“咩咩咩……”冬日里，西藏日喀則崗巴縣31家養(yǎng)羊合作社存欄的15萬余只羊叫聲此起彼伏。

　　“崗巴”藏語意為“雪山附近的村落”，巍巍雪山造就了崗巴縣獨(dú)特的水土，孕育了遠(yuǎn)近聞名的崗巴羊。但是，在這片平均海拔4700米的土地上，脆弱的生態(tài)環(huán)境、粗放的牧業(yè)生產(chǎn)，一度成為廣大牧民群眾通往更加美好幸福生活的瓶頸制約。

　　如何正確處理好保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系？崗巴縣用實(shí)際行動(dòng)給出了答案：今年以來，崗巴縣以農(nóng)牧民合作社規(guī)范提升為契機(jī)，以崗巴羊養(yǎng)殖繁育為抓手，主動(dòng)融入珠峰藏系綿羊產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、價(jià)值鏈，探索系統(tǒng)、集成、整體推進(jìn)農(nóng)牧民合作社高質(zhì)量發(fā)展的方法和路徑，構(gòu)建激勵(lì)約束相容、多方共同參與的政策支持體系，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，交出了一份生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、群眾富的喜人答卷。

　　黨建引領(lǐng)，讓組織活力賦能發(fā)展動(dòng)力

　　崗巴縣高寒、堿性水、礦物質(zhì)豐富的自然環(huán)境，讓羊具有高蛋白、低脂肪、富含多種微量元素等特點(diǎn)，其肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、無膻味、食后不易上火，深受廣大消費(fèi)者喜愛。

　　“人入社、羊入圈、地流轉(zhuǎn)、勞轉(zhuǎn)移”，循著自治區(qū)、日喀則市的工作思路，崗巴縣委科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、成立工作專班、充實(shí)工作力量，牢固樹立“考黨建就是考合作社、考合作社就是促脫貧”的理念，推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、脫貧優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)珠峰藏系綿羊產(chǎn)業(yè)向更低投入成本、更高產(chǎn)出效率、更多品牌附加值、更緊密產(chǎn)業(yè)鏈條、更穩(wěn)定質(zhì)量水平、更協(xié)調(diào)資源承載的高質(zhì)量發(fā)展方向加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”發(fā)展目標(biāo)。

　　在孔瑪鄉(xiāng)德慶村，溫暖如春的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，一場(chǎng)黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神宣講活動(dòng)正在開展。脫貧戶普赤聽得認(rèn)真、不時(shí)鼓掌。聽完宣講，她告訴記者，除了這種集中宣講，各級(jí)黨員干部多次去她家，講解政策、解決困難。今年，她將28只綿羊都入股到了合作社。“黨員干部們干事公平公正，將黨的好政策真正送到了家門口，加入合作社，放心更舒心?！逼粘嘈χf。

　　一個(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。崗巴縣各級(jí)黨員干部紛紛行動(dòng)起來，形成了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科級(jí)干部督促抓、鄉(xiāng)村干部一線抓”的工作格局，培育壯大、規(guī)范提升養(yǎng)羊合作社，促進(jìn)穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　目前，崗巴縣新建養(yǎng)羊合作社圈養(yǎng)基地19個(gè)、改造提升8個(gè)，5個(gè)村加入龍頭企業(yè)日喀則百亞成農(nóng)貿(mào)有限公司養(yǎng)殖基地。同時(shí)，29個(gè)行政村2368戶、10135人全部加入當(dāng)?shù)貚彴脱蚝献魃?，?shí)現(xiàn)村“兩委”班子成員、農(nóng)牧民黨員、邊緣戶、貧困戶、殘疾人入社率100%。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓科技效能迸發(fā)綜合效益

　　“思路決定出路，眼界決定境界?！睄彴玩?zhèn)門德村黨支部書記兼村委會(huì)主任尼扎，在市縣兩級(jí)職能部門的組織下，兩次組團(tuán)赴內(nèi)地參觀考察后，感慨地說。

　　如今，崗巴縣上下都充分認(rèn)識(shí)到，集約化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的家畜品種是基礎(chǔ)，飼草料生產(chǎn)供應(yīng)是關(guān)鍵，科學(xué)技術(shù)是手段，產(chǎn)業(yè)化是出路。有了“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+合作社+農(nóng)牧民”這個(gè)大舞臺(tái)，現(xiàn)代畜牧業(yè)的良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法就有了配套實(shí)施的廣闊空間。

　　高品質(zhì)的母畜群體是養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。崗巴縣積極優(yōu)化母畜群結(jié)構(gòu)，建立母畜群按等級(jí)、年齡和生產(chǎn)階段分群管理制度，打破母羊季節(jié)性繁殖的限制，充分發(fā)揮母羊繁殖生產(chǎn)潛力，建立母羊“兩年產(chǎn)三羔”的快繁技術(shù)，調(diào)整育肥出欄時(shí)間與市場(chǎng)需求同步，建立育肥肉羊的“四季均衡化生產(chǎn)”模式。

