木里新生
木里,在哪里?
祁連山南麓青海境內(nèi),黃河重要支流大通河源頭。
長(zhǎng)江奔騰,黃河咆哮,瀾滄洶涌。大江大河萬(wàn)里波,滋養(yǎng)大半個(gè)中國(guó),一部中華文明史,蘸著這江河水寫就。
守護(hù)好三江源“中華水塔”,保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,關(guān)乎國(guó)家生態(tài)安全、關(guān)乎民族生存和子孫后代永續(xù)發(fā)展。
習(xí)近平總書記對(duì)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)念茲在茲——
“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,是‘國(guó)之大者’?!?/p>
“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。
“讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲,造福人民、澤被子孫?!?/p>
…………
始終深深牽掛,時(shí)時(shí)放心不下。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)多次發(fā)表重要講話,多次作出重要指示批示。
其中有個(gè)地方多次出現(xiàn)——木里。
木里,藏語(yǔ)意為“燃燒的石頭”。木里礦區(qū)平均海拔4000多米,東西長(zhǎng)50公里、總面積400平方公里,已探明煤炭?jī)?chǔ)量37.08億噸。這里曾經(jīng)大規(guī)模非法開采,一車車煤炭運(yùn)出去,一個(gè)個(gè)“天坑”留下來(lái)。高寒草原濕地生態(tài)遭到破壞,水源涵養(yǎng)功能逐漸減弱……
2014年8月至2020年8月,習(xí)近平總書記就木里礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境整治問(wèn)題多次作出重要指示批示。
牢記“國(guó)之大者”,重塑綠水青山!
2020年8月,為落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委及中央有關(guān)部門組成工作組,會(huì)同青海省委省政府就非法采煤?jiǎn)栴}開展調(diào)查,啟動(dòng)為期3年的綜合整治,并連續(xù)兩年“回頭看”。
今天的木里啥模樣?綜合整治又給青海帶來(lái)了什么?近日,本報(bào)派出采訪組深入調(diào)研,探尋那塊“燃燒的石頭”經(jīng)歷了怎樣的浴火重生。
(一)木里不再蒙塵重披綠裝
山川之變,來(lái)自思想指引。破除錯(cuò)誤發(fā)展理念,曾因非法盜采深坑橫陳的木里礦區(qū),煥然一新
8月的木里,高天流云,青草黃花,已不見重卡斷路、煤灰遮天。
聚乎更五號(hào)井,曾是木里礦區(qū)最大的露天采坑,海拔4200多米,屬青海省海西蒙古族藏族自治州天峻縣,距縣城150多公里。
采坑對(duì)面,峭拔巖壁上,一個(gè)鮮紅碩大的“警”字提醒人們,這里曾經(jīng)深坑橫陳,滿目瘡痍。
“治理前,采坑長(zhǎng)4.05公里,寬620米,最深處150米,像是把高原生生剜掉一大塊肉。”木里煤田生態(tài)環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)羅生倉(cāng),指著腳下的礦坑說(shuō)。
兩年過(guò)去,深坑成了緩坡,芳草茵茵,四周曾經(jīng)黑黢黢的渣山,滿目青綠。吸足了雨水的草高高低低,有的將及膝蓋,有的才沒(méi)腳踝。野花散落其間,紅的蜜罐罐、紫的露蕊烏頭,遠(yuǎn)處一片播娘蒿,夕照中,金燦燦。
“青海中華羊茅,同德短芒披堿草,青海草地早熟禾、冷地早熟禾,這些個(gè)精挑細(xì)選的鄉(xiāng)土草種,都是木里復(fù)綠的功臣!”同行的青海省草原總站畜牧(草原)師歐為友,一一指點(diǎn)。
“高原缺土,種草復(fù)綠難。試著用了羊板糞,沒(méi)想到,夾帶的草籽竟然萌發(fā)出來(lái),您瞧!播娘蒿、灰藜、馬先蒿,都在生態(tài)修復(fù)區(qū)安了家……”
俯身?yè)荛_草叢,水珠輕輕抖落,沁潤(rùn)曾被染黑的土地。
“木里的煤,煤質(zhì)好,一張紙就能點(diǎn)燃,埋藏淺,撥開草皮就能開采?!绷_生倉(cāng)輕踢腳下,露出一塊黑煤。
木里煤田,位于青海省海西州天峻縣和海北藏族自治州剛察縣交界處,歸屬海西州和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理?!拔鲗帥](méi)有的這兒都有”。燃燒的石頭,巨大的誘惑,人跡罕至的高原小鎮(zhèn)一度畸形繁榮。高峰時(shí),等待運(yùn)煤的重型卡車,排成數(shù)公里長(zhǎng)蛇。
木里鎮(zhèn)佐隴村牧民色確加的草場(chǎng),距此不遠(yuǎn)。礦上挖煤,草場(chǎng)被占,家里的羊一下子少了300只,“運(yùn)煤的大卡車一過(guò),白羊成了黑疙瘩!”
往北10公里,就是弧山。同屬木里礦區(qū),因未開采,保留著高寒草甸原生態(tài)。
大大小小高原湖泊,無(wú)邊的綠毯間,灑落藍(lán)寶石般“星星?!?。海拔4300米的空氣,稀薄卻澄澈。一頭野牦牛,孤傲地立在濕地旁;一群斑頭雁,振翅掠過(guò)碧綠的湖面;遠(yuǎn)處跑過(guò)幾只黃白相間的藏野驢,見有遠(yuǎn)客,停下來(lái),向我們行注目禮。這里,就是黃河上游重要支流大通河的發(fā)源地,賴得草甸濕地長(zhǎng)久涵養(yǎng),涓涓清流,匯入江河,潤(rùn)澤百川。
咫尺之隔,兩重天地!
“人與自然應(yīng)和諧共生。當(dāng)人類友好保護(hù)自然時(shí),自然的回報(bào)是慷慨的;當(dāng)人類粗暴掠奪自然時(shí),自然的懲罰也是無(wú)情的?!?/p>
到海西工作不久,海西州委副書記熊義志感觸最深的,就是習(xí)近平總書記的這句話。
回看聚乎更,隆隆炮聲、滾滾煙塵中,高原脆弱的生態(tài)遭到重?fù)?,木里水源涵養(yǎng)功能受損,入河水量漸少。
木里之亂,引起黨中央高度重視。2014年8月、9月,習(xí)近平總書記對(duì)青海祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開采作出重要批示。青海省委省政府開展為期兩年的木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,渣山復(fù)綠、違建拆除,取得了一定成效。
2016年,習(xí)近平總書記考察青海。針對(duì)木里礦區(qū)破壞性開采問(wèn)題,總書記再次強(qiáng)調(diào),要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要扭住不放、一抓到底,不徹底解決絕不松手。
生命頑強(qiáng)又脆弱。平均海拔4000多米的高寒草甸,生態(tài)毀壞頃刻間,修復(fù)卻要難上天。扭住不放、一抓到底,才能從根上解決問(wèn)題。
政治生態(tài)亦然。
正該一鼓作氣、乘勝追擊,因?qū)Α皣?guó)之大者”心中無(wú)數(shù),少數(shù)干部思想出現(xiàn)了搖擺。
2016年12月以后,木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治轉(zhuǎn)入鞏固提升階段,省政府相關(guān)職能部門和海西州委州政府均認(rèn)為整治工作已圓滿完成。
現(xiàn)實(shí)卻是,有的干部有令不行,陽(yáng)奉陰違,“對(duì)投入少、見效快的違建拆除、渣山復(fù)綠等推進(jìn)快,但難度大的采坑回填工作能拖就拖?!鼻嗪J】词厮?,曾任海西州委常委、副州長(zhǎng)的梁彥國(guó)回憶。
相關(guān)企業(yè)偷梁換柱、頂風(fēng)作案,打著修復(fù)治理的名義,行非法采煤之實(shí)。為了利益最大化,只采特厚煤層這層“白菜心”,薄煤層、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的煤層棄置一邊——“采1噸扔5噸”,觸目驚心,令人痛心!
