物勃發(fā)的生機,閃動著勤勞致富的身影。
5月23日至25日,日喀則市農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范提升工作現(xiàn)場會召開,參會人員實地觀摩了日喀則市桑珠孜區(qū)、白朗縣、江孜縣、謝通門縣、拉孜縣、薩迦縣等6個縣區(qū)9家示范合作社,學習經(jīng)驗做法,解決重點難點問題,推動全市合作社高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,日喀則市緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷強化農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范化管理,提升整體發(fā)展水平和質(zhì)量,促進合作社從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。
堅持示范引領(lǐng),探索創(chuàng)新亮點紛呈
他山之石,可以攻玉。通過觀摩學習,大家紛紛表示,既增長了見識、開闊了視野,受益匪淺,啟發(fā)很大;也看到了差距、發(fā)現(xiàn)了不足,壓力倍增,使命在肩。
記者了解到,參加觀摩學習的合作社負責人在入股合作、運行管理、產(chǎn)品銷售、盈余分配等方面做了一些探索,積累了一些好經(jīng)驗、好做法,為日喀則市專合組織發(fā)展樹立了標桿,打造了樣板,起到了示范引領(lǐng)作用。
謝通門縣卡嘎村旅游度假合作社采取“村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶現(xiàn)金”方式入股,并規(guī)定社員入股資金不高于5000元,一開始就建立公平的股權(quán)結(jié)構(gòu),既帶動群眾增收,又防止兩極分化;江孜縣努康村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展形成“1+6”產(chǎn)業(yè)模式,通過自有職業(yè)技術(shù)培訓學校提升農(nóng)民技能水平,不僅實現(xiàn)多輪分紅,而且提高了群眾的市場競爭力,近兩年分紅總額均在40萬元以上。
謝通門縣謝雄一見則喜農(nóng)畜產(chǎn)品綜合開發(fā)供銷專業(yè)合作社搭建農(nóng)畜產(chǎn)品銷售平臺,統(tǒng)一品牌進行銷售,幫助全縣96家合作社215種特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入市場;拉孜縣富隆藏雞合作聯(lián)社,統(tǒng)一商標品牌、技術(shù)標準、收購銷售,帶動全縣36家藏雞養(yǎng)殖合作社組團闖市場。
突出問題導向,破解瓶頸有的放矢
當前,日喀則市合作社發(fā)展到了深水區(qū)、攻堅期,需要更加突出問題導向,聚焦難點弱點攻堅克難。針對如何解決合作社發(fā)展中的短板、問題、弱項、瓶頸,在思想的碰撞與交流中,在力量的凝聚與交融中,發(fā)展思路更加明朗,實現(xiàn)路徑愈加清晰。
日喀則市切實加強合作社動態(tài)管理,暢通合作社退出機制,常態(tài)化摸底排查,該清理的清理,該注銷的注銷。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,日喀則市農(nóng)牧民專業(yè)合作社5334戶,已注銷2434戶、吊銷6戶、列入經(jīng)營異常名錄653戶。
樹牢抱團發(fā)展意識,對產(chǎn)業(yè)相近、資源互補的合作社進行兼并、合并,整合資源,重構(gòu)組織,提升合作社規(guī)?;⒔M織化水平,也是日喀則市做大做強農(nóng)牧民專業(yè)合作社的重要抓手之一。通過強化聯(lián)合發(fā)展,引導合作社組建聯(lián)合社,全面整合生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲藏、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條,推動強強聯(lián)合,融合發(fā)展。
要謀求發(fā)展,就必須找準產(chǎn)品核心競爭力和市場定位,制定產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃,加快推進產(chǎn)品商標注冊、質(zhì)量認證,提升產(chǎn)品質(zhì)量,采取針對性的生產(chǎn)和經(jīng)營策略。日喀則市注重多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,堅持因地制宜、優(yōu)勢互補,認清資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)做文章,不大包大攬。比如,針對旅游服務,有的合作社要專注搞旅游線路運作,有的要專注搞民宿,有的要專注搞文創(chuàng)旅游產(chǎn)品,錯位發(fā)展,互融共贏。
為了拓寬和優(yōu)化現(xiàn)有銷售渠道,日喀則市依托農(nóng)投集團銷售平臺,整合縣鄉(xiāng)銷售渠道,形成覆蓋全市、面向全區(qū)乃至全國的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡,推動產(chǎn)銷一體發(fā)展。發(fā)揮援藏省市優(yōu)勢,通過舉辦展銷會和設立特色產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等方式,與援藏省市各類批發(fā)市場、電商企業(yè)等建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。
強化政策保障,綜合發(fā)力提質(zhì)增效
推進合作社高質(zhì)量發(fā)展,不僅要有正確的路徑和方法,更需要日喀則市各級各部門結(jié)合各自職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢,多措并舉、綜合發(fā)力,拿出切實可行、行之有效的舉措,明確任務書、時間表、路線圖、責任人,真正做到“扶上馬、送一程”。
日喀則各級財政將強化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌,強化專項資金整合利用,依法加大財政支持合作社規(guī)范提升力度,對發(fā)展前景好、市場潛力大、運行規(guī)范的合作社,采取直接補助、以獎代補、貸款貼息等方式給予扶持,幫助合作社迅速做大做強。落實好合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動方面的稅收優(yōu)惠政策。
日喀則市鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務范圍,探索更多適合合作社的信貸產(chǎn)品和服務,深化“政銀”合作,加大擔保服務力度,著力解決合作社融資難、融資貴的問題。把合作社納入信用評價體系,對示范社予以貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)從簡。持續(xù)推廣產(chǎn)量保險、農(nóng)產(chǎn)品價格和收入保險等保險責任廣、保障水平高的農(nóng)業(yè)保險品種,滿足合作社多層次、多樣化風險保障需求。
注重發(fā)現(xiàn)、挖掘合作社規(guī)范提升中的成功案例、典型做法,打造可學可做、可追可及的標桿。日喀則市分類分級對制度健全、運行規(guī)范、帶動效益明顯、服務功能完善的合作社進行獎勵,并加強典型事跡宣傳,不斷提高合作社的社會認知度,激勵更多的合作社向更高質(zhì)量、更深層次提升。利用好“直播”帶貨渠道,探索打造一批珠峰網(wǎng)紅品牌,持續(xù)擴大示范帶動效應。
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