鳥瞰易地搬遷安置點(diǎn)。

精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)一條街。

藏式手工藝品技藝傳授。

正在制作金銀首飾的女技工。洪玉杰 攝

曲麻萊縣農(nóng)牧民技能培訓(xùn)中心烹飪班面點(diǎn)培訓(xùn)。

　　空氣含氧量不足平原地區(qū)的40％，年平均氣溫零下5攝氏度，全縣8個(gè)貧困村，貧困對象達(dá)到3404戶11534人，目前，啃下最難的“硬骨頭”，全部貧困村脫貧摘帽。

　　“黃河正源”青海玉樹藏族自治州曲麻萊縣，集西部地區(qū)、高原地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的所有特征，這里既是三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的核心區(qū)，又是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。

　　“不破樓蘭終不還，脫貧路上不能落下一個(gè)人”。前不久，記者再上平均海拔4500米的曲麻萊縣——那片極地江源、生命禁區(qū)，采訪奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線的干部群眾，他們以常人無法企及的精氣神，面對脫貧攻堅(jiān)嚴(yán)峻形勢，以鐵一樣的擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造“清零”戰(zhàn)績，交出了一份合格的民生“答卷”。

　　黨建引領(lǐng)，構(gòu)建扶貧大格局

　　自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，曲麻萊縣堅(jiān)持“脫貧攻堅(jiān)到哪里，黨的陣地就建到哪里”的工作思路，使制度體系更加有效、社會(huì)動(dòng)員體系更加健全。同時(shí)，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織干部、農(nóng)村黨員到貧困戶家中，積極宣傳扶貧政策措施，引導(dǎo)貧困群眾脫掉觀念之貧、思想之貧。

　　曲麻萊縣緊扣“兩不愁、三保障”脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)，抓住黨的建設(shè)這一“牛鼻子”，積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨建工作同脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)融合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、把握工作方向、抓實(shí)工作舉措，以務(wù)實(shí)精神逐步夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。

　　健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、結(jié)對幫扶工作機(jī)制，全縣1139名黨員干部主動(dòng)認(rèn)親，“干部全部結(jié)對，貧困戶全部覆蓋”，結(jié)對幫扶3408戶建檔立卡貧困戶，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶，構(gòu)建不脫貧不脫鉤的結(jié)對幫扶長效機(jī)制。

　　葉格鄉(xiāng)龍麻村，曾一貧如洗、破舊不堪，卻在2017年順利脫貧摘帽。這得益于堅(jiān)強(qiáng)的黨支部和有力的班子隊(duì)伍。通過上級點(diǎn)、群眾提、自己解剖的方式，黨員干部踏草原、進(jìn)牧家、謀發(fā)展，不辭辛勞，了解牧民群眾的居住、人員分布、草山利用、公路、人畜飲水等情況，深入了解龍麻村貧困戶的基本情況和致貧原因，詳細(xì)制定一戶一策的脫貧計(jì)劃。

　　經(jīng)過兩年努力，龍麻村形成了“群眾向黨員看，黨員向先進(jìn)看，徹底摒棄‘等靠要’的思想，人人為脫貧，大家共同脫貧”的趕超風(fēng)氣，摘掉了軟弱渙散黨組織的帽子，逐步成長為曲麻萊縣先進(jìn)黨支部。從人均收入12261元提高到現(xiàn)在15997元的“增收賬”里、從農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展中、從牧民群眾喜悅的笑容里，都能看到“黨建+”帶來的實(shí)打?qū)嵉暮锰帯?/p>

　　“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有基層黨組織百分之百的發(fā)揮‘橋頭堡’作用，從根本上解決曲麻萊縣牧民群眾因?yàn)?zāi)致貧、返貧的難題就會(huì)大打折扣?！鼻槿R縣委書記董晉林表示，2019年年初，受雪災(zāi)影響，曲麻萊縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)。最大程度減少此次雪災(zāi)對牧戶造成的經(jīng)濟(jì)損失，盡全力解決牧民群眾抗災(zāi)保畜、接羔育幼、動(dòng)物防疫工作，黨員干部同牧民群眾一道想辦法、謀出路，也讓黨建扶貧在基層活力盡顯。

　　紅利釋放，易地搬遷辟新路

　　曲麻萊縣脫貧攻堅(jiān)，最有效的途徑當(dāng)屬易地扶貧搬遷。

　　只有“挪窮窩”“換窮業(yè)”，才能“拔窮根”“穩(wěn)就業(yè)”。截至目前，曲麻萊已集中安置貧困戶達(dá)到1569戶、5283人。

　　“易地搬遷都屬于自然條件惡劣和災(zāi)害多發(fā)區(qū)，牧戶居住分散，密度低，有些地方方圓上百里才有一個(gè)牧委會(huì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，醫(yī)療保障難度大，實(shí)施易地搬遷是最好的辦法。推動(dòng)貧困群眾向城鎮(zhèn)、資源較富集、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的地區(qū)搬遷，可以最大限度提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的集約效應(yīng)。”曲麻萊縣縣長尼瑪扎西說。

　　采訪中，我們總能看到草原兒女在易地搬遷的政策鼓舞下，搬遷到縣城開啟新生活，放下羊鞭轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)成為牧民發(fā)展生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，減貧、“清零”的路走得更加穩(wěn)當(dāng)……

