西藏昌都市解放七十年脫貧攻堅(jiān)綜述:脫貧考場(chǎng)上的“藏東答卷”
群眾藏歷年盛裝打扮齊聚一堂。
在鹽田的忙碌人民。
江達(dá)波羅古擇木刻技藝自治區(qū)級(jí)傳承人朗加。
芒康群眾在采摘葡萄。
丁青縣尺牘鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。
丁青縣協(xié)雄鄉(xiāng)瓊那村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。
貢覺(jué)縣阿旺綿羊群。
豐收季節(jié)碩果累累。
卡若區(qū)達(dá)若村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。
水草肥美、牛羊成群、瓜果飄香……秋日的藏東高原,分外迷人。
麥曲河畔,察雅縣的蘋果熟了,紅彤彤的蘋果散發(fā)著誘人的清香;藏東西南,洛隆縣的糌粑飄香,糌粑廠內(nèi)熱火朝天生產(chǎn)忙;大山深處,西藏昌都市類烏齊縣扎西次措成立的創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地,帶動(dòng)全縣貧困婦女就業(yè)增收;茶馬古道上,芒康縣加它村黨支部書(shū)記江措拿起畫(huà)筆,勾勒起“脫貧花開(kāi)節(jié)節(jié)高”的美麗畫(huà)卷……
回望砥礪奮進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)之路,昌都踏石留印、抓鐵有痕——
截至2019年底,全市累計(jì)減貧3.84萬(wàn)戶19.46萬(wàn)人,貧困村退出1127個(gè),11縣(區(qū))全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,有史以來(lái)第一次消除絕對(duì)貧困。
在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大考場(chǎng)上,昌都市廣大干部群眾勠力同心、眾志成城,為78萬(wàn)康巴兒女交上了一份令人滿意的“藏東答卷”。
“一面旗幟”——黨建引領(lǐng)聚合力
火車跑得快,全靠車頭帶。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
“作為一名共產(chǎn)黨員,我一定不負(fù)眾望,堅(jiān)決帶領(lǐng)群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?!?016年,接過(guò)丁青縣當(dāng)堆鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作負(fù)責(zé)人“接力棒”的普瓊,便立下“軍令狀”,誓與群眾共奮斗。
面對(duì)當(dāng)堆鄉(xiāng)貧困發(fā)生率高達(dá)21.24%的重任,普瓊一上任,便迅速深入到352戶建檔立卡貧困戶的家中,逐戶開(kāi)展走訪活動(dòng),與百姓促膝長(zhǎng)談,詳細(xì)了解他們的生活狀況及當(dāng)前存在的困難等情況,深入分析致貧原因,并現(xiàn)場(chǎng)為其脫貧致富支招。
為實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧,普瓊為當(dāng)堆村綜合養(yǎng)殖園確立了“合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式,進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)管理,并擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。在他的帶領(lǐng)下,2018年底,當(dāng)堆鄉(xiāng)貧困發(fā)生率下降至1.39%,取得了脫貧攻堅(jiān)的階段性勝利。
除了充分發(fā)揮黨員干部在助力全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中了解民意、助民發(fā)展的作用外,昌都市還著眼于消除貧困、改善民生的實(shí)際需要,堅(jiān)持拓寬選人渠道,重點(diǎn)從政治素質(zhì)好的致富帶頭人、大學(xué)生村官、民族團(tuán)結(jié)模范家庭、村教村醫(yī)黨員等中精準(zhǔn)選拔村黨支部書(shū)記。
“作為一名農(nóng)牧民黨員,我最大的愿望就是讓村里所有人都過(guò)上好日子!”芒康縣莽嶺鄉(xiāng)下莽嶺村黨員杰材是一名村醫(yī),他在把自己所有的精力都奉獻(xiàn)給這個(gè)愿望的同時(shí),也贏得了群眾的良好口碑。
