拉薩市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān):質(zhì)量高 成色足 底色亮
2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,拉薩市交出了喜人的“扶貧成績單”:全市貧困人口實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零、貧困村(居)全部退出、貧困縣區(qū)全部摘帽,建檔立卡戶人均純收入達(dá)到13741.44元,較上年同比增長20%,農(nóng)牧民群眾的獲得感幸福感安全感越來越強(qiáng)。
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,拉薩市始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局重大政治任務(wù)來抓,創(chuàng)新推進(jìn)以業(yè)脫貧、以遷脫貧、以教脫貧、以補(bǔ)脫貧、以保脫貧、以助脫貧六項(xiàng)脫貧措施,并結(jié)合黨建扶貧、志智雙扶、社會扶貧、金融扶貧等模式,完善了“6+N”攻堅(jiān)體系,形成富有特色的“拉薩扶貧經(jīng)驗(yàn)”,脫貧攻堅(jiān)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得決定性進(jìn)展。
風(fēng)景優(yōu)美、生活富裕、和諧安定,在青山綠水的映襯下,一個團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新拉薩正向世人展示著自己的風(fēng)采。
政策落實(shí)到位 精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量高
“十三五”時期,拉薩市深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)“五個一批”“六個精準(zhǔn)”,著力推進(jìn)以業(yè)、以遷、以教、以補(bǔ)、以保、以助六項(xiàng)脫貧措施,各項(xiàng)工作落實(shí)有力、成效明顯。
曲水縣三有村是西藏首個建成并實(shí)現(xiàn)搬遷入住的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。2016年7月,搬遷而來的100余戶建檔立卡貧困戶遷居至此。如今,通過村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不少人家實(shí)現(xiàn)了“以遷脫貧”,群眾“有健康、有房屋、有產(chǎn)業(yè)”。
“目前三有村已設(shè)立扶貧車間、三有超市、養(yǎng)老驛站,建立了養(yǎng)殖合作社,發(fā)展奶牛、玫瑰和枸杞等產(chǎn)業(yè),‘兩不愁三保障’問題全部解決?!比写宓谝粫浫缂f。
產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計?!笆濉睍r期,拉薩市共實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目485個,通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入股分紅、吸納就業(yè)等方式輻射帶動4.3萬人增收,培育壯大了大昭圣泉、曲水凈土、尼木三絕等一大批扶貧產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)振興雛形已經(jīng)形成。同時,拉薩市積極推進(jìn)“企業(yè)+合作社+貧困戶”“企業(yè)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,200多家農(nóng)牧民合作社參與扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動近9000名貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。
在脫貧攻堅(jiān)中,拉薩市還積極探索扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)的共贏機(jī)制,進(jìn)一步加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,提高貧困人口參與度和受益水平?!笆濉逼陂g,拉薩市累計落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償崗位11萬余個,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金4.75億元,農(nóng)牧區(qū)困難群眾年人均增收3500元,切實(shí)將“綠水青山”變成貧困群眾的“金山銀山”。
完善幫扶機(jī)制 鞏固脫貧成色足
“十三五”期間,拉薩市圍繞構(gòu)建大扶貧格局,著力推進(jìn)行業(yè)、定點(diǎn)、對口援藏、社會以及金融扶貧工作,凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
在尼木縣吞彌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,一棟棟現(xiàn)代化溫室大棚在高原上拔地而起,大棚內(nèi)各類航天育種果蔬長勢喜人,呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然的景象?!疤帐卟恕惫钠鹆四崮究h百姓的腰包,在北京援藏資金和技術(shù)支持下,自2019年運(yùn)營以來,種植果蔬預(yù)計實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益40多萬元,已兌現(xiàn)98戶建檔立卡貧困群眾勞務(wù)分紅12.62萬元,最高分紅達(dá)到12700元。
“太空蔬菜”是北京、江蘇對口支援拉薩的一個縮影?!笆濉逼陂g,北京、江蘇兩省市充分發(fā)揮對口支援優(yōu)勢,不斷深化東西部扶貧協(xié)作機(jī)制,援藏資金用于民生和扶貧領(lǐng)域資金比例達(dá)80%以上,推廣運(yùn)用“拉薩凈土”區(qū)域公共品牌17類商標(biāo),建成推廣藏香、藏雞、拉薩好水等6大類凈土健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,輻射帶動受援縣區(qū)貧困群眾脫貧增收。
自2016年以來,拉薩市通過開展“百企幫百村”行動,扎實(shí)推進(jìn)社會扶貧。全市162家企業(yè)采取公益捐款捐物、捐資助學(xué)、大病資助、產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大集體經(jīng)濟(jì)、技能扶貧、就業(yè)扶貧等方式參與脫貧攻堅(jiān)工作,累計投入1.04億元,受益3.08萬人。
激發(fā)內(nèi)生動力 保障脫貧底色亮
2020年3月,當(dāng)雄縣牧民西熱次仁用積蓄和扶貧小額貸款開辦了“納木湖村扶貧便民汽車、摩托車修配店”。從低收入貧困戶到致富帶頭人,他用維修技術(shù)實(shí)現(xiàn)了人生的反轉(zhuǎn),被評為2018年拉薩市脫貧攻堅(jiān)“奮進(jìn)獎”。
“我要告訴鄉(xiāng)親們,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?!蔽鳠岽稳蕰r常用自身的脫貧經(jīng)歷告訴大家,“不勤勞是永遠(yuǎn)無法脫貧的,脫貧一定要靠自己?!?/p>
在拉薩,像西熱次仁一樣,脫貧后用自身經(jīng)歷“現(xiàn)身說法”的農(nóng)牧民還有很多。自開展脫貧攻堅(jiān)以來,拉薩市就注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,突出“扶貧先扶志、治貧先治愚”,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動,堅(jiān)持典型引導(dǎo)、樹立標(biāo)桿,在精神層面鼓勵農(nóng)牧民群眾“脫貧”,教育引導(dǎo)貧困群眾依靠雙手實(shí)現(xiàn)脫貧增收。
在脫貧攻堅(jiān)中,讓貧困戶嘗到了甜頭,更有了加油干、過“好日子”的奔頭,拉薩市堅(jiān)持在改善民生的過程中讓群眾既富“口袋”又富“腦袋”,使群眾的思想觀念從“要我富”轉(zhuǎn)向“我要富”,引導(dǎo)群眾向上向善、激發(fā)內(nèi)生動力,實(shí)現(xiàn)增收致富。
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