　　易地搬遷，一端是牧民群眾不愿放棄的現(xiàn)實(shí)生計(jì)，一端連著充滿陽光的未來，為此，黨員干部為做群眾的思想工作跑了不少路、磨了不少嘴皮子。

　　“脫貧攻堅(jiān)是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，既然是攻堅(jiān)戰(zhàn)，就得定下時(shí)間表、任務(wù)書。然而，讓牧民群眾徹底告別貧困，原本不是一件容易的事，也不可能一勞永逸、一蹴而就?！蹦岈斣髡f道：“個(gè)別困難群眾的思想還是轉(zhuǎn)不過彎，心里還是過不了坎，不給易地搬遷的困難群眾一段生活上的適應(yīng)期，一段政策上的過渡期，一段心理上的緩沖期，讓他們的生產(chǎn)生活方式和發(fā)展進(jìn)步自如地對接、平穩(wěn)地過渡，實(shí)在困難?！?/p>

　　“授人以魚，不如授人以漁。”2015年曲麻萊縣通過投入大量的資金和人力，建設(shè)了規(guī)模大、設(shè)施全、建檔立卡戶易接受的牧民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)培訓(xùn)基地。

　　將全縣18至38周歲的5039人進(jìn)行篩選，納入創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)資金支持范圍，有針對性地開設(shè)烹飪、汽車摩托車修理、縫紉、民族服裝加工等實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)班，聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“一對一、面對面、手把手”的技能傳授。截至目前，基地已培訓(xùn)2172人，已完成培訓(xùn)并結(jié)業(yè)1640人，使遷居縣城的精準(zhǔn)扶貧易地搬遷戶擁有一技之長，阻斷貧困代際傳遞，走出一條以增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、具有地域特色的牧民群眾技能培訓(xùn)新模式。

　　“建起一個(gè)技能培訓(xùn)中心，發(fā)展一種特色產(chǎn)品，帶動(dòng)一批群眾脫貧?！鼻槿R縣聽取群眾意愿，依托牧民特色產(chǎn)業(yè)，不遺余力推進(jìn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　綠色發(fā)展，重振畜牧強(qiáng)勁風(fēng)

　　牲畜存欄達(dá)到45.5萬頭(只)，流轉(zhuǎn)草場37.86萬公頃，新培育出65個(gè)畜牧業(yè)合作組織，建成西北規(guī)模最大的芫根種植基地，“扎什加羊”品種通過國家農(nóng)業(yè)部品牌認(rèn)證……曲麻萊縣生態(tài)畜牧業(yè)快速發(fā)展，猶如一支離弦之箭，令人眼前一亮。

　　“家有錢財(cái)萬貫，帶毛的一律不算”。曲麻萊縣地處偏遠(yuǎn)，是純牧業(yè)縣，有限的可利用草場資源嚴(yán)重制約著高原生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，一旦遭遇自然災(zāi)害，就得遠(yuǎn)程調(diào)運(yùn)飼草料，進(jìn)入“遠(yuǎn)水解近渴”的被動(dòng)防災(zāi)困境。2015年，曲麻萊縣首次嘗試在縣域內(nèi)部分海拔4200米的黑土灘實(shí)施芫根、燕麥試種植項(xiàng)目，并獲得了成功，為飼草料加工基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　同年9月，一個(gè)集種植、加工、儲(chǔ)備、銷售為一體的飼草料(芫根)加工基地在曲麻萊縣約改鎮(zhèn)建成并投入使用，這也是玉樹州建成的首個(gè)較完善的飼草料加工基地，基地引入現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)行模式，形成“公司+基地+牧戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”的運(yùn)行模式。同時(shí)利用飼草料種植有效反哺自然草場的模式，集中和分散種植芫根燕麥達(dá)到1200公頃，有效保護(hù)3.78萬公頃草場，為65個(gè)精準(zhǔn)扶貧牧業(yè)合作社配套建成飼草料種植基地和芫根加工廠，提高了牧區(qū)整體抗災(zāi)防災(zāi)水平，真正實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)和精準(zhǔn)脫貧的雙贏。

　　與此同時(shí)，利用530萬元貸款為全縣精準(zhǔn)扶貧商業(yè)一條街購置配套設(shè)備，包括冷庫、快檢實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、高效液相色譜儀、包裝等，將精準(zhǔn)扶貧資產(chǎn)受益型股份合作社的有機(jī)品牌牛羊肉和牛奶，通過微商，第一時(shí)間投放到高端餐飲市場，提高黃河源頭魅力曲麻萊的知名度，通過合作社統(tǒng)一經(jīng)營畜產(chǎn)品，增加貧困戶收入。

　　堅(jiān)持“保護(hù)草地、合理載畜、劃區(qū)輪牧、整合資源、牧民增收”的發(fā)展理念，逐步實(shí)現(xiàn)了“小而散”向“大而統(tǒng)”的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新草原生態(tài)保護(hù)、建立農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、探索集約化草地生態(tài)畜牧業(yè)、草畜聯(lián)動(dòng)、多元服務(wù)產(chǎn)業(yè)，成立了曲麻萊縣草地生態(tài)畜牧業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)，“等靠要”思想轉(zhuǎn)化為“傳幫帶”，在“能戶帶弱戶”模式下，牧民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來了，涉及草場流轉(zhuǎn)的問題，草畜矛盾的問題，甚至推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)有機(jī)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略發(fā)展的問題都迎刃而解。

　　沿著昔日百萬牲畜大縣曲麻萊生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的足印，記者切身感受到了生態(tài)畜牧業(yè)逐漸大放異彩、高歌猛進(jìn)、“畜”勢勃發(fā)的新景象。

　　以國家之任為任，以百姓之心為心。曲麻萊縣歷來是文人墨客筆下遙遠(yuǎn)而神秘的天上之境，如今，世代逐水草而居的牧人，受益于脫貧攻堅(jiān)，歷經(jīng)蟄伏和蛻變，已經(jīng)破繭成蝶，耀眼四方。