山西深度貧困縣“一遷多變”的扶貧特色
“人社扶貧技能培訓(xùn)基地”開設(shè)電工、縫紉、保姆、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)?!》尔惙肌z
初中畢業(yè)后便外出打工的岳振寶沒想到,10年后還有機(jī)會(huì)重回“教室”學(xué)習(xí),課桌、宿舍、食堂,一應(yīng)俱全。
“教室”位于山西省大同市天鎮(zhèn)縣“人社扶貧技能培訓(xùn)基地”,由該縣幫扶單位人力資源和社會(huì)保障部(以下簡稱“人社部”)投資建設(shè),四層樓高的現(xiàn)代化“教學(xué)樓”,與附近容納萬人的移民小區(qū)和企業(yè)集體入駐的扶貧產(chǎn)業(yè)園,形成“搬遷+培訓(xùn)+就業(yè)+產(chǎn)業(yè)”格局,天鎮(zhèn)縣開啟“農(nóng)民變市民”“閑人變能人”的“一遷多變”。
由人社部重點(diǎn)幫扶打造的“天鎮(zhèn)保姆”,已成為全國知名的勞務(wù)輸出品牌。 范麗芳 攝
搬遷:農(nóng)民變市民
天鎮(zhèn)縣地處燕山——太行山集中連片特困地區(qū),屬國定貧困縣、山西省深度貧困縣。全縣23萬人中19萬是農(nóng)業(yè)人口,土地貧瘠、交通不便、資源匱乏、產(chǎn)業(yè)羸弱,村民大多世代居守在山多地少、石多土少、旱多水少的窮山村。
岳振寶就出生在這樣的陽和塔村,“一方水土養(yǎng)不活一方人”,初中畢業(yè)后他便外出打工,希望通過努力撕掉“貧困”標(biāo)簽。
2019年,受益于天鎮(zhèn)縣易地扶貧搬遷政策,岳振寶和當(dāng)?shù)匾蝗f余農(nóng)民搬離山溝,住進(jìn)縣城東郊干凈整潔、配套完善的移民新區(qū)“萬家樂”。此次搬遷涉及天鎮(zhèn)縣整體搬遷的28個(gè)村、插花搬遷的58個(gè)村。
“要搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、可致富?!碧戽?zhèn)縣委書記王建江認(rèn)為,這是“農(nóng)民變市民”后,解其后顧之憂的關(guān)鍵。
搬遷民眾普遍受教育程度低,要實(shí)現(xiàn)每戶一人以上就業(yè),并保證有穩(wěn)定的務(wù)工收入,首先需讓其掌握生存技能。其間,人社部部長張紀(jì)南多次抵天鎮(zhèn)縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作,提出要“發(fā)揮人社特長、結(jié)合天鎮(zhèn)特點(diǎn)、辦出扶貧特色”。
2020年7月,由人社部投資1000萬建設(shè)的“人社扶貧技能培訓(xùn)基地”在天鎮(zhèn)縣竣工投運(yùn)。
岳振寶就是在這個(gè)時(shí)候接到培訓(xùn)消息?!爱?dāng)時(shí)我在外邊打工,朋友和我說老家要舉辦電焊培訓(xùn)班,不收學(xué)費(fèi)?!边@對(duì)于從未系統(tǒng)學(xué)習(xí)卻一直以電焊維生的岳振寶而言,無異于雪中送炭,他立刻請(qǐng)假回鄉(xiāng),重啟“學(xué)習(xí)模式”,“以前師傅怎么做我就怎么做,不知道原因。現(xiàn)在有理論有實(shí)踐,一下明白了許多”。
2019年以來,一萬余農(nóng)民搬離山溝,住進(jìn)縣城東郊移民新區(qū)“萬家樂”。 范麗芳 攝
就業(yè):閑人變能人
取得初級(jí)職業(yè)資格證書后,岳振寶有了新的職業(yè)規(guī)劃,“中級(jí)、高級(jí),慢慢努力”。
除電焊外,針對(duì)不同年齡段,“人社扶貧技能培訓(xùn)基地”還開設(shè)電工、縫紉、保姆、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè),多家培訓(xùn)單位集聚于此,一樓到四樓分設(shè)學(xué)員宿舍、餐廳及餐飲烘焙、母嬰護(hù)理、康養(yǎng)理療、產(chǎn)后康復(fù)、電工等實(shí)訓(xùn)室,學(xué)員多來自與基地一路之隔的“萬家樂”移民小區(qū)。