在全市精準(zhǔn)選拔村黨支部書(shū)記的浪潮下,杰材于2017年10月被任命為下莽嶺村黨支部書(shū)記。從此,他便挑起了帶領(lǐng)村民治窮致富的重?fù)?dān),開(kāi)展了一系列脫貧致富的工作……
在昌都,像普瓊和杰材這樣的黨員干部還有2481名,他們深入到全市11縣(區(qū))的各個(gè)村(居)擔(dān)任村(居)黨支部第一書(shū)記,為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)大的人才支撐。
為持續(xù)把“精兵強(qiáng)將”輸送到黨建扶貧主陣地,昌都市還提拔使用了1544名工作成績(jī)突出的優(yōu)秀扶貧干部,發(fā)展了2500余名黨員致富帶頭人。他們?cè)诿撠毠?jiān)一線,幫助村(居)“兩委”班子理清發(fā)展思路,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等村集體經(jīng)濟(jì)715個(gè)。
正因有無(wú)數(shù)黨員干部扎根一線、無(wú)私奉獻(xiàn),緊緊擰成了“一股繩”,才匯聚起了最澎湃的脫貧攻堅(jiān)合力。
“兩個(gè)聚焦”——啃下脫貧“硬骨頭”
李克強(qiáng)總理指出,“易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升特困地區(qū)民生福祉的重點(diǎn)關(guān)鍵?!?/p>
然而,面對(duì)生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、“一方水土養(yǎng)不活一方人”的實(shí)際,如何把“兩不愁三保障”落實(shí)到位?如何攻破深度貧困難題?聚焦這兩大重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,昌都市落細(xì)攻堅(jiān)點(diǎn)位、集中優(yōu)勢(shì)兵力,堅(jiān)決啃下脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”。
貢覺(jué)縣三巖片區(qū)素有“水在江中流,人在坡上住,地在山腰掛,畜在巖上放,一年忙到頭,收獲寥無(wú)幾”的說(shuō)法,是典型的“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地區(qū)。為攻克這座深度貧困堡壘,昌都市積極響應(yīng)自治區(qū)黨委、政府作出實(shí)施三巖片區(qū)整體跨市易地扶貧搬遷的重大決策,幫助當(dāng)?shù)厝罕姟芭哺F窩”“拔窮根”。
白瑪拉姆是貢覺(jué)縣克日鄉(xiāng)村民,2018年10月搬進(jìn)了拉薩市經(jīng)開(kāi)區(qū)德吉康薩小區(qū)。“之前住的房子是土坯房,收入也不穩(wěn)定,得益于政府的好政策,我們搬了家,現(xiàn)在打工或者開(kāi)店都方便多了,孩子也有了更好的教育和醫(yī)療條件,日子也一天比一天好?!卑赚斃氛f(shuō)。
第一批搬遷進(jìn)來(lái)的桑卓早已適應(yīng)了這里的生活?,F(xiàn)在,她在德吉康薩小區(qū)里做保潔員,每個(gè)月有4000多元的收入?!艾F(xiàn)在的工資收入完全負(fù)擔(dān)得起家里的生活開(kāi)支,有了國(guó)家的‘三包’政策,孩子上學(xué)都不用掏一分錢。”桑卓說(shuō),“小兒子在小區(qū)里的幼兒園上學(xué),每天接送孩子很方便?!?/p>
八宿縣夏里鄉(xiāng)、擁鄉(xiāng)、瓦鄉(xiāng),俗稱“夏里三鄉(xiāng)”。地處怒江沿岸,山高谷深,生產(chǎn)資料匱乏,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,交通極為不便。為此,八宿縣于2015年底作出了“夏里三鄉(xiāng)”整鄉(xiāng)搬遷的決策部署。
在家門口開(kāi)的電焊鋪里,瓦鄉(xiāng)的西嘎巴珍樂(lè)呵呵地說(shuō)起自己搬遷后的生活變化——
“自從搬遷到白瑪鎮(zhèn)乃然村安置點(diǎn)后,我步行不到10分鐘就可抵達(dá)八宿縣客運(yùn)站,而且這里電力穩(wěn)定充足,自來(lái)水集中供應(yīng),還有4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。”
“以前交通不便,醫(yī)療衛(wèi)生條件差,生了病就只能硬扛著,現(xiàn)在出門就能找醫(yī)生看病,孩子也能在寬敞明亮的教室里讀書(shū),政府還免費(fèi)給我們技能培訓(xùn),這是我想都不敢想的?!?/p>
西嘎巴珍告訴記者,如今的生活,有家有業(yè)有幸福,易地扶貧搬遷讓她的生活實(shí)現(xiàn)了“一搬跨千年”的巨變。
