2021年12月21日，付某等人到山南市乃東區(qū)信訪局反映，山南市某商業(yè)廣場項(xiàng)目施工方拖欠百余名民工工資700余萬元長達(dá)數(shù)年。

　　接此反映后，山南市乃東區(qū)委高度重視，及時(shí)組織乃東區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集法院、發(fā)改委、人社局、公安局、信訪局及相關(guān)企業(yè)、涉訪人員，召開緊急聯(lián)動會議會商該信訪事宜。經(jīng)乃東區(qū)與涉訪項(xiàng)目業(yè)主、施工方積極協(xié)調(diào)后，最終于2022年1月4日成功解決這起信訪問題，付某和他的工友們成功拿到了被拖欠多年的工資。

　　為何長達(dá)數(shù)年的問題，能在不到一個(gè)月的時(shí)間里得到妥善解決？記者從山南市乃東區(qū)信訪局找到了答案——信訪化解“五步診療”工作法。

　　近年來，山南市乃東區(qū)信訪局積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦信訪事項(xiàng)辦理法治化建設(shè)，創(chuàng)新舉措推行“五步診療”工作法，全過程參與信訪事項(xiàng)預(yù)防、辦理、回訪，用心用情用法把“送上門的群眾工作”做到讓群眾滿意、安心。

　　——突出“防未然”，用好“預(yù)防法”。防患于未然，最重要的是要充分聯(lián)動各方力量，而不是單打獨(dú)斗。“首先是干部下訪。”乃東區(qū)信訪局相關(guān)工作人員告訴記者，干部下訪是暢通信訪渠道、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的重要途徑?！拔覀儑@群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和信訪苗頭隱患，開展常態(tài)化開門接訪、主動下訪，實(shí)現(xiàn)了從群眾上訪到干部下訪的轉(zhuǎn)變。”同時(shí)，積極引導(dǎo)老黨員、老干部、“兩代表一委員”、法律工作者、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的干部參與信訪工作，采取法律指導(dǎo)、教育疏導(dǎo)等辦法，調(diào)處矛盾糾紛、化解信訪隱患。乃東區(qū)信訪局嚴(yán)格落實(shí)山南市“四級信訪接待日”制度，全面推行“縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村居”信訪工作包片負(fù)責(zé)制和“駐村工作隊(duì)成員包村民小組、包聯(lián)戶單位”工作機(jī)制，主動聽民聲、訪民情、紓民困、解民憂。

　　——突出“訪一次”，用好“首療法”。重視初信初訪一次性辦結(jié)，是解決好矛盾糾紛的第一步。乃東區(qū)信訪局壓緊壓實(shí)初次信訪事項(xiàng)首接首辦責(zé)任，第一時(shí)間組織人員力量，采取面對面傾聽、入戶走訪、查閱資料等方式，精準(zhǔn)掌握信訪問題來龍去脈、癥結(jié)所在，摸清信訪人心理預(yù)期底數(shù)，推動信訪事項(xiàng)在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到妥善處理，最大限度減少問題累積、矛盾上行。“我們始終秉承積極態(tài)度，主動加強(qiáng)與信訪人的溝通對接，幫助信訪人解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，給予他們更多的人性化關(guān)懷，讓每一位信訪群眾都能被尊重、訴求被重視、問題都有解，讓他們帶著怨氣來、揣著舒心回。”乃東區(qū)信訪局工作人員說。

　　——突出“精準(zhǔn)辦”，用好“轉(zhuǎn)診法”。精準(zhǔn)分析信訪群眾訴求，是解決好矛盾糾紛的“定心丸”。乃東區(qū)信訪局依法依規(guī)保障群眾合法權(quán)益、解決群眾合理訴求，秉承“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范登記、精準(zhǔn)甄別，同時(shí)做好分類處置，對現(xiàn)場能解決的問題，立說立行、馬上辦結(jié)；對現(xiàn)場解決不了的問題，查清事實(shí)、分清責(zé)任、明確管轄，做到當(dāng)日受理、當(dāng)日轉(zhuǎn)送、限時(shí)解決，并耐心向信訪人講清楚受理情況、轉(zhuǎn)交去向和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，讓信訪人明白事由誰辦、依照什么辦，最大限度征得群眾的理解和支持。

　　——突出“解難題”，用好“會診法”。面對“疑難雜癥”不逃避不推脫，是解決好矛盾糾紛的“金鑰匙”。針對重點(diǎn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，乃東區(qū)信訪局全面推行信訪案件定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定化解方案、定化解時(shí)限、定化解目標(biāo)、定工作要求的“六定”化解制度，千方百計(jì)解決群眾合理合法訴求，確保案結(jié)事了、息訴罷訪；對時(shí)間跨度長、地域跨度大、成因復(fù)雜難辨的問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和信訪人心結(jié)，區(qū)分情況、因案施策，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，下大力氣解開矛盾“事結(jié)”，想方設(shè)法打開群眾“心結(jié)”。

　　——突出“有著落”，用好“回診法”。事事有回音、件件有著落，是解決矛盾糾紛的最后關(guān)鍵?！拔覀兪冀K把回訪工作作為一個(gè)了解群眾對黨和政府工作信不信任、滿不滿意的重要渠道，對已辦結(jié)的信訪事項(xiàng)適時(shí)開展回訪，向信訪群眾‘一對一’核實(shí)處理結(jié)果是否屬實(shí)、合理訴求是否得到解決、處理意見是否得到落實(shí)、對處理結(jié)果是否滿意、是否有其他訴求和意見建議，確保每個(gè)信訪事項(xiàng)依法依規(guī)得到妥善解決，確保信訪問題處理結(jié)果經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。”乃東區(qū)信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　近年來，乃東區(qū)信訪局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過信訪化解“五步診療”工作法及時(shí)把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”。