“祁連山南麓,木里煤田聚乎更礦區(qū)五號(hào)井,多年盜采濫挖,形成駭人‘天坑’渣山?!?020年8月,媒體一份調(diào)查,驚動(dòng)中南海。
8月7日,習(xí)近平總書記就木里礦區(qū)問(wèn)題作出重要批示。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和中央政法委機(jī)關(guān)、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家林草局等部門,迅速成立“中央有關(guān)部門赴青海工作組”,實(shí)地調(diào)查整治。
從2014年到2020年,相關(guān)企業(yè)何以能夠頂風(fēng)作案?
又是誰(shuí)有令不行、有禁不止,與非法企業(yè)沆瀣一氣?
木里之痛,根源哪里?木里之治,路在何方?
“對(duì)國(guó)家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任”的青海,又該怎樣堅(jiān)定不移做好“中華水塔”守護(hù)人,呵護(hù)江河碧水浩蕩東流?
…………
木里,一場(chǎng)自然生態(tài)的修復(fù)與整治由此拉開;
高原,一次政治生態(tài)的蕩滌與大考由此書寫。
(二)首先從政治紀(jì)律查起
政治上查清、整治上有力、長(zhǎng)遠(yuǎn)上規(guī)范。中央有關(guān)部門赴青海工作組進(jìn)駐青海,歷時(shí)兩個(gè)月的調(diào)查整治刺破堅(jiān)冰
2020年8月15日,由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室骨干力量和中央6部委14名局處級(jí)干部組成的“中央有關(guān)部門赴青海工作組”,抵達(dá)西寧。
“首先從政治上看”,“首先從政治紀(jì)律查起”。
工作組組長(zhǎng),是中央紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)委副主任徐令義。兩年前的2018年7月,他率中央專項(xiàng)整治工作組進(jìn)駐陜西,徹查秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委是監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),首要職責(zé)就是以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督,保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)。此次工作組仍由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委牽頭組成,表明這本質(zhì)上還是一次嚴(yán)肅的政治監(jiān)督。
“講政治,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨員干部的本分。但有的人把講政治停留在口頭上會(huì)議上表面文章上,造成嚴(yán)重后果。政治監(jiān)督,就是要看黨組織和黨員干部是不是講政治,是不是見行動(dòng),是不是有效果?!毙炝盍x說(shuō)。
政治上查清、整治上有力、長(zhǎng)遠(yuǎn)上規(guī)范。工作組會(huì)同青海省委省政府,共同開展歷時(shí)兩個(gè)月的調(diào)查整治。
“那兩個(gè)月,工作組駐地的燈光每天亮至深夜?!鼻嗪J〖o(jì)委常委、監(jiān)委委員南積英全程參與了調(diào)查整治,“常常深夜開會(huì)研判,安排工作,一直忙到凌晨?jī)扇c(diǎn)鐘?!?/p>
查閱3900余份資料,約談80余名干部,走訪26個(gè)部門,先后5次深入礦區(qū),逐一查看每個(gè)井田……調(diào)查緊鑼密鼓,一步步逼近事實(shí)的核心。
半個(gè)月后,時(shí)任青海省副省長(zhǎng)、海西州委書記文國(guó)棟主動(dòng)投案。在此前后,青海省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其他15名省管及以下干部進(jìn)行審查調(diào)查并采取留置措施。
問(wèn)題撲朔迷離,利益盤根錯(cuò)節(jié)。利劍出鞘,刺破堅(jiān)冰,揭開了蓋子,撕開了口子——
作為黨的地方組織,面對(duì)黨的總書記對(duì)本地工作的重要指示批示,要么沒(méi)有任何傳達(dá)學(xué)習(xí),要么只是草草傳達(dá),從未提出有針對(duì)性的措施。令人匪夷所思的事情,就發(fā)生在文國(guó)棟主政時(shí)期的海西州。
“習(xí)近平總書記的重要指示批示是黨內(nèi)政治要件,是黨中央從全局高度作出的決策部署,黨的各級(jí)組織和黨員干部必須不折不扣地貫徹落實(shí),才能化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量?!毙炝盍x說(shuō)。
文國(guó)棟與海西州,卻成了貫徹落實(shí)的“中梗阻”。
“礦權(quán)是之前配的,錢是之前賺的,好日子是之前過(guò)的,憑啥我來(lái)收拾這個(gè)‘爛攤子’?”上任海西州委書記之初,面對(duì)木里礦區(qū)綜合整治任務(wù),文國(guó)棟意難平。
“重抹桌子重點(diǎn)菜”,文國(guó)棟選擇大干快上搞開發(fā)?!安荒苁刂鹕姐y山要飯吃,手捧寶貝疙瘩過(guò)窮日子,明明可以坐大功率汽車,卻要下來(lái)用手推?!?/p>
新官不理舊賬。只算小賬、眼前賬、經(jīng)濟(jì)賬、自己的賬。扭曲的政績(jī)觀,錯(cuò)位的發(fā)展理念,令文國(guó)棟將政治紀(jì)律、政治規(guī)矩拋諸腦后。
政治問(wèn)題往往與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織。隨著調(diào)查深入,文國(guó)棟嚴(yán)重腐敗問(wèn)題浮出水面。
一對(duì)30年的“鐵桿兄弟”,一個(gè)從政一個(gè)經(jīng)商,結(jié)成“無(wú)話不說(shuō)、關(guān)系密切、利益攸關(guān)”的“連體人”。這就是文國(guó)棟和不法商人馬少偉之間的故事。
在馬少偉眼里,文國(guó)棟是“打招呼書記”:找土地種枸杞讓文書記打招呼,競(jìng)拍礦產(chǎn)讓文書記打招呼,搞礦泉水項(xiàng)目讓文書記打招呼。作為回報(bào),馬少偉奉上1000余萬(wàn)元的錢款和公司股權(quán),并安排“大哥”的情人在公司“吃空餉”。
在木里礦區(qū),馬少偉則是文國(guó)棟的“馬前卒”。其實(shí)際控制的青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司,以邊坡治理為名,行擴(kuò)大開采煤炭之實(shí)。
“我不敢重拳出擊關(guān)停非法采煤的礦場(chǎng),因?yàn)閭今R少偉,就是傷到我自己?!薄八o我一滴水,就從我身上榨一斤油!”時(shí)至今日,文國(guó)棟心里只有深深的悔恨。
圍繞“燃燒的石頭”,一個(gè)利益共同體漸漸形成,一批政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織、失職瀆職與腐敗問(wèn)題交織的“雙料人”深陷“天坑”——
對(duì)木里礦區(qū)負(fù)有第一監(jiān)管責(zé)任的木里煤田管理局“塌方”了,原局長(zhǎng)李永平和3名原副局長(zhǎng)被查,管理局成為“腐敗局”;
柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)“淪陷”了,在兼任黨工委書記的文國(guó)棟帶領(lǐng)下腐敗叢生,時(shí)任黨工委常務(wù)副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任梁彥國(guó)落馬;
同樣負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的海西州自然資源局,原局長(zhǎng)王洪斌等多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員也陸續(xù)被審查調(diào)查……
追問(wèn)仍在繼續(xù):從2014年8月到2020年8月,長(zhǎng)達(dá)6年之久,興青公司非法采煤242萬(wàn)噸,是如何躲過(guò)各種督查、檢查、調(diào)研乃至先進(jìn)技術(shù)監(jiān)測(cè)的?
