中央美術(shù)學(xué)院深化“放管服”改革 努力解決科研經(jīng)費(fèi)“報(bào)銷繁”
中央美術(shù)學(xué)院遵循藝術(shù)創(chuàng)作和科研規(guī)律,成立學(xué)校黨委書記、院長任組長的專項(xiàng)工作小組,以提升科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)水平為理念,修訂科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,依法依規(guī)簡化報(bào)銷程序,從放、管、服三個(gè)層面破解科研經(jīng)費(fèi)“報(bào)銷繁”問題。
大膽“放”,賦予項(xiàng)目研究人員更大的人財(cái)物支配權(quán)。簡化科研經(jīng)費(fèi)支出審批流程,明確科研經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字支出,審批環(huán)節(jié)由原來的最多7個(gè)簡化為1個(gè)。在直接費(fèi)用預(yù)算范圍內(nèi),科研經(jīng)費(fèi)購買圖書資料可不做固定資產(chǎn)登記。校內(nèi)自主科研經(jīng)費(fèi)、縱向科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)、橫向科研經(jīng)費(fèi)在直接費(fèi)用預(yù)算范圍內(nèi)可以開支交通費(fèi)。參與項(xiàng)目研究的學(xué)生勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)生承擔(dān)的研究任務(wù)、完成情況等與學(xué)生自主協(xié)商確定。校內(nèi)自主科研經(jīng)費(fèi)、縱向科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)、橫向科研經(jīng)費(fèi)在直接費(fèi)用預(yù)算范圍內(nèi)可以開支業(yè)務(wù)餐費(fèi)。因項(xiàng)目研究需要,須到博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館和風(fēng)景名勝區(qū)等進(jìn)行調(diào)研考察的,有關(guān)費(fèi)用可在直接費(fèi)用中列支,據(jù)實(shí)報(bào)銷;需購置貨物和服務(wù)的,不受集中采購目錄范圍限制,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際需要自主選擇配置。
嚴(yán)格“管”,加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算管理與監(jiān)督檢查。加強(qiáng)預(yù)算管理,縱向科研經(jīng)費(fèi)按照上級管理部門撥款進(jìn)度執(zhí)行,橫向科研經(jīng)費(fèi)按照合同約定付款進(jìn)度執(zhí)行。加強(qiáng)科研項(xiàng)目的過程管理與監(jiān)督檢查,對經(jīng)學(xué)??蒲泄芾聿块T兩次書面催告仍不結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,暫停所有科研項(xiàng)目的申報(bào)資格,直至完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的決算審計(jì)工作,在經(jīng)費(fèi)使用中有截留侵占、貪污私分、揮霍浪費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為的,取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所有科研項(xiàng)目的申報(bào)資格,并依情節(jié)輕重給予處分,處分期內(nèi)不得參與職稱評審、崗位晉級;涉嫌犯罪的,依法由司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任??蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等可以隨時(shí)通過財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)抽查各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況。
有效“服”,提供高效便捷的科研管理服務(wù)與報(bào)銷服務(wù)。加強(qiáng)部門橫向溝通,提高服務(wù)效率,讓科研人員少跑路。建立學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理隊(duì)伍,通過購買財(cái)會等專業(yè)服務(wù),把科研人員從報(bào)表、報(bào)銷等具體事務(wù)中解脫出來。修訂《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》,梳理報(bào)銷業(yè)務(wù)流程,編制《科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷指導(dǎo)手冊》,解答科研報(bào)銷相關(guān)問題。開通科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷綠色窗口,縮短報(bào)銷排隊(duì)等候時(shí)間,幫助科研人員便捷高效報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)。完善財(cái)務(wù)科研預(yù)算系統(tǒng),充分征求科研人員對系統(tǒng)的使用建議,優(yōu)化操作界面,增加操作說明文檔,為科研人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。啟動科研管理信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、網(wǎng)上審批、財(cái)務(wù)報(bào)銷、信息查詢等管理一體化,逐步推行“一站式”服務(wù),提高便捷化水平。加強(qiáng)政策解讀和人員培訓(xùn),通過科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)手冊、專題培訓(xùn)會、微信群、公眾號等多種形式,線上線下結(jié)合,廣泛宣傳解讀政策精神,為科研人員答疑解惑,將政策執(zhí)行落到實(shí)處。
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