12月23日，西藏召開“十三五”全區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果新聞發(fā)布會。記者了解到，“十三五”期間，完成全區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資475.46億元，全區(qū)城鎮(zhèn)公共供水普及率、污水垃圾處理率和高寒高海拔城鎮(zhèn)供暖覆蓋率等市政公用服務(wù)水平得到了顯著提升，全區(qū)城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大的變化，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感不斷增強。文/記者 趙越 圖/記者 劉凡

　　著力改善民生

　　群眾生活更方便更美好

　　“十三五”期間，完成阿里地區(qū)獅泉河鎮(zhèn)和浪卡子縣、安多縣、雙湖縣等19個（海拔4000米以上）縣城及84個高寒高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院供暖項目，總投資56.52億元，全區(qū)新增供暖建筑面積638.05萬平方米。

　　幾年來，先后完成拉薩市納金水廠等9座供水廠建設(shè)，總投資42.33億元。全區(qū)新增供水管網(wǎng)478.95km、排水管網(wǎng)359.59km、雨水管道67.78km。截至2019年底，全區(qū)城市公共供水普及率達到94.75%，縣城及以上城鎮(zhèn)公共供水普及率達到87.63%，公共供水普及率比“十二五”末分別提高了9.75和32.63個百分點。

　　先后建設(shè)了拉薩市環(huán)城路（北環(huán)段）、日喀則市環(huán)城路等51條市政道路及柳東大橋、藏熱大橋等6座市政橋梁項目，總投資179.32億元，全區(qū)新增市政道路里程154.959公里。

　　2019年，開展2個老舊小區(qū)改造試點工作。在此基礎(chǔ)上，2020年計劃投資2.6億元，重點計劃實施地（市）所在地22個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。通過配套完善老舊小區(qū)供水、道路、亮化、綠化以及停車、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，老舊小區(qū)人居環(huán)境得到明顯提升，人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　推動綠色發(fā)展

　　先后出臺系列技術(shù)標準

　　2016年以來，共建設(shè)71座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、122座生活垃圾無害化處理設(shè)施，總投資36.57億元。截至2019年底，西藏設(shè)市城市污水處理率達到94.94%，縣級以上城鎮(zhèn)污水處理率達到75.4%，污水處理率較“十二五”末分別提高了44.94個百分點和29.92個百分點；設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達到98.34%，縣級以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到96.76%，生活垃圾無害化處理率較“十二五”末分別提高了7.01個百分點和16.76個百分點。

　　近年來，先后實施了拉薩市水系治理工程、日喀則市應(yīng)急避險公園、林芝市工布公園等項目，總投資11.94億元。截至2019年底，城市建成區(qū)綠地面積達6431.26公頃，綠地率達35.33%，較“十二五”末建成區(qū)綠地面積增加了451.26公頃，城市綠色生態(tài)宜居得到較大改善，城市宜居性得到增強。

　　“十三五”期間，自治區(qū)住建廳先后出臺了《綠色建筑設(shè)計標準》《綠色建筑評價標準》等一系列技術(shù)標準，在此基礎(chǔ)上，開展年度綠色建筑認定統(tǒng)計工作，2019年，全區(qū)新增綠色建筑面積810.84萬平方米，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比例達55.26%，較2018年增加20個百分點，綠色建筑工作邁上新臺階。堅持因地制宜，推進垃圾分類，改善生活環(huán)境。在拉薩市、日喀則市試點的基礎(chǔ)上，將垃圾分類擴面至其他5地市所在地。2019年，落實資金1.12億元，支持拉薩市建設(shè)生活垃圾分類處理配套設(shè)施、日喀則市建設(shè)生活垃圾填埋場改擴建和餐廚垃圾處理項目等。在餐廚垃圾處理方面，拉薩市先試先行，采取PPP模式投資1.1億元建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，目前處理規(guī)模達80噸/日，處理成效初顯。

　　促進高質(zhì)量發(fā)展

　　打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的特色小城鎮(zhèn)

　　秉持堅決消除“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象，集中資金、集中力量、整合資源、示范推進，選擇規(guī)模相對較大、區(qū)位優(yōu)勢相對明顯、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ο鄬^好、服務(wù)功能相對完善，有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村，按照“統(tǒng)籌謀劃、整體推進”的思路進行重點建設(shè)，自2016年以來先后投資89億余元，全面建設(shè)26個自治區(qū)特色小城鎮(zhèn)示范點，打造了一批生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的特色小城鎮(zhèn)。目前，26個特色小城鎮(zhèn)已發(fā)揮出人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚的示范作用，為下一步全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了成功經(jīng)驗。今年按照自治區(qū)黨委政府經(jīng)濟工作會議精神，啟動了邊境明珠小鎮(zhèn)試點工作，推進邊境縣城鎮(zhèn)快速發(fā)展。

　　結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展布局，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極服務(wù)于全域旅游戰(zhàn)略。進一步突出重點，按照“查漏補缺、完善功能、整體推進”的思路，整合項目資金，針對阿里地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的突出問題，積極推進阿里獅泉河鎮(zhèn)及措勤等6個縣城鎮(zhèn)的供排水、供暖、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速有效地彌補了縣城基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，為當?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　為保障城市安全運行、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約高效發(fā)展，投資54.89億元，實施了拉薩市、日喀則市、那曲市、獅泉河鎮(zhèn)地下綜合管廊，全區(qū)地下綜合管廊長度達到36.54公里。