“木里煤田管理局在礦區(qū)設(shè)了150多個(gè)攝像頭,不是監(jiān)管企業(yè),而是對(duì)付檢查。人還沒(méi)到,消息早到了?!鼻嗪J∽匀毁Y源廳廳長(zhǎng)楊汝坤說(shuō)。
僅僅到了現(xiàn)場(chǎng),也難識(shí)得真相。
聚乎更五號(hào)井,是興青公司盜采的工作面,旁邊渣石堆砌的小小“觀景臺(tái)”,暗藏玄機(jī)——百米開外,一座40多米高的渣山,巧妙鎖死視線;目之所及,僅余一角刻意復(fù)綠的坡體。誰(shuí)也想不到,渣山背后,便是巨大“天坑”,還有臨時(shí)藏匿的大型機(jī)械。
參觀3座生態(tài)恢復(fù)較好的“盆景”渣山,叫“半日游”;再繞一圈登上這個(gè)“觀景臺(tái)”,就成了“一日游”。沿著這兩條精心設(shè)計(jì)的“經(jīng)典路線”,看到的,只能是生態(tài)治理的所謂“木里經(jīng)驗(yàn)”。
“距離真相,直線距離只有100米!”如今,渣山早已推平。站在“觀景臺(tái)”舊址,南積英痛心地感慨。
木里非法采煤?jiǎn)栴}能夠長(zhǎng)期存在,一些干部作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實(shí),無(wú)形中成了幫兇。
楊汝坤也曾動(dòng)真碰硬,作為省自然資源總督察,叫停過(guò)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,卻在木里礦區(qū)非法采煤?jiǎn)栴}上,因失職瀆職受了黨紀(jì)政務(wù)處分。
木里非法采煤?jiǎn)栴}調(diào)查整治中,17名領(lǐng)導(dǎo)干部被給予黨紀(jì)政務(wù)處分,56名黨員干部被談心談話、批評(píng)教育。
“該負(fù)的責(zé)就要擔(dān)起來(lái)。只是后悔當(dāng)初沒(méi)有親自到現(xiàn)場(chǎng)走一走!”楊汝坤說(shuō)。
本有機(jī)會(huì)更早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。非法采煤活動(dòng),并未逃開衛(wèi)星遙感。自然資源部曾3次下發(fā)衛(wèi)星圖片,注明了疑似違法圖斑??上∽匀毁Y源廳,只做了個(gè)“二傳手”,直接轉(zhuǎn)發(fā)給木里煤田管理局辦理,與真相擦肩而過(guò)。
2020年8月3日,就在木里礦區(qū)非法采煤?jiǎn)栴}被曝光的前一天,省自然資源廳的一個(gè)調(diào)查組在實(shí)地調(diào)查后,仍向上報(bào)告稱“未發(fā)現(xiàn)任何非法采礦等問(wèn)題”……
更具諷刺意味的是,與木里糾結(jié)這么深,然而直到事發(fā)后,文國(guó)棟才第一次真正下到礦坑底部,親眼見到被瘋狂盜采嚴(yán)重破壞的創(chuàng)面——
“第一反應(yīng)就是我闖了‘天大的禍’!”
(三)扭住不放、一抓到底解決根本問(wèn)題
認(rèn)識(shí)不到位,行動(dòng)必然出現(xiàn)偏差。扭住不放“回頭看”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力
“天坑”并非天降。木里礦區(qū)非法采煤為何整而未治、禁而不絕?
腐敗、失職、瀆職固然是重要原因。但仍須刨根問(wèn)底。
經(jīng)過(guò)大量約談、調(diào)閱,中央有關(guān)部門赴青海工作組認(rèn)為,更深層次的原因在于,青海一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不夠高,貫徹新發(fā)展理念不夠堅(jiān)決,在“保護(hù)”與“開發(fā)”上思想搖擺。
2014年木里礦區(qū)開始了第一次綜合整治。僅一年后,省里的協(xié)調(diào)小組就以緩解煤炭供需矛盾為由,批準(zhǔn)一家公司復(fù)采,這就是后來(lái)被查實(shí)越界開采的義海公司;同時(shí)批準(zhǔn)一家公司開展邊坡治理試點(diǎn),這就是后來(lái)“掛羊頭賣狗肉”明修暗采的興青公司。
海西州坐擁“聚寶盆”柴達(dá)木盆地,向?yàn)榍嗪9I(yè)重鎮(zhèn)。如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走出高質(zhì)量發(fā)展之路,中央已有明確部署,柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)就是國(guó)家首批13個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)之一。本應(yīng)在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想上先行一步,卻因政治站位缺失,失掉發(fā)展先機(jī),直至釀成“天大的禍”。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。
2016年,經(jīng)過(guò)一輪綜合整治,木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境已見好轉(zhuǎn)。但土生土長(zhǎng)的高原人都知道,按高寒草種生長(zhǎng)規(guī)律,3年后可能就會(huì)不同程度退化,持續(xù)用力,才能保住勝利果實(shí)。
遺憾的是,力道戛然而止。
工作組與當(dāng)時(shí)的青海省主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面坦誠(chéng)相見,一起回溯整個(gè)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)的全過(guò)程。
“對(duì)賬”的結(jié)果,是青海省委省政府誠(chéng)懇地“認(rèn)賬”:貫徹落實(shí)總體是認(rèn)真的,但缺乏徹底解決問(wèn)題的決心和一抓到底的工作韌勁,工作前緊后松,跟進(jìn)破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不夠,主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為不夠,在貫徹落實(shí)上只走了“大半程”。
“人世間的事沒(méi)有如果,只有后果。認(rèn)識(shí)不到位,必然導(dǎo)致行動(dòng)出現(xiàn)偏差?!睍r(shí)任青海省委書記王建軍反思,木里非法采煤?jiǎn)栴}的出現(xiàn),根源就在認(rèn)識(shí)上,就在缺乏政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上。
“站在全國(guó)看青海,生態(tài)的重要性一目了然。必須從政治和全局的高度著眼,才能從思想上充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記指示批示的重要意義,才能真正扛起政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任?!毙炝盍x說(shuō)。
扭住不放,一抓到底!
落實(shí)不是一陣子,根治必須“回頭看”。2021年7月25日至28日,2022年7月18日至22日,工作組原班人馬兩赴青海,組織綜合調(diào)查整治“回頭看”。
爬坡過(guò)坎,走村入戶,洪水?dāng)嗦肪哇徦靶?。逐一查看采坑渣山治理修?fù)情況,與150余名各級(jí)干部座談交流,隨機(jī)走訪60余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民和生態(tài)管護(hù)員……
思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺是一體的。
“貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治要件應(yīng)有什么樣的政治擔(dān)當(dāng)?工作組‘回頭看’,給了我們深刻的啟發(fā)。”一位青海的干部感慨。
“我們有個(gè)真切的感受,習(xí)近平總書記重要指示批示精神,只要不折不扣、完整準(zhǔn)確、持之以恒地落實(shí)了,問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。所以不僅要‘回頭看’,而且要定期‘回頭看’,時(shí)時(shí)‘回頭看’?!敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室副主任、一級(jí)巡視員宋改平說(shuō)。他全程參與了調(diào)查整治和“回頭看”。
如今的聚乎更五號(hào)井碧草如茵。巨大的巖體,鮮紅的“警”字,在綿延的祁連山映襯下,分外醒目。
今年7月1日,青海省委書記信長(zhǎng)星帶領(lǐng)新一屆省委常委集體來(lái)到這里,結(jié)合實(shí)地督導(dǎo)開展警示教育。
“總書記對(duì)青海生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和重大要求,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的青海篇章,賦予了我們維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大歷史責(zé)任和時(shí)代使命。青海的黨員干部要牢記政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,把扛起生態(tài)文明建設(shè)之責(zé)作為深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’的試金石,全面推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在高原大地、三江之源落實(shí)落地,向總書記、黨中央交上一份合格答卷?!?/p>
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抓住一“點(diǎn)”、一抓到底,是解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題必備的重要政治定力。木里礦區(qū)整治,重塑綠水青山
2020年8月25日,木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)方案動(dòng)員部署會(huì)召開。8月31日,施工人員和機(jī)械設(shè)備到位,全面開工。
高原生態(tài)治理修復(fù),就是一場(chǎng)硬仗。
“面對(duì)‘開膛破肚’、遍地深坑的木里,當(dāng)務(wù)之急是回填‘天坑’,治理渣山,重塑地形地貌。”青海省副省長(zhǎng)劉濤說(shuō)。
省委書記、省長(zhǎng)任綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng),7位中國(guó)工程院院士領(lǐng)銜,方案反復(fù)論證、動(dòng)態(tài)優(yōu)化。11個(gè)礦坑,19座渣山,一坑一策,一山一策。
聚乎更五號(hào)礦坑最難啃。
木里煤田管理局撤銷,新設(shè)木里煤田生態(tài)環(huán)境保護(hù)局。海西州副州長(zhǎng)、木里煤田生態(tài)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)魯?shù)┲?,兼任聚乎更五?hào)坑整治的州級(jí)“坑長(zhǎng)”。
“其他地方叫生態(tài)環(huán)境局,我們特地加上‘保護(hù)’二字,強(qiáng)調(diào)一份責(zé)任?!濒?shù)┲髡f(shuō)。
削坡,填坑,夜以繼日。4個(gè)月奮戰(zhàn),聚乎更五號(hào)坑回填工程量1410萬(wàn)立方米;到2021年夏天,種草復(fù)綠面積5025畝。
啥概念?前者,相當(dāng)于1個(gè)西湖的容量;后者,約等于470個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)面積。
平均海拔4000多米的木里礦區(qū),夏季下雪下雹子不稀奇?,F(xiàn)在打攻堅(jiān)戰(zhàn),窗口期一眨眼就過(guò)去,即使夜里零下二、三十?dāng)z氏度,刮著九、十級(jí)大風(fēng),能施工時(shí)就施工。
木里的土太金貴!要預(yù)留種植覆土,就不能讓“好土”入坑。施工隊(duì)搶工期,又難免“蘿卜快了不洗泥”。為保這點(diǎn)土,時(shí)任海北州剛察縣自然資源局局長(zhǎng)、江倉(cāng)一號(hào)礦坑“坑長(zhǎng)”貢寶東智,沒(méi)少斗智斗勇費(fèi)口舌。從各執(zhí)一詞到共同攻堅(jiān),收官之夜,兩隊(duì)人馬緊緊相擁,舉杯灑淚。
“木里整治是政治責(zé)任。一仗下來(lái),知道了啥叫‘守土有責(zé)’?!?/p>
上千人并肩奮戰(zhàn),幾百臺(tái)機(jī)械設(shè)備開足馬力。到2020年12月,11個(gè)采坑渣山一體化治理工程總體完成,累計(jì)回填渣土5973萬(wàn)立方米,相當(dāng)于4個(gè)多西湖。
改天換地,還要種草復(fù)綠。
“第一眼痛心,緊接著擔(dān)心?!?020年8月第一次上木里,和草原打了近40年交道的蔡佩云“感到很焦灼”。
“在海拔4000多米的高寒高原開展人工種草生態(tài)修復(fù),世界上沒(méi)有先例?!辈膛逶茣r(shí)任青海省林草局草原管理處處長(zhǎng),如今是省林草局二級(jí)巡視員,“當(dāng)?shù)厝寺犃酥睋u頭,想在木里種樹種草,比養(yǎng)個(gè)孩子還難哩!”
