如果10年前沒有被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導請回去當村支書，全國人大代表、河南省寶豐縣趙莊鎮(zhèn)大黃村黨支部書記馬豹子此刻可能還在帶著他的魔術(shù)表演團，奔忙于全國各地的劇院、廣場。

　　如果10年前大黃村沒有發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，村民們的人均年收入不可能從6000余元增長到3萬余元，大黃村也不可能帶動周邊13萬人就業(yè)。

　　回想過去這些年，馬豹子用了一連串的假設句。最后，他突然嚴肅地說了一句：“我們這里現(xiàn)在不缺錢，最缺的，還是真正懂得怎么把村子治理好的人才！”

　　苦惱的，不止馬豹子。這幾天，教育如何助力鄉(xiāng)村治理，成了今年全國兩會上人大代表們談論的重要話題。

　　培養(yǎng)懂鄉(xiāng)村治理的管理型人才

　　人才的捉襟見肘，是制約鄉(xiāng)村振興的最大短板。談到鄉(xiāng)村振興，不少代表指出，當前全國各地普遍的情況是，農(nóng)村青壯年流入周邊工廠或進城務工，不少村莊成了人去屋空的空心村。對此，有不少代表提出產(chǎn)業(yè)興則村興的發(fā)展思路。

　　然而，光有產(chǎn)業(yè)，不足以振興鄉(xiāng)村?！斑@幾年，我們大黃村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好，既有園林花卉、藥材種植和觀光農(nóng)業(yè)，也建成了300多家企業(yè)商戶入駐的魔術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和小商品批發(fā)市場。但我最擔心的，還是人才跟不上?！瘪R豹子說，村里商量要做點兒什么事時，大家首先想到的是：“這個事，誰能領頭？”

　　這些年，馬豹子總結(jié)了一條經(jīng)驗：為了農(nóng)村發(fā)展，政府和村委會須找到適合的項目，敢于主動“搶”，尤其是搶能人。

　　采訪中，不少代表表示，鄉(xiāng)村振興除了產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所迫切需要的新型職業(yè)農(nóng)民奇缺外，能推動鄉(xiāng)村文化振興和組織振興的鄉(xiāng)村治理人才，更是“一將難求”。

　　“‘窮看窮，富看富，老百姓看村干部’。在村里，村干部這個關(guān)鍵少數(shù)，對鄉(xiāng)村振興很關(guān)鍵?！比珖舜蟠?、山西省汾陽市賈家莊鎮(zhèn)賈家莊村黨支部書記邢利民說，“目前，山西很多村子空心化嚴重，有的村子只剩下十幾口人居住。今年我的建議就是圍繞農(nóng)村人才提的?！?/p>

　　“鄉(xiāng)村振興最棘手的就是能人難求。要一勞永逸解決這個難題，只能指望學校來幫忙培養(yǎng)?！睋?jù)邢利民介紹，現(xiàn)在賈家莊村固定資產(chǎn)達到五六個億。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，就有一個選擇適合本村實際的產(chǎn)業(yè)問題，而要選準產(chǎn)業(yè)，就得要有見識、了解市場、懂政策的人。不然，“一不小心就可能掉坑里了”。

　　“鄉(xiāng)村振興不只需要技術(shù)人才，還需要懂管理、懂治理鄉(xiāng)村的管理型人才?！比珖舜蟠?、河南省湯陰縣向陽莊村黨支部書記葛樹芹認為，目前新型職業(yè)農(nóng)民總量不足、基層農(nóng)技推廣人才“青黃不接”、隊伍老化問題嚴重，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，迫切需要國家一方面通過政策，鼓勵高校、農(nóng)業(yè)科研院所師生深入農(nóng)業(yè)一線，指導農(nóng)村生產(chǎn)實踐，同時可通過委培、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)急需的治理人才；另一方面通過創(chuàng)新機制，鼓勵和引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

　　培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興急需的職業(yè)農(nóng)民

　　全國人大代表、河南省南陽市雅民農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理趙昭是一位大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。2008年，24歲的趙昭放棄在鄭州的工作回鄉(xiāng)養(yǎng)牛。10年來，她的養(yǎng)殖場從幾十頭小牛發(fā)展到如今的年存欄優(yōu)質(zhì)肉牛800頭、出欄1500頭的規(guī)模，產(chǎn)值達1500萬元。趙昭把以自己為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，稱為“新型職業(yè)農(nóng)民”。她認為，這些人是未來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主力軍，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會有巨大的推動作用。

　　“我們和傳統(tǒng)農(nóng)民是有區(qū)別的?！壁w昭說，像她這樣的農(nóng)民，除了特別熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)外，還有一定的能力去經(jīng)營好自己的產(chǎn)業(yè)；對新事物、新理念的接受能力也很強。

　　事實上，像趙昭這樣的新型職業(yè)農(nóng)民正是未來農(nóng)村最缺的。全國人大代表、揚州大學校長焦新安說，在農(nóng)村，由于傳統(tǒng)農(nóng)民文化素質(zhì)低，對接受現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和知識的欲望不高。20世紀90年代，我國每年有7000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世，但僅30%—40%得到推廣，10%得到廣泛應用。其原因與農(nóng)村人口素質(zhì)密切相關(guān)。

