路暢民心順 幸福千萬(wàn)家——西藏建好“四好農(nóng)村路”持續(xù)提升群眾獲得感
行走在南木林縣,柏油路蜿蜒在叢山之間,通往鄉(xiāng)村農(nóng)戶和田間地頭,串聯(lián)起大山中的一個(gè)個(gè)村莊,一條條“四好農(nóng)村路”讓鄉(xiāng)村更美、農(nóng)民更富?!奥沸藓昧?,不僅改善了我們的出行條件,還帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們的日子越過(guò)越好?!奔易∧夏玖挚h卡孜鄉(xiāng)群眾占堆說(shuō)。
農(nóng)村公路是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施。南木林縣農(nóng)村公路發(fā)展只是西藏“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一個(gè)縮影。
“十三五”以來(lái),西藏累計(jì)安排農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目3123個(gè),總投資941億元,新(改)建農(nóng)村公路3.82萬(wàn)公里。到2021年底,西藏農(nóng)村公路通車(chē)總里程達(dá)9萬(wàn)余公里,占全區(qū)通車(chē)總里程的75%,新增280個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2974個(gè)建制村通硬化路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢率分別達(dá)到94.55%和77.94%,廣大農(nóng)牧民群眾長(zhǎng)期以來(lái)最期盼解決的交通出行問(wèn)題得到解決。
農(nóng)村公路通到哪里,農(nóng)村客車(chē)就開(kāi)到哪里。為方便拉薩市郊區(qū)農(nóng)牧民群眾出行,拉薩市堆龍德慶區(qū)成立了一家公交公司,購(gòu)入20輛純電動(dòng)公交車(chē),設(shè)立覆蓋30個(gè)建制村(自然組)的6條公交線路,實(shí)行堆龍德慶區(qū)內(nèi)“一元通”票價(jià)。
堆龍德慶區(qū)的做法為西藏各地做好了榜樣。如今,自治區(qū)客運(yùn)班線覆蓋率不斷提升,運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅提升。截至目前,西藏開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線317條,參與營(yíng)運(yùn)農(nóng)村客運(yùn)的班車(chē)369輛,74個(gè)縣(區(qū))均已開(kāi)通客車(chē);500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通客車(chē),通客車(chē)率73%,比2015年增長(zhǎng)18%;2259個(gè)建制村通客車(chē),通客車(chē)率43%,比2015年增長(zhǎng)14%。全區(qū)共建有等級(jí)客運(yùn)站75個(gè),其中一級(jí)站6個(gè)、二級(jí)站9個(gè)、三級(jí)站60個(gè),另有便捷車(chē)站及招呼站368個(gè),農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。
路越建越好,管理模式也在不斷創(chuàng)新,管理體系日趨完善。近年來(lái),西藏先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以及農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)指南、竣(交)工驗(yàn)收管理辦法、信用評(píng)價(jià)管理辦法等規(guī)范性文件。七市(地)成立了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了推進(jìn)符合本地區(qū)實(shí)際的“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),構(gòu)建了保障“四好農(nóng)村路”發(fā)展的“四梁八柱”,農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平不斷提升。
以前,昌都市洛隆縣達(dá)龍鄉(xiāng)通往縣城的道路狹窄,需要花費(fèi)兩個(gè)半小時(shí),遇到雨雪等惡劣天氣通行困難,山體滑坡多、落石情況嚴(yán)重,有時(shí)根本無(wú)法通行甚至威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。如今,隨著新達(dá)公路的建成通車(chē),路面等級(jí)提高,質(zhì)量過(guò)硬,路線長(zhǎng)度大大縮短,行車(chē)時(shí)間也縮短為1小時(shí),過(guò)往車(chē)輛駕駛員一向擔(dān)憂的雨雪季斷通、錯(cuò)車(chē)?yán)щy等問(wèn)題迎刃而解,通行的安全性和便捷性都有了大幅提升。
公路交通條件的持續(xù)改善,有力地帶動(dòng)了西藏美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展和物流業(yè)延伸,讓更多農(nóng)牧民群眾成為農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)膮⑴c者、監(jiān)督者和受益者。
未來(lái)一個(gè)時(shí)期,西藏還將抓住改革和資金兩個(gè)突破口,圍繞制約“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題,加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)事權(quán)下放,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,全面實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、“交郵”融合協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體化發(fā)展。讓“四好農(nóng)村路”成為鄉(xiāng)村振興的“助推器”、富民興邊的“穩(wěn)定器”,不斷為廣大農(nóng)牧區(qū)帶去人氣、財(cái)氣,進(jìn)一步提升廣大農(nóng)牧民群眾的獲得感幸福感安全感。
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