首先,土從哪兒來(lái)?
原有地貌僅薄薄一層草皮,下面是沙礫,再往下,永久性凍土,厚達(dá)80到120米。
沒(méi)有土,自己造。一次次試驗(yàn),向老鄉(xiāng)討教,最終決定,用少量土壤混合渣土、羊板糞、有機(jī)肥。青海省林草局副局長(zhǎng)王恩光扳起手指頭:人工增土平均厚度30厘米,與遠(yuǎn)程調(diào)土相比,節(jié)約27億元?!斑€有羊板糞,立了大功!每畝施羊板糞33立方米,土和肥一舉兩得,捎帶解決了保墑、保溫難題?!?/p>
土有了,又尋草。選定4種鄉(xiāng)土草籽,把針尖大的種子丸?;幚?,形成種草復(fù)綠“生態(tài)包”,創(chuàng)出“覆、撿、拌、耙、種、耱、鎮(zhèn)”七步工作法。
這棵小草,牽著人心。每個(gè)坑配5個(gè)人。省林草局出一名廳級(jí)干部、局機(jī)關(guān)各處室輪流派一個(gè)工作人員,事業(yè)單位技術(shù)指導(dǎo),科研院所科技攻關(guān),施工單位負(fù)責(zé)工程。
高原上種草,一年只一個(gè)月適宜。2021年6月中旬,抓住窗口期,江倉(cāng)一號(hào)井完成草籽播種。
“長(zhǎng)出來(lái)了!”“快測(cè)一下!”
20多天后,保溫保濕的無(wú)紡布一揭開,人人眼睛放光。
圈定1平方米草地,4個(gè)人一株一株扒拉,結(jié)果出來(lái):14400多株。
“那一刻太開心了!”蔡佩云說(shuō),“專家預(yù)測(cè),第一年每平方米出草1200株就不錯(cuò)了,結(jié)果大大超出預(yù)期?!?/p>
綠色連著創(chuàng)新。“木里礦區(qū)土壤重構(gòu)和種草復(fù)綠,取得重大科研成果,礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)已獲3項(xiàng)專利?!鼻嗪J×植菥志珠L(zhǎng)李曉南說(shuō),木里整治具有生態(tài)效益、社會(huì)效益、科學(xué)效益,為青藏高原沙化土地、重度退化草原的生態(tài)修復(fù),提供了成功范例。
“抓住一‘點(diǎn)’、一抓到底,是解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題必備的重要政治定力。而將人心和力量緊緊凝聚起來(lái)的,是習(xí)近平生態(tài)文明思想?!眲f(shuō)。
“參加木里整治的每個(gè)人都知道,保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,就是‘國(guó)之大者’,青海的水好了,中國(guó)的水才會(huì)好?!眱赡曛?,劉濤21次到木里,每次都有新發(fā)現(xiàn)、新感悟。
截至目前,木里礦區(qū)種草復(fù)綠面積累計(jì)達(dá)23.3平方公里,應(yīng)復(fù)綠區(qū)植被覆蓋度超過(guò)90%,形成了11處大小水域,總面積達(dá)4.5平方公里。黑頸鶴、藏野驢、棕頭鷗……暌違多年的珍稀野生動(dòng)物,重回視野。
“木里礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水、地下水、礦坑水水質(zhì)總體優(yōu)良,水源涵養(yǎng)等生態(tài)系統(tǒng)功能得到逐步恢復(fù),生態(tài)環(huán)境狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)?!钡谌皆u(píng)估單位中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)給出評(píng)定。
時(shí)間是最終的檢驗(yàn)。眼下,小草們經(jīng)受住了第一個(gè)寒冬的考驗(yàn)。加強(qiáng)后期管護(hù),由人工修復(fù)向自然演替過(guò)渡,還有重重難關(guān)。
“三分造,七分管。今年冬季打算適度放牧,讓牛羊給草地施施肥。草密,牛羊啃食,明年好返青,防火壓力也小些?!崩顣阅险f(shuō)。
(五)牢牢把握解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的政治鑰匙
人一旦被思想武裝起來(lái),就有了無(wú)窮的力量。由點(diǎn)及線、由線及面,綜合治理行動(dòng),打響人民戰(zhàn)爭(zhēng)
“落實(shí)總書記重要指示批示精神,祁連山南麓還有哪些短板漏洞?”
釘釘子,就得一錘接著一錘敲。聚焦木里整治這個(gè)“點(diǎn)”的同時(shí),青海牢記“國(guó)之大者”,打開了視野。
祁連山,我國(guó)西部重要生態(tài)安全屏障,黃河流域重要水源產(chǎn)流地。曾經(jīng),這里粗放發(fā)展,局部生態(tài)破壞問(wèn)題十分突出。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,要求抓緊整改。
舉一反三,由“點(diǎn)”及“線”。整治工作延伸到青海東北部總長(zhǎng)800公里的祁連山脈一線,涉及西寧、海東、海西、海北4個(gè)市州的10個(gè)區(qū)縣,面積達(dá)6.31萬(wàn)平方公里。
798個(gè)“問(wèn)題圖斑”撞入眼簾。
高清衛(wèi)星影像,加上地理信息大數(shù)據(jù)分析,形成大排查臺(tái)賬。一個(gè)“問(wèn)題圖斑”,就是一個(gè)大地瘡疤。
曾經(jīng),祁連山中段腹地的海北州祁連縣“問(wèn)題圖斑”最多,一共123個(gè)。如今,祁連縣扎麻什鄉(xiāng)西山梁多金屬礦,海拔近3700米的陡坡礦坑,遍種圓柏,綠草鋪底。全縣最難整治的“問(wèn)題圖斑”,兩年新增草場(chǎng)百余畝。
山大溝深,土層瘠薄。西山梁復(fù)綠,靠的是手提肩扛,打的是人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
拜占元開著“藍(lán)拖”,來(lái)了——
大車上不來(lái),運(yùn)土成難題。拜占元開著自家“藍(lán)拖”(藍(lán)色農(nóng)用拖拉機(jī))來(lái)助力,20多天下來(lái),“藍(lán)拖”直接趴窩。給他工錢,這個(gè)祁連山國(guó)家公園的生態(tài)管護(hù)員急了:“國(guó)家一個(gè)月開我1700塊工資,咋能再要二回錢?”