2016年以來(lái),昌都市已累計(jì)投入資金62.02億元,建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)268個(gè),實(shí)現(xiàn)所有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“水電路訊網(wǎng)、科教文衛(wèi)?!比采w,并實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目787個(gè),確保了每個(gè)安置點(diǎn)配套1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,每戶貧困戶家庭至少1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
全市1.9萬(wàn)戶9.9萬(wàn)貧困群眾搬進(jìn)了新房、挪離了窮窩、改善了生活,廣大農(nóng)牧民群眾走上了幸福美好的社會(huì)主義康莊大道。
“三大支撐”——小康路上齊奮進(jìn)
在昌都市經(jīng)開(kāi)區(qū),藍(lán)天圣潔產(chǎn)業(yè)是一張閃亮名片;類烏齊縣以牦牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),“三萬(wàn)工程”撐起群眾“脫貧路”;貢覺(jué)縣的阿旺綿羊遠(yuǎn)近聞名,“旺”了一方百姓的“錢袋子”;芒康縣達(dá)美擁葡萄酒香飄高原,搭起百姓“致富橋”;洛隆縣糌粑“搖身一變”,變成百姓致富的“香餑餑”……
脫貧不是目的,小康才是目標(biāo)。為鞏固脫貧成果,讓貧困群眾源源不斷增收,昌都市把產(chǎn)業(yè)增收作為脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策,立足昌都資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求,圍繞“五大養(yǎng)殖基地”和“七大種植基地”產(chǎn)業(yè)布局,創(chuàng)新采取“1+1+3”工作機(jī)制,按照“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則,實(shí)行“334”產(chǎn)業(yè)扶貧投資模式和“四帶”增收模式,通過(guò)“四法”輻射帶動(dòng)群眾持續(xù)增收致富。截至目前,全市開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目787個(gè),完工652個(gè),累計(jì)到位投資68.69億元,實(shí)現(xiàn)72965人脫貧。
“雖然我脫貧了,但我不敢生病,只要生場(chǎng)大病,再富有的人也能一朝致貧?!卑怂蘅h珠巴村的強(qiáng)巴卓瑪說(shuō)。
如何防止“剛脫貧又返貧”,消除“因病因殘致貧”的頑疾,讓困難群眾脫貧道路上的“后顧之憂”越來(lái)越少?昌都市芒康縣給出了較好的回答——
2017年,芒康縣率先建成健康信息化服務(wù)平臺(tái),參保群眾看病時(shí)直接刷卡就可在當(dāng)?shù)貓?bào)銷醫(yī)療費(fèi)用,且當(dāng)日即可到賬。
芒康縣嘎托鎮(zhèn)村民尼瑪次仁在昌都市協(xié)和醫(yī)院下鄉(xiāng)開(kāi)展多項(xiàng)目全民免費(fèi)體檢中,被查出胃癌早期。在醫(yī)院的安排下,尼瑪次仁很快住院進(jìn)行手術(shù),按照“在市地級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的住院費(fèi)用在大病統(tǒng)籌基金中報(bào)銷70%”的政策報(bào)銷后,他一顆因擔(dān)心醫(yī)療費(fèi)而懸著的心終于放了下來(lái)。
脫貧攻堅(jiān)越深入,補(bǔ)齊“精神短板”問(wèn)題也越重要、越緊迫。
八宿縣吉達(dá)鄉(xiāng)拉然村均患有大骨節(jié)病的村民尼瑪和妻子洛松,不等不靠不要,在318國(guó)道線上的村口靠自己的智慧和雙手,經(jīng)營(yíng)起一個(gè)小賣部,摘掉了貧困的帽子;洛隆縣新榮鄉(xiāng)拉加村原建檔立卡貧困戶阿旺曲達(dá),勤學(xué)好做、敢于實(shí)踐,成立菜籽油加工店,帶領(lǐng)村民走向致富道路……
在昌都市深入開(kāi)展“志智雙扶”工作,實(shí)施“五個(gè)覆蓋”工程的推動(dòng)下,一批又一批自力更生、艱苦奮斗的脫貧群眾閃亮登場(chǎng)。如今,“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”已經(jīng)成過(guò)往,脫貧光榮、共奔小康已成共識(shí)。
乘風(fēng)破浪,決勝在即。如今,78萬(wàn)康巴兒女正步履鏗鏘,攜手邁向全面小康之路。
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