　　“早在1975年，日本農(nóng)民平均受教育年限就達11.7年，荷蘭農(nóng)民大多達到高級中等專業(yè)農(nóng)校畢業(yè)水平，德國農(nóng)民中54%受過至少3年的職業(yè)培訓。在農(nóng)村技術(shù)推廣人員方面，發(fā)達國家農(nóng)村技術(shù)推廣人員與農(nóng)業(yè)人口的比例為1∶100，我國僅為1∶1200，平均1萬畝耕地不足1名技術(shù)人員?！苯剐掳才e例說，“這意味著，涉農(nóng)高等教育和職業(yè)教育將迎來一個大發(fā)展的機遇期。前者可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)高層次科技人才，并源源不斷將最新成果運用于農(nóng)業(yè)實踐；后者則可為廣大農(nóng)村培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理所需的新型職業(yè)農(nóng)民?！?/p>

　　一個身邊案例，讓全國人大代表、南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學院院長朱晶教授堅信，用教育之力，育鄉(xiāng)村振興所需之才，就牽住了振興鄉(xiāng)村的“牛鼻子”。

　　幾年前，南京農(nóng)大深入國貧縣貴州省麻江縣，對其產(chǎn)業(yè)精準“號脈”后，將學校3個金牌學科團隊專家，分別和當?shù)丶t蒜、鋅硒米、菊花3塊特色“陣地”接上了頭。5年后，鋅硒米畝產(chǎn)超過650公斤；紅蒜畝產(chǎn)超過1000公斤；菊花科研團隊連續(xù)3年舉辦的貴州麻江品菊季，帶動旅游綜合收入近1億元，一舉打響了貴州鄉(xiāng)村休閑旅游的新品牌。

　　“教育的作用，就是筑牢鄉(xiāng)村振興的人才‘底座’?！敝炀Ыㄗh，涉農(nóng)類職業(yè)院校應立足農(nóng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)急需的新型職業(yè)農(nóng)民；大中小學要加強學生的農(nóng)業(yè)情懷教育，鼓勵學校創(chuàng)新實施課程思政育人模式，將“三農(nóng)”情懷教育融入專業(yè)學習。同時，國家應通過加大國家獎助學金、學費代償、保研推薦、涉農(nóng)專業(yè)設單列指標等措施，激勵學生積極投身涉農(nóng)專業(yè)學習。

　　建設精神家園引領鄉(xiāng)村文化振興

　　“對人口凈流出的農(nóng)村來說，流出的不只是青壯年勞動力，也流出了農(nóng)村的鄉(xiāng)愁和文化。教育的作用，就是要加快農(nóng)村所需人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及?！苯剐掳舱J為，這是鄉(xiāng)村振興給教育出的一道“應用題”。

　　焦新安建議，國家有必要出臺高校鄉(xiāng)村振興文化引領與服務行動計劃，鼓勵高校建設一批特色鮮明的鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新研究基地，同時支持高校創(chuàng)新體制機制，采取靈活的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)更多適應鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展需要的應用型人才。

　　如果說產(chǎn)業(yè)振興是在源頭上為鄉(xiāng)村振興注入活水，那么作為鄉(xiāng)村靈魂和農(nóng)民精神家園之所在的鄉(xiāng)村文化，就是為鄉(xiāng)村振興疏通河道。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，對于鄉(xiāng)村振興，多數(shù)村支書想到最多的，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善村民生活。但是，對于包括鄉(xiāng)村文化保護與振興、組織建設等鄉(xiāng)村治理，都普遍感到困惑。對于他們的困惑，不少代表通過“隔空對話”，支招回應。

　　鄉(xiāng)村治理從哪兒切入？全國人大代表、浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉把解題思路轉(zhuǎn)向了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)。歷史上，中國的鄉(xiāng)村治理主要依靠德高望重的文化長者、開明鄉(xiāng)紳，他們致力于鄉(xiāng)村建設，參與鄉(xiāng)里公共事務，起到了穩(wěn)定農(nóng)村、傳承鄉(xiāng)村文明的重要作用。在農(nóng)村精英流失嚴重的背景下，地方政府一方面要充分發(fā)揮農(nóng)村中小學作為農(nóng)村文化集散地的獨特作用，另一方面應通過保護古村落、喚醒鄉(xiāng)愁等方式，動員鄉(xiāng)村走出去的文化、商業(yè)等精英，服務于鄉(xiāng)村建設。

　　也有代表認為，推進鄉(xiāng)村治理，教育應發(fā)揮重大作用。全國人大常委會委員、民進中央副主席龐麗娟建議，政府在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃中，要加強對包括學校在內(nèi)的鄉(xiāng)村公共服務設施的建設力度，并將鄉(xiāng)村學校與鄉(xiāng)村社區(qū)共建共享、協(xié)同發(fā)展，把學校建成鄉(xiāng)村教育與文化的多功能中心，建成鄉(xiāng)村文化的高地、農(nóng)民的精神家園和“三農(nóng)”教育的主陣地。

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