　　“畜牧發(fā)展，良種為先?！睄彴涂h積極協(xié)調(diào)科研院所和龍頭企業(yè)等多方力量開展技術(shù)服務(wù)和科研攻關(guān)，實(shí)施了“特色家畜崗巴羊選育與健康養(yǎng)殖技術(shù)集成示范”等科研項(xiàng)目，建立健全良種繁育體系，選育、推廣適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)需求的珠峰藏系綿羊良種。

　　在位于龍中鄉(xiāng)查那村的崗巴縣珠峰藏系綿羊原種羊基地，60歲的冶建國(guó)和27歲的瓊是一對(duì)“黃金搭檔”。冶建國(guó)是日喀則百亞成農(nóng)貿(mào)有限公司專門從青海省聘請(qǐng)過來擔(dān)任基地負(fù)責(zé)人的養(yǎng)殖專家，而土生土長(zhǎng)于查那村的瓊已經(jīng)成為崗巴縣重點(diǎn)培養(yǎng)的技術(shù)人員，擔(dān)任基地負(fù)責(zé)人冶建國(guó)的助理，協(xié)助管理基地98個(gè)羊圈中的1.6萬多只羊。“現(xiàn)在每個(gè)月工資有4000元，在家門口上班，還能跟著冶建國(guó)學(xué)到育種、育肥、防疫技術(shù)?！杯偢屑さ馗嬖V記者。

　　“兵馬未動(dòng)、糧草先行?！睄彴涂h進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，有序做好“地流轉(zhuǎn)”工作種植飼草，有效保護(hù)了天然草場(chǎng)，做到生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙豐收”?！按稳噬Ｖ榧依?0畝地不種青稞了?！泵鎸?duì)崗巴鎮(zhèn)瓊修村村民們議論的“新鮮事”，次仁桑珠心中有底。在技術(shù)員和黨員干部的引導(dǎo)下，他認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)就是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，積極融入產(chǎn)業(yè)分工才能提高生產(chǎn)效率和收益。“我們村海拔高，青稞種植效益不如海拔低的地方，但是卻非常適合種飼草，今年賣草就收入了2.4萬元，家里還留了2萬斤干草，節(jié)省了大量的時(shí)間和精力，收益卻比種青稞要高?！贝稳噬Ｖ榈馁~算得清清楚楚。

　　制度保障，讓產(chǎn)業(yè)熱度散發(fā)民生溫度

　　合作社好不好，農(nóng)牧民群眾心里有桿秤。

　　看到去年孔瑪鄉(xiāng)黑綿羊農(nóng)民養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社入社家庭人均增收5000元以上，處于觀望狀態(tài)的普布旺堆今年主動(dòng)將家中的11只羊入股到合作社?！霸僖膊挥脟鴰字谎蜣D(zhuǎn)了，也不愁羊賣不出好價(jià)錢。今年我外出打工掙了15000多元，年底還能領(lǐng)到合作社分紅，明年我準(zhǔn)備買輛運(yùn)輸車，掙更多錢?！逼詹纪严残︻侀_地說。

　　合作社作為一種制度化的合作組織，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，更能產(chǎn)生政治效益和社會(huì)效益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村善治、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、脫貧攻堅(jiān)、守邊固邊等方面發(fā)揮著多維功能。崗巴縣在創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧民養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社示范縣過程中，通過制度保障，讓養(yǎng)羊合作社與農(nóng)牧民群眾形成了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，一個(gè)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、吸納眾多農(nóng)牧民參與、能夠常態(tài)長(zhǎng)效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條正在不斷延伸。眼下，該縣堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，對(duì)合作社理事長(zhǎng)、飼養(yǎng)員、農(nóng)牧服務(wù)中心人員、鄉(xiāng)村振興專干等人員強(qiáng)化科學(xué)養(yǎng)殖、運(yùn)營(yíng)管理、規(guī)范建設(shè)等培訓(xùn)，有效提高合作社內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　傳統(tǒng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓更多勞動(dòng)力解放出來，崗巴縣因勢(shì)利導(dǎo)，建立健全勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，構(gòu)建“政府+勞務(wù)輸出合作社+村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)民工”的組織模式，確保富余勞動(dòng)力能夠穩(wěn)就業(yè)。該縣按照“400萬元以下技術(shù)含量低的項(xiàng)目發(fā)包當(dāng)?shù)睾献魃纭钡囊?，將總投資2400余萬元的11個(gè)400萬元以下項(xiàng)目發(fā)包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民施工隊(duì)、合作社建設(shè)。目前，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3880人，完成計(jì)劃目標(biāo)的107.77%，勞務(wù)創(chuàng)收3928.11萬元，完成計(jì)劃目標(biāo)的126.71%。

　　新藍(lán)圖開啟新征程，新機(jī)遇孕育新生機(jī)。崗巴縣將進(jìn)一步從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度做好農(nóng)民合作社規(guī)范提升工作，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉、質(zhì)量與效益并重，建立統(tǒng)一科學(xué)的品牌化質(zhì)量管理體系，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，穩(wěn)步做好良種繁育體系建設(shè)、羊舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、糞污處理利用等工作，吸納更多農(nóng)牧民群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、共享利益鏈，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。