中國(guó)兒童數(shù)量位居世界第二位 將建設(shè)100個(gè)兒童友好城市
中國(guó)是人口大國(guó),也是兒童人口大國(guó),兒童數(shù)量位居世界第二位。近年來,人民群眾在“幼有所育”“學(xué)有所教”“弱有所扶”等方面的美好生活需要日益增長(zhǎng),億萬家庭期盼孩子們成長(zhǎng)得更好,享受到更好的教育、托育、衛(wèi)生健康等公共服務(wù)。
如何建設(shè)對(duì)兒童更友好的城市,促進(jìn)廣大兒童健康茁壯成長(zhǎng)、共享美好未來?日前,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同22個(gè)部門研究制定《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出將開展兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。其中,到2025年,通過在全國(guó)范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)兒童友好理念深入人心,兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。到2035年,預(yù)計(jì)全國(guó)百萬以上人口城市開展兒童友好城市建設(shè)的超過50%,100個(gè)左右城市被命名為國(guó)家兒童友好城市,兒童友好成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識(shí),兒童友好理念成為全社會(huì)共識(shí)和全民自覺,廣大兒童享有更加美好的生活。
如何建設(shè)兒童友好城市?中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所魏義方介紹說,《指導(dǎo)意見》著眼于兒童及其家庭最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求,圍繞普惠托育服務(wù)、基礎(chǔ)教育、兒童健康保健、兒童看病就醫(yī)和醫(yī)療保障、兒童文體服務(wù)五個(gè)方面,提出推進(jìn)公共服務(wù)友好、充分滿足兒童成長(zhǎng)發(fā)展需要的任務(wù)舉措。一方面,突出全周期,全面覆蓋胎兒期、嬰兒期、幼兒期、青少年期等兒童不同生命周期階段的成長(zhǎng)發(fā)展需求。另一方面,體現(xiàn)全方位,涵蓋幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、文體服務(wù)保障等面向兒童的公共服務(wù)各大領(lǐng)域。此次《指導(dǎo)意見》中提出的“1米高度看城市”“社區(qū)為兒童打造適合其游戲、閱讀等微空間”等舉措引發(fā)廣泛關(guān)注。魏義方認(rèn)為,這一系列舉措描繪了兒童友好公共服務(wù)體系的發(fā)展藍(lán)圖,為高質(zhì)量發(fā)展面向兒童的公共服務(wù)、建設(shè)兒童友好城市提供了指引。
哪些城市將率先建成兒童友好城市?國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理透露,首批100個(gè)兒童友好城市將在人口超過100萬的城市中選取改革意愿強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的作為試點(diǎn),先行開展建設(shè)。歐曉理說,不同城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和兒童工作基礎(chǔ)條件各不相同,推進(jìn)兒童友好城市建設(shè),必須因地制宜、因城施策。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,將兒童友好融入到新型城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)均等化。首先,結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在市政建設(shè)、公共建筑等方面明確兒童空間、設(shè)施等“硬標(biāo)準(zhǔn)”,在教育、醫(yī)療、文化體育等方面提升服務(wù)質(zhì)量“軟標(biāo)準(zhǔn)”。其次,創(chuàng)新城市公共設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)要規(guī)劃建設(shè)提供兒童學(xué)習(xí)、游戲、體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、科技體驗(yàn)等寓教于樂的兒童活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施,拓展親近自然的戶外空間,加強(qiáng)城市空間和服務(wù)設(shè)施適兒化改造。此外,還將創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式,在堅(jiān)持公益性定位前提下,積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入可以市場(chǎng)化的領(lǐng)域,參與開發(fā)和提供多樣化、多層次服務(wù)項(xiàng)目,不斷豐富擴(kuò)大有效供給,既要讓孩子享受得好,又要讓家長(zhǎng)承受得起。
“在建設(shè)過程中,一方面要充分發(fā)揮地方政府的主體作用,注重個(gè)性化探索、差異化建設(shè)路徑和建設(shè)模式。另一方面又要注重提煉總結(jié)共性制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建成果,上升為全國(guó)性制度安排,以便在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣?!睔W曉理說。
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