華藏趕著羊群,來(lái)了——
山高坡陡,“借羊種草”。羊吃下帶草籽的飼料,草籽隨羊糞“種”入礦坑。20多戶牧民趕著5000多只羊上了山,扎麻什鄉(xiāng)河北村華藏走在最前頭。曾在礦上炸石頭,一個(gè)月收入七八千,“這種錢,說(shuō)啥不能再掙嘍!”
楊國(guó)林拄著拐杖,來(lái)了——
“國(guó)家的國(guó),雙木林?!?6歲的扎麻什管護(hù)站站長(zhǎng)介紹自己。林區(qū)巡護(hù)腳踝骨折,拄著拐杖也要上山,現(xiàn)場(chǎng)巡查協(xié)調(diào),“這片禿山變綠了,子孫后代都受益?!?/p>
仁青卓瑪帶著草籽,來(lái)了——
祁連縣草原站副站長(zhǎng),為尋草種跑斷腿,討價(jià)還價(jià)磨破嘴?!斑@么大個(gè)事,又不讓你掏腰包!”“大事花錢多,更得用在刀刃上?!泵抗锝祹讐K錢,37噸草籽,省下11萬(wàn)。
打沖鋒靠人,持久戰(zhàn)得有機(jī)制。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片排查整治、村社參與長(zhǎng)效管護(hù),形成縱向治理網(wǎng)格;企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任,這叫橫向責(zé)任體系?!叭v三橫,定人定責(zé)?!逼钸B縣自然資源局局長(zhǎng)馬有明說(shuō)。
798個(gè)“問(wèn)題圖斑”,全部如期整改。
6.92萬(wàn)畝被破壞的國(guó)土,得以修復(fù)治理。祁連山國(guó)家公園青海片區(qū)內(nèi),78宗礦業(yè)權(quán)被注銷。草原一碧千里,羊群珍珠灑落……多年頑疾破題,圖斑變身圖景!
由“線”及“面”,持續(xù)發(fā)力。
“可可西里地區(qū)五道梁垃圾帶”問(wèn)題立行立改,三江源核心區(qū)“全域無(wú)垃圾、禁塑減廢”專項(xiàng)行動(dòng)全力推進(jìn),青海湖流域垃圾清理整治百日攻堅(jiān),高原更潔凈。
青海既是黃河源頭,黃河干流的近1/3也在這里。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察警示片反映青海9項(xiàng)問(wèn)題,青海明確47項(xiàng)整改措施,同時(shí)自我加壓,揪出890個(gè)具體問(wèn)題,為“黃河安瀾”作源頭貢獻(xiàn)、擔(dān)干流責(zé)任。
堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的政治鑰匙。牢記“國(guó)之大者”,共護(hù)“中華水塔”,發(fā)力的不只青海。
政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù),邊整治、邊支持、邊投入。兩年來(lái),中央政法委、國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局等部委對(duì)口支援,用于青海省生態(tài)文明建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金等,已達(dá)376億元。
“生態(tài)環(huán)境部著力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督察檢查,推動(dòng)木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償,已安排中央生態(tài)環(huán)境資金10.46億元,支持礦區(qū)水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋說(shuō)。
“自然資源部從青海實(shí)際需要出發(fā),指導(dǎo)完成木里礦區(qū)全部礦業(yè)權(quán)退出,近3年累計(jì)安排專項(xiàng)資金3.1億元,支持開展地質(zhì)災(zāi)害防治?!弊匀毁Y源部部長(zhǎng)王廣華說(shuō)。
“國(guó)家林草局2020年以來(lái)累計(jì)下達(dá)青海各類中央資金157.2億元,實(shí)施山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。今年又投入1200萬(wàn)元,支持木里礦區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)及植被演替進(jìn)程研究?!眹?guó)家林草局局長(zhǎng)關(guān)志鷗介紹。
人一旦被思想武裝起來(lái),就有了無(wú)窮的力量。
青海省草原總站有個(gè)女會(huì)計(jì),主動(dòng)要求上木里?;剂烁忻?,大家讓她撤,她說(shuō)我年輕,吃點(diǎn)藥就行。病情加重,連夜送西寧,艱難呼吸中還在說(shuō),“對(duì)不起大家,幫了倒忙……”
紅著眼眶講述的蔡佩云,明年將退休?;ぱ讎?yán)重,上下礦坑鉆心疼,照樣一趟趟來(lái)木里,今年就跑了10多回。高原反應(yīng)強(qiáng)烈,頭疼得睡不著覺,卻不敢多吸氧,“怕有依賴性,影響以后來(lái)木里”。
“總書記講,‘林草興則生態(tài)興’,還講‘生態(tài)興則文明興’。我們林草人坐不住、等不起、慢不得??!”
由點(diǎn)及線、由線及面,綜合治理行動(dòng),數(shù)十萬(wàn)人參與,打響人民戰(zhàn)爭(zhēng)。兩年過(guò)去,“三年行動(dòng)方案”確定的60項(xiàng)任務(wù)已完成48項(xiàng),12項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
青海有最美的草原。
全國(guó)五大牧區(qū)之一,草原總面積5.47億畝,綠色有機(jī)認(rèn)定面積超過(guò)1億畝。
在青海采訪,最尋常的是腳邊拱出的一簇簇小草,最難忘的也是這些叫不出名兒的小草。三四千米高度,頂風(fēng)冒雪抗嚴(yán)寒,相互支撐成綠茵。一陣風(fēng)過(guò),齊齊頷首,靜謐高原,剎那間涌動(dòng)無(wú)限生機(jī)……
(六)以風(fēng)清氣正贏得山清水秀
自然生態(tài)牽系政治生態(tài)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,工工整整、一筆一劃,答好這份特殊考卷
西寧城南,青海省看守所。面對(duì)記者,原木里煤田管理局局長(zhǎng)李永平陷入了沉默。
剛?cè)尉珠L(zhǎng)時(shí),也曾“一心想著做好工作”——發(fā)現(xiàn)興青公司非法盜采,果斷叫停達(dá)一年零四個(gè)月。
文國(guó)棟的強(qiáng)勢(shì)介入,讓他很快破防:木里焦煤經(jīng)濟(jì)利益巨大,“一鏟下去1000多元”;按州里“一把手”意圖辦事,“仕途不愁不順”。
最終,李永平不僅同意興青公司復(fù)工,自己也參與倒買倒賣,徹底滑向腐敗深淵。
木里礦區(qū)非法采煤,挖壞了自然生態(tài),也污染了政治生態(tài)。一旦政治生態(tài)出了問(wèn)題,“逆淘汰”現(xiàn)象不可避免——堅(jiān)持原則有代價(jià),敢于斗爭(zhēng)被打壓,逐流揚(yáng)波最劃算。
綜合整治,亟待一場(chǎng)更為艱巨、更為深刻的政治生態(tài)修復(fù)。
“痛定思痛,保護(hù)好山清水秀的自然生態(tài),必須涵養(yǎng)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?!毙砰L(zhǎng)星說(shuō),政策制定以后,干部就是決定因素,只有青海的干部真正對(duì)“國(guó)之大者”時(shí)時(shí)放心不下,自覺化為政治擔(dān)當(dāng),工工整整、一筆一劃答好這份特殊考卷,才能從根上解決問(wèn)題。
以木里整治為契機(jī),堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。青海治亂勘誤,正風(fēng)肅紀(jì)——
先向體制機(jī)制開刀。
柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì),名為省屬州管,實(shí)際省里不管、州里亂管。文國(guó)棟以體制不順為借口,把管黨治黨責(zé)任一放了之,轉(zhuǎn)嫁給一位黨工委副書記。
作為黨的組織,試驗(yàn)區(qū)黨工委從未召開過(guò)一次專題會(huì)議分析研究全面從嚴(yán)治黨工作,從未向省委報(bào)告過(guò)落實(shí)責(zé)任情況,黨內(nèi)政治生活長(zhǎng)期不正常;作為“班長(zhǎng)”,文國(guó)棟對(duì)班子成員獻(xiàn)上的錢物,悉數(shù)笑納。
“底氣不足,腰桿不硬。我在上面松一寸,下面就會(huì)垮一丈;我在上面放水,下面就敢開閘……”文國(guó)棟感嘆。
“寬松軟”帶來(lái)“爛泥灘”。調(diào)查整治中,曾在試驗(yàn)區(qū)黨工委及下屬機(jī)構(gòu)任職的干部,有16人因違紀(jì)違法被處理。
木里煤田管理局呢?長(zhǎng)期和企業(yè)共用食堂,“一個(gè)鍋里吃飯”。執(zhí)法權(quán)更是筆糊涂賬:省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等4個(gè)部門抱怨,行政執(zhí)法權(quán)下放了,管理局不作為;管理局辯稱,放權(quán)不徹底,執(zhí)法沒(méi)力量。
