近期，拉薩市生態(tài)環(huán)境局局長專題會議審議通過堆龍德慶區(qū)分局“關(guān)于對西藏某實業(yè)股份有限公司不予處罰的議題”，依法向位于堆龍德慶區(qū)的西藏某實業(yè)股份有限公司下達了《拉薩市生態(tài)環(huán)境局不予處罰決定書》，辦結(jié)拉薩市首例生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰案件。在彰顯嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管的同時，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

　　2022年6月17日，拉薩市生態(tài)環(huán)境局堆龍德慶區(qū)分局執(zhí)法人員對西藏某實業(yè)股份有限公司進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)改擴建生產(chǎn)線項目在未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的情況下，已完成基礎(chǔ)建設(shè)和40%的主體項目。該行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條規(guī)定，應(yīng)按《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條和《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》予以行政處罰90.1327萬元。

　　鑒于該公司在知曉違法事實后立即停止違法建設(shè)行為，且建設(shè)項目內(nèi)容包括提升環(huán)保效能的鍋爐更替和污水處理設(shè)備更新，并在建設(shè)過程中嚴(yán)格落實了灑水降塵等環(huán)保措施，未造成環(huán)境危害后果。經(jīng)法制審核后，認為該公司符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條和《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》第九條第七項關(guān)于免于行政處罰的相關(guān)規(guī)定，由拉薩市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司不予處罰。

　　行政執(zhí)法絕非簡單粗暴地“以罰代管”。對初次輕微違法但沒有造成危害后果的企業(yè)采取包容審慎的監(jiān)管方式，既是西藏生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域助力穩(wěn)經(jīng)濟“十條措施”的成功運用，又是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“力度”和“溫度”的彰顯，更是優(yōu)化、法治化營商環(huán)境，構(gòu)建“清”“親”型政企關(guān)系的重要舉措，引導(dǎo)企業(yè)及時糾正違法行為，鼓勵企業(yè)自主守法，為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。