天鎮(zhèn)官方搭建平臺(tái)的用心體現(xiàn)在諸多細(xì)節(jié)。“電焊實(shí)訓(xùn)室是封閉的,實(shí)操時(shí)難免產(chǎn)生一些氣味?!弊屌嘤?xùn)單位意外的是,“教室已經(jīng)安裝好了排風(fēng)系統(tǒng),考慮周全”。
記者看到,“家務(wù)保潔實(shí)訓(xùn)室”擺放著各種材質(zhì)的沙發(fā)和床、不同樣式的拖布、馬桶?!安馁|(zhì)不同護(hù)理方式不同,各種拖布使用方法也不同,這些都需要學(xué)習(xí)?!痹摶嘏嘤?xùn)中心負(fù)責(zé)人睢富民說,課程設(shè)置從客戶需求出發(fā),“這樣才能與市場(chǎng)無縫對(duì)接,避免培訓(xùn)就業(yè)兩張皮”。
根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃,2020年,天鎮(zhèn)縣將完成各類職業(yè)技能提升培訓(xùn)4290人次以上,其中,面向就業(yè)重點(diǎn)群體及貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)3600人次。目前基地對(duì)所有學(xué)員免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)用餐、免費(fèi)住宿、免費(fèi)推介就業(yè)。
圖為學(xué)員正在進(jìn)行電焊技能學(xué)習(xí)?!》尔惙?攝
產(chǎn)業(yè):一元變多元
培訓(xùn)、就業(yè),而后安居。此前,由人社部重點(diǎn)幫扶打造的“天鎮(zhèn)保姆”,其就業(yè)遍布海內(nèi)外,已成為全國知名的勞務(wù)輸出品牌。
為拓寬就業(yè)渠道,在與“人社扶貧技能培訓(xùn)基地”相隔數(shù)百米的扶貧產(chǎn)業(yè)園,企業(yè)正在陸續(xù)入駐。依托于此,產(chǎn)業(yè)園將為適齡勞動(dòng)力提供5000個(gè)就業(yè)崗位。
劉秀榮本是南高崖鄉(xiāng)大老溝村的貧困戶,搬到“萬家樂”移民新區(qū)后,開始在家對(duì)面扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的制衣廠上班,負(fù)責(zé)縫紉加工。既能掙錢又能顧家,方便了許多像劉秀榮這樣的女工。
此外,當(dāng)?shù)囟ㄏ驅(qū)拥钠髽I(yè)為60到65歲老年群體提供了500個(gè)低門檻崗位;引入北京10086呼叫中心,為年輕知識(shí)群體提供300個(gè)高薪崗位;就近開發(fā)2000畝黃花基地,讓搬遷民眾在家門口從事熟悉的農(nóng)活。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“萬家樂”搬遷民眾的年人均收入從之前的2859元增加到現(xiàn)在的6401元,人均工資性收入由876元增至3143元。2020年2月,天鎮(zhèn)縣脫貧摘帽,退出貧困縣序列。
“搬遷是手段,脫貧是目的?!比缃?,天鎮(zhèn)縣委書記王建江志在前景廣闊的“產(chǎn)業(yè)融合”,“‘十四五’期間,要通過培訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引更多人才,服務(wù)更多企業(yè),實(shí)現(xiàn)多元專業(yè)、產(chǎn)教融合?!?/p>
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