甘肅“糧草軍需”有保障 貧困縣“手頭”寬裕有奔頭
甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,財(cái)政不寬裕,但在保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“糧草軍需”方面,2016-2020年,全省累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金836.8億元。甘肅省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)江貴賢說,截至目前,75個(gè)貧困縣統(tǒng)籌安排可用于脫貧攻堅(jiān)的資金367.25億元,不會(huì)因?yàn)橘Y金不足問題影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。
在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上,甘肅資金保障專責(zé)組由省財(cái)政廳牽頭,省民委、省發(fā)改委、省地方金融監(jiān)管局、省農(nóng)墾集團(tuán)、人民銀行蘭州中心支行6家單位共同組成。主要職責(zé)是:籌措資金,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,督促加快資金支出進(jìn)度,配合主管部門做好資金監(jiān)管等工作。
由于自然、歷史等方面原因,欠發(fā)達(dá)的甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國靠后,從財(cái)力情況看,財(cái)政收入總量小、人均水平低,自給能力弱。2019年,甘肅全省一般公共預(yù)算收入850.5億元,不到全國地方收入的1%;人均財(cái)政收入僅為3213元,排全國倒數(shù)第一;財(cái)政自給率只有21.5%,排全國倒數(shù)第三,86個(gè)縣市區(qū)中有34個(gè)低于10%。
江貴賢說,2018、2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,甘肅省均為優(yōu)秀等次。近兩年,甘肅省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的絕對(duì)數(shù)和占一般公共預(yù)算收入的比例均在全國名列前茅,遠(yuǎn)高于省列財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金占中央到省資金30%以上和增幅不低于中央到省資金增幅的國家考核要求,這為甘肅全省打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。同時(shí),對(duì)口幫扶甘肅的天津、廈門、青島、福州四市的東西部協(xié)作幫扶資金逐年增加,累計(jì)達(dá)到86億元,年均增長(zhǎng)123.6%。
“十三五”期間,甘肅墾區(qū)8家農(nóng)場(chǎng)納入扶貧重點(diǎn)扶持范圍。甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)邢亮說,近年來,公司抓資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成了食品加工、生物制藥、釀酒葡萄、草食畜牧、馬鈴薯、現(xiàn)代種業(yè)、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)服務(wù)八個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),黑土洼農(nóng)場(chǎng)培育壯大了“特藥、高原夏菜、馬鈴薯、燕麥草”四個(gè)萬畝優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地,畝利潤(rùn)達(dá)到千元的面積達(dá)到種植面積的40%。
邢亮說,按照貧困農(nóng)場(chǎng)脫貧計(jì)劃,2019年完成了墾區(qū)八一、永昌、黑土洼、西湖、小宛和七道溝等6家貧困農(nóng)場(chǎng)脫貧摘帽,2020年完成了敦煌和邊灣兩家貧困農(nóng)場(chǎng)脫貧摘帽工作,至此8家貧困農(nóng)場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,為進(jìn)一步提高扶貧資金使用的精準(zhǔn)性和規(guī)范性,確?!皟刹怀睢⑷U稀钡拙€性任務(wù)不留資金缺口,甘肅出臺(tái)了《關(guān)于加大扶貧資金投入保攻堅(jiān)補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管的意見》,要求貧困縣按照保攻堅(jiān)、強(qiáng)鞏固、促提升的要求和順序,以及“缺什么補(bǔ)什么、什么問題突出解決什么問題、什么薄弱強(qiáng)化什么”的原則,統(tǒng)籌使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧、涉農(nóng)整合、行業(yè)扶貧、東西部扶貧協(xié)作幫扶、一般政府債券、土地跨省域調(diào)劑收入等資金,精準(zhǔn)匹配到對(duì)應(yīng)的脫貧任務(wù)和具體項(xiàng)目,防止出現(xiàn)資金結(jié)構(gòu)性缺口,造成脫貧任務(wù)留下“尾巴”。
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