自1994年開展對口援藏工作以來,浙江、遼寧兩省,中國石油天然氣集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、中信集團、國家能源集團、中國石油化工股份有限公司“五大央企”積極響應中央號召,把援藏工作作為重大政治任務和義不容辭的責任,聚焦“四件大事”,先后投入122.65億元,實施人才干部交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、“三交”、文化教育等領域項目1946個,助力萬里羌塘發(fā)生了巨大變化。2023年,全市生產(chǎn)總值達到216.88億元,農(nóng)牧民人均純收入18552元,較1994年分別增長62.2倍、21.77倍。
兩省、“五大央企”堅持以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為著眼點和著力點,廣泛開展各民族雙向交流。中央第七次西藏工作座談會以來,先后投入1.8億元,實施校際交流、紅色夏令營、“手拉手 心連心”等項目,推動交往交流交融向基層群眾延伸。
對口援藏工作始終堅持把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,兩省、“五大央企”明確80%以上的資金用于保障和改善民生、80%以上的資金用于縣及縣級以下基層。建設甲崗水電站、聶榮水電站、雙湖光伏電站等項目,有效解決了農(nóng)牧區(qū)用電難問題;投入10億余元,實施農(nóng)牧民安居工程及配套設施建設;建設醫(yī)療援藏、教育援藏、鄉(xiāng)村文化室、農(nóng)牧科技文化服務中心、農(nóng)貿(mào)市場等一系列惠民項目;開展區(qū)內(nèi)外援藏就業(yè),促進未就業(yè)群眾就業(yè)增收。
援藏有效改善了那曲城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件、提升了基層醫(yī)療服務能力、強化了文化教育基礎設施等,讓人民群眾的生活質(zhì)量得到明顯提高,群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實。
生態(tài)方面,實施了聶榮縣怒江水系水源點和尼瑪鄉(xiāng)桑瓦玉則牧場保護項目、怒江水系生態(tài)保護治理工程、高原人工種草試點項目等,優(yōu)化怒江水系生態(tài)保護規(guī)劃,促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。支持建設嘉黎縣倉康光伏儲能項目、色尼區(qū)“歐瑪亭嘎”風電項目等清潔能源產(chǎn)業(yè),助力那曲建設清潔能源基地。
據(jù)了解,對口援藏實施過程中,兩省、“五大央企”堅持當前和長遠相結(jié)合,緊密結(jié)合那曲實際,科學制定對口支援規(guī)劃和年度計劃。在項目資金安排上,從一般建設項目向生產(chǎn)型、系列化項目轉(zhuǎn)變;在援助重點上,從注重城鎮(zhèn)建設向改善民生轉(zhuǎn)變;在援助方式上,從單一項目援助向全方位援助轉(zhuǎn)變;在援助內(nèi)涵上,注重從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變;在項目管理上,實施月調(diào)度和市級領導包保制度,同時加強與援藏指揮部聯(lián)動,保障援藏項目建設進度、建設質(zhì)量。
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