改組柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委,明確試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)為州屬州管;撤銷木里煤田管理局,設(shè)立木里煤田生態(tài)環(huán)境保護(hù)局,全面履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督專責(zé)……體制機(jī)制暢通,權(quán)力正確運(yùn)行。
腐敗是政治生態(tài)最大的污染源。查處木里問(wèn)題形成強(qiáng)大的政治勢(shì)能,青海就勢(shì)將反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),放大“木里效應(yīng)”。
2021年4月,青海鹽湖工業(yè)股份有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)王興富涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
守著鹽湖富礦,咋就虧得一塌糊涂?一查真相大白,董事長(zhǎng)和總經(jīng)理長(zhǎng)期監(jiān)守自盜,把利益“輸送”給周邊幾百家企業(yè),“虧了公家,肥了自家”。
全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。兩年多來(lái),青海在金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、政法隊(duì)伍、糧食統(tǒng)購(gòu)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,先后開展專項(xiàng)整治,共立案查處違紀(jì)違法干部3182人。
“一把手”是地方的風(fēng)向標(biāo),“一把手”出了問(wèn)題,對(duì)政治生態(tài)的破壞力極強(qiáng)。
“有能力、有魄力”,同時(shí)“比較霸道”。這是海西州不少干部對(duì)文國(guó)棟的共同印象?!耙话咽帧敝鞒忠粋€(gè)地方工作,如果民主集中制被丟到一邊,又缺少有效監(jiān)督,很容易形成“一言堂”。
作為省紀(jì)委常委、監(jiān)委委員,南積英有了項(xiàng)新任務(wù),定期跟自己職責(zé)所轄的市州、省直單位“一把手”和班子成員,一對(duì)一談心談話。
“常常一談幾個(gè)小時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部有什么思想動(dòng)態(tài)、難題難事說(shuō)一說(shuō),我們給提個(gè)醒、幫著捋一捋。這本就是正常的黨內(nèi)政治生活?!蹦戏e英說(shuō)。
研究制定監(jiān)督“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的二十條措施;組織市州書記、省直單位主要負(fù)責(zé)同志等到省委全會(huì)、省紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉,接受評(píng)議;出臺(tái)文件、確定試點(diǎn),指導(dǎo)縣級(jí)紀(jì)委破解同級(jí)監(jiān)督難題……硬招實(shí)招迭出,只為管好“一把手”。
講政治是具體的。把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落到具體的人和事,才能確保行動(dòng)不做選擇、不打折扣、不搞變通。
“如今在青海,各地各級(jí)黨組織手里都有一份清單,列明地方或領(lǐng)域相關(guān)黨內(nèi)政治要件貫徹落實(shí)情況,定期‘回頭看’。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)手里也有一份清單,701條監(jiān)督事項(xiàng),項(xiàng)項(xiàng)都有臺(tái)賬?!鼻嗪J∥N?、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任汪洋說(shuō)。
政治監(jiān)督,細(xì)化為監(jiān)督政治態(tài)度、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治規(guī)矩和政治效果,既看過(guò)程,也看執(zhí)行,更看成效。
自2021年開始,青海連續(xù)開展“護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)”專項(xiàng)政治監(jiān)督,任務(wù)逐年分解,專人專班專項(xiàng)盯牢。2021年至今,共開展287次,公開通報(bào)曝光8起典型案例。
風(fēng)與紀(jì)相輔相成。落實(shí)黨中央決策部署,作風(fēng)是生命線,紀(jì)律是保障網(wǎng),干部是關(guān)鍵點(diǎn)。
生態(tài)整治的山山坳坳,成為錘煉作風(fēng)的好戰(zhàn)場(chǎng)。
2020年圖斑整治,祁連縣在全省墊了底。
22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門負(fù)責(zé)人,下沉一線,掛圖作戰(zhàn)。19名換屆調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)先不安排工作,就地轉(zhuǎn)入“攻堅(jiān)專班”。有路開車,無(wú)路騎馬,馬上不去,手腳并用往上爬。
干部帶頭,萬(wàn)事不愁。百日攻堅(jiān),祁連打了翻身仗,“老末”成了“排頭兵”。
“咋識(shí)好干部?聞聞身上的味兒就知道了!”祁連縣委書記何斌說(shuō)。百日攻堅(jiān),時(shí)任縣委副書記巴特,工作連軸轉(zhuǎn),天天鉆深山,渾身上下,一股汗味兒。
滿身汗味的巴特,被提拔到州里當(dāng)了自然資源局局長(zhǎng);同樣真抓實(shí)干的副縣長(zhǎng)羅增,破格提拔到州林草局擔(dān)任“一把手”。
選人用人導(dǎo)向正確,干事創(chuàng)業(yè)氛圍就濃,政治生態(tài)就好。如今在青海,在重大任務(wù)落實(shí)中考察干部,大力選拔生態(tài)保護(hù)一線干部,成為一個(gè)鮮明導(dǎo)向。
這次州縣鄉(xiāng)村換屆,海西州精神振奮。文國(guó)棟“遠(yuǎn)近親疏”量干部,曾讓海西寒了心。如今,24名來(lái)自艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和急難險(xiǎn)重一線的干部被提拔使用,12名處分期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部被重新起用,而17名不擔(dān)當(dāng)不作為的干部被免。
干部能上能下,一把尺子分明:敢不敢擔(dān)事、愿不愿做事、能不能干事。
糾樹并舉,正氣充盈。
2020年,青海拎出“推、拖、怕、貪”四種作風(fēng)突出問(wèn)題,全省集中整治。2021年又挑出10個(gè)省直部門的“行業(yè)病”、8個(gè)市州的“地方病”,重點(diǎn)整治。
今年一開年,青海召開全省作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),部署開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),建設(shè)新青海,迎接二十大”專項(xiàng)行動(dòng),18條具體舉措,激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。
把紀(jì)律挺起來(lái),把風(fēng)氣樹起來(lái),把責(zé)任扛起來(lái)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
綜合整治是一場(chǎng)生態(tài)大考,也是一場(chǎng)政治大考。以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)護(hù)航山清水秀的自然生態(tài),讓青海成為全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的高地,青海的干部群眾,心中有數(shù),腳下有路。
(七)奮力打造青藏高原生態(tài)文明高地
牢記“國(guó)之大者”、錨定“生態(tài)立省”,守護(hù)好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山。今日青海,真正大美
碧波如鏡的仙女灣,遇到巡湖的尖木措。
這里是中國(guó)最大湖泊青海湖。47歲的尖木措,是海北州海晏縣甘子河鄉(xiāng)達(dá)玉村村民、青海湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)員。
2021年6月8日,習(xí)近平總書記來(lái)到離他家不遠(yuǎn)的仙女灣?!拔抑叭タ戳巳?、祁連山,這一次專門來(lái)看看青海湖?!?/p>
那一天,站在青海湖邊,環(huán)顧四周,總書記反復(fù)叮囑當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)同志,青海在生態(tài)文明方面的戰(zhàn)略位置非常重要,分量很重。要把青海生態(tài)文明建設(shè)好、生態(tài)資源保護(hù)好。
那一天,尖木措正在附近巡護(hù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到總書記,別提多激動(dòng)?!昂髞?lái)看新聞,聽總書記說(shuō)‘生態(tài)是資源和財(cái)富,是我們的寶藏’,心里頭熱乎乎!”
從志愿者到巡護(hù)員,一干近30年,青海湖就是尖木措的心尖子、眼珠子。如今,達(dá)玉村100多個(gè)牧民加入巡護(hù)行列。以前沒(méi)見過(guò)的花開了,沒(méi)見過(guò)的水鳥來(lái)了,退化多年的草場(chǎng),現(xiàn)在能藏兔子!
“這十年,青海湖越來(lái)越清澈!”
陽(yáng)光下的青海湖波光粼粼,一望無(wú)際。干了16年物種保護(hù),孫建青如今是青海湖景區(qū)管理局自然保護(hù)科科長(zhǎng),一本本巡護(hù)記錄,刻下湖水變清的印跡:
水質(zhì)提升,裸鯉恢復(fù)到10.85萬(wàn)噸,增長(zhǎng)40多倍。青海湖旗艦物種普氏原羚,過(guò)去不足300只,現(xiàn)在超過(guò)2800只。這里成為中國(guó)候鳥繁殖數(shù)量最多、種群最為集中的地方,青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
青海湖清了。因湖得名的高原省,也在重新掂量“生態(tài)環(huán)境”四個(gè)字的分量。
這是特別的叮囑——
2016年8月,習(xí)近平總書記在青??疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào):“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。
這是特別的托付——
2021年3月,總書記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)指出:“青海對(duì)國(guó)家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任,必須承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大使命”。
這是特別的定位——
2021年6月,總書記在青??疾鞎r(shí)指出:“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,是‘國(guó)之大者’。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)?!?/p>
這是特別的謀劃——
2021年7月,總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議,審議通過(guò)《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》。
…………
“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)?!薄皥?jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,守護(hù)好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山,把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地?!?/p>
殷殷囑托,厘清思路,指明方向。
青海在行動(dòng)——
加快把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的行動(dòng)方案出臺(tái),以打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地為統(tǒng)領(lǐng),一體建設(shè)生態(tài)安全屏障、綠色發(fā)展、國(guó)家公園示范省、人與自然生命共同體、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、山水林田湖草沙冰綜合治理、生物多樣性保護(hù)“七個(gè)新高地”。
《保護(hù)中華水塔行動(dòng)綱要(2020—2035年)》深入實(shí)施?!肚嗪H?qǐng)?bào)》開辟“深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,扎實(shí)推進(jìn)青海生態(tài)文明建設(shè)”專欄。
今年5月,青海省第十四次黨代會(huì)提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略定位,充分認(rèn)識(shí)青海的發(fā)展?jié)摿υ诘叵?、在山上、在水上、在草上、在冰上,以新發(fā)展理念引領(lǐng)新青海建設(shè)、構(gòu)建新發(fā)展格局。
牢記“國(guó)之大者”,錨定“生態(tài)立省”,打造“生態(tài)高地”。
奔走在青海高原,一個(gè)個(gè)鏡頭不期而遇、觸動(dòng)人心——
8月的黃河源,一年中最美的時(shí)候。海拔4610米的牛頭碑,果洛藏族自治州瑪多縣擦澤村生態(tài)管護(hù)員索索掏出筆記本,觀測(cè)記錄密密麻麻?!拔沂菄?guó)家的人!”三江源國(guó)家公園2021年正式設(shè)立,索索多了句口頭禪。
作為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn),三江源實(shí)施新型生態(tài)保護(hù)管理體制,輻射到村,一戶一崗,1.72萬(wàn)名牧民變身生態(tài)管護(hù)員、巡查員。省財(cái)政每年拿出3.7億元,戶均年收入增加2.1萬(wàn)元,草原守護(hù)者也是生態(tài)受益者。
“這十年間,藏羚羊增至7萬(wàn)多只,草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別提高10%和30%以上?!比磭?guó)家公園管理局副局長(zhǎng)孫立軍介紹,“中華水塔”越來(lái)越豐沛潔凈,2021年向下游輸水900億立方米,創(chuàng)下近年來(lái)的峰值。
青山環(huán)抱,云杉作陪。走進(jìn)祁連山國(guó)家公園大拉洞管護(hù)站,生態(tài)管護(hù)員聶文強(qiáng)拉著我們看宣傳片:“剛才那只荒漠貓,就是我巡護(hù)時(shí)拍到的!”干了6年生態(tài)管護(hù)員,巖羊、藍(lán)馬雞、雪雞,越來(lái)越多闖入鏡頭。
像這樣的標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站,祁連山國(guó)家公園青海片區(qū)有40個(gè),1265名管護(hù)員,2021年巡護(hù)超過(guò)134萬(wàn)公里。隨著祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)全面推進(jìn),雪豹、棕熊、猞猁、馬麝等野生動(dòng)物資源不斷增長(zhǎng),前不久,管護(hù)站配備了巡護(hù)無(wú)人機(jī),聶文強(qiáng)們的管護(hù)、拍攝硬件,雙雙升了級(jí)。
最近兩三年,攝影師們?cè)谄钸B山國(guó)家公園青海片區(qū)拍攝的照片,獲得國(guó)內(nèi)外獎(jiǎng)項(xiàng)上百個(gè),兩次摘取國(guó)際野生動(dòng)物攝影大獎(jiǎng),成為生態(tài)攝影界的“青?,F(xiàn)象”。
“這一定程度上表明,青海已經(jīng)成為一個(gè)有鳥有獸的野生動(dòng)物園,有花有草的植物園,攝影師們的創(chuàng)作樂(lè)園?!鼻嗪J×植菥指本珠L(zhǎng)王恩光解讀。
從大江大河到雪山冰川,從湖泊濕地到草原森林,廣袤高原上的山川之變,因何而生?
在青海的日子里,我們一路行走,一路追問(wèn)。
“如今在青海,不懂生態(tài)保護(hù),就當(dāng)不好干部?!边@是海北州委書記多杰的回答。
海北州“問(wèn)題圖斑”整治,祁連任務(wù)最重。5.2萬(wàn)人口的小縣,整治資金咋籌措?
2021年,祁連縣拿出當(dāng)年全部財(cái)政預(yù)備費(fèi)500萬(wàn)元,投入綜合整治。
“你還過(guò)不過(guò)日子啦?這剛4月份?!敝菸瘯泦?wèn)祁連縣委書記何斌。
“圖斑整治是必答題,不講余地?!?/p>
“你們祁連這是認(rèn)準(zhǔn)了啥叫頭等大事??!”
在何斌看來(lái),生態(tài)欠賬遲早要還,“陣痛必須在我們手里消化掉,給歷史一個(gè)交賬,給子孫一個(gè)交代?!?/p>
之所以敢于交賬,是因?yàn)橛泄P大賬——“總書記提出推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)‘四地’,給青海綠色發(fā)展指明方向。國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,國(guó)際生態(tài)旅游目的地,綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,哪一個(gè)都連著祁連的綠水青山。今天整治到位,未來(lái)這碗‘生態(tài)飯’才捧得牢,吃得香?!?/p>
這筆長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬,祁連的干部走到哪兒,算到哪兒。
“群眾最通情達(dá)理。把賬算清了,道理也就講透了。”何斌說(shuō)。
講來(lái)講去,到底啥理?——綠水青山,就是金山銀山。
“這是關(guān)系子孫后代生存發(fā)展的大道理,也是千家萬(wàn)戶息息相關(guān)的實(shí)道理。干部講這理,群眾服這理?!倍嘟苷f(shuō)。
“請(qǐng)示個(gè)事:這樹到底能不能砍?”
今年7月份,海晏縣兩位50多歲的農(nóng)民,敲開海北州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)王清的辦公室。
兩人想把自家栽在門口的兩棵楊樹砍了,又拿不準(zhǔn)政策上允不允許。一合計(jì),干脆找到生態(tài)環(huán)境局,徹底問(wèn)個(gè)明白。
“這擱過(guò)去,不可想象!”王清感慨。
變化的不是一個(gè)兩個(gè)。如今在海北州,每到湟魚洄游的季節(jié),牧民騎馬過(guò)河,生怕踏傷湟魚,寧愿遠(yuǎn)遠(yuǎn)繞路,尋橋再過(guò)。
“今天,青海上下打造生態(tài)文明高地的信心更堅(jiān)定,各族干部群眾的生態(tài)文明理念更牢固,習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心?!敝醒胗嘘P(guān)部門赴青海工作組成員、國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司一級(jí)巡視員吳秀麗感慨。
“最大的變化還是觀念。甩掉了思想包袱,下決心轉(zhuǎn)型發(fā)展走新路?!敝醒胗嘘P(guān)部門赴青海工作組成員、自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司司長(zhǎng)鄧國(guó)平說(shuō)。
數(shù)字說(shuō)話——
三江源、祁連山、青海湖3個(gè)國(guó)家公園已設(shè)立或正在創(chuàng)建,昆侖山國(guó)家公園在開展創(chuàng)建前期工作。全省生態(tài)保護(hù)紅線面積占比為42%,生態(tài)管護(hù)員總數(shù)已達(dá)14.5萬(wàn)名。
生態(tài)立省發(fā)展戰(zhàn)略全力推進(jìn),國(guó)家公園示范省建設(shè)步履堅(jiān)實(shí),以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系初步形成,山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理。
看水質(zhì):國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%,長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)長(zhǎng)期保持在Ⅱ類及以上;
看濕地:總面積超過(guò)8萬(wàn)平方公里,穩(wěn)居全國(guó)首位;
看林草:這十年間,全省森林覆蓋率從5.2%增至7.5%,草原綜合植被蓋度達(dá)到57.8%;
看“氣質(zhì)”:全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超95%。
…………
今日青海,真正大美。
大美青海,美在景致,也美在腦筋,美在人心。
(八)高質(zhì)量發(fā)展之路暢通人心
從“懵了”到“醒了”“悟了”。以人民為中心,產(chǎn)業(yè)“四地”金鑰匙,打通綠水青山和金山銀山
走在木里,大地上兩條醒目的軌跡,對(duì)比鮮明、發(fā)人深?。?/p>
一條,運(yùn)煤專用鐵路,再不聞車輪與鋼軌的撞擊;
一條,復(fù)歸清澈的大通河,浩浩湯湯、奔騰不息。
前些年,生態(tài)文明建設(shè)力度持續(xù)加大,海西、海北等資源依賴型州縣礦權(quán)大量退出,地區(qū)生產(chǎn)總值一度“斷崖式下滑”。2020年以來(lái)的木里礦區(qū)整治,更是宣告老路不通。
下一步怎么走?當(dāng)?shù)厝艘粫r(shí)間“懵了”。
短視帶來(lái)的陣痛,著實(shí)挺疼——
草場(chǎng)換補(bǔ)償,聚乎更村牧民羅加“發(fā)了筆橫財(cái)”,40萬(wàn)。沒(méi)想到,開礦造成粉塵污染,羊羔大批病死,“每年少收入小10萬(wàn),不劃算!”
“橫財(cái)”變“橫禍”,羅加醒過(guò)悶兒來(lái):“現(xiàn)在給我金子也不換,好生態(tài)才是咱牧民丟不了的金飯碗……”
木里非法采煤?jiǎn)栴}“猛擊一掌”,當(dāng)?shù)馗刹恳病靶蚜恕薄?/p>
“生態(tài)優(yōu)先是關(guān)系發(fā)展觀、政績(jī)觀的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問(wèn)題。”海西州委書記王定邦說(shuō),“海西是支撐青海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和全省資源開發(fā)重點(diǎn)地區(qū),必須統(tǒng)籌好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系?!?/p>
痛定思痛,知恥后勇。
今年上半年,海西州12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo),全部由負(fù)轉(zhuǎn)正。地區(qū)生產(chǎn)總值、一產(chǎn)增加值、三產(chǎn)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村居民人均可支配收入,6項(xiàng)指標(biāo)增速,均居全省之首。
從盜采濫挖的“深坑”里突圍,靠什么?
海西人說(shuō),關(guān)鍵還是“理念”?!皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,新發(fā)展理念,帶來(lái)新發(fā)展局面?!?/p>
“做決策、上項(xiàng)目,首先把是否有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為前置條件”。這兩年,海西州目標(biāo)責(zé)任考核中,生態(tài)文明指標(biāo)所占權(quán)重,從5%提高到了26%。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。青海各級(jí)黨委政府,從內(nèi)心里“悟了”。
以前遍地找礦,現(xiàn)在找的是風(fēng)和光。海西州柴達(dá)木沙漠基地、海南州戈壁基地,納入國(guó)家以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的新能源發(fā)展布局,第一批1090萬(wàn)千瓦大型風(fēng)電光伏基地全部開工建設(shè),規(guī)模占到全國(guó)的11.2%。走新路,增了綠色,添了“風(fēng)光”。
“禁牧封育、以草定畜,不得已減少牛羊存量、謀求品質(zhì)增量,沒(méi)想到趕上了有機(jī)畜牧業(yè)的東風(fēng)!”生態(tài)優(yōu)先倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,海北州祁連縣副縣長(zhǎng)、農(nóng)牧局局長(zhǎng)祁才讓信心大增:全縣90%以上草場(chǎng)獲得有機(jī)認(rèn)證,26萬(wàn)頭(只)牲畜掛上了“有機(jī)身份證”,一躍成為全國(guó)最大的天然有機(jī)牧場(chǎng)。
2021年6月,習(xí)近平總書記考察青海時(shí)強(qiáng)調(diào):“要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局,堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短,走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路?!?/p>
開發(fā)什么,保護(hù)什么?如何揚(yáng)長(zhǎng),怎樣避短?對(duì)約九成國(guó)土都屬于限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)的青海來(lái)說(shuō),深長(zhǎng)囑托,豎起最醒目的路標(biāo)。
路徑清晰,抵達(dá)目標(biāo),還得有充沛動(dòng)力。
鹽湖人找到答案:創(chuàng)新。
烈日下的察爾汗鹽湖,青海鹽湖工業(yè)股份有限公司鉀肥分公司采收車間里,采鹽船老船長(zhǎng)賀連福愜意地坐在辦公室,盯著電子屏:新近上線的數(shù)字化工廠系統(tǒng),讓遠(yuǎn)程操控?zé)o人化采船成為現(xiàn)實(shí)。
“過(guò)去日曬風(fēng)吹滿嘴咸,如今找到了工程師的感覺……”老賀說(shuō)。
海西不光有煤,鹽湖也“富鉀天下”。資源富集,但稟賦一般,產(chǎn)能有限、回收率不高,長(zhǎng)期“卡脖子”。
聚焦鉀肥主業(yè),聚力自主創(chuàng)新,鹽湖股份開發(fā)出全球最完備、第一流的生產(chǎn)工藝集成體系,鉀資源綜合回收率從不到30%提升到75%,國(guó)產(chǎn)鉀肥市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上,給糧食安全添上一塊“壓艙石”。
“高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)在每一滴鹵水中。我們就是要狠抓循環(huán)利用,把每滴鹵水‘吃干榨凈’?!丙}湖股份鉀肥分公司副總經(jīng)理鐘定勇說(shuō)。
“加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”——“四地”建設(shè),是習(xí)近平總書記交給青海的四把“金鑰匙”。
拿到“金鑰匙”的鹽湖人深思:距離“世界級(jí)”,到底有多遠(yuǎn)?
察爾汗鹽湖,5856平方公里礦床,并非只有“鹽”,鋰資源儲(chǔ)量占全國(guó)半壁江山。同時(shí),每立方米原料中,鋰含量連100克都不到。
青海鹽湖藍(lán)科鋰業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理張成勝,親歷了鹽湖產(chǎn)業(yè)從單一利用走向多元開發(fā)的探索歷程。
唯有創(chuàng)新。企業(yè)研發(fā)投入年均遞增20%,先后拿下國(guó)家授權(quán)專利37項(xiàng),“鎂中取鋰”的世界性難題終獲突破,今年產(chǎn)量同比增長(zhǎng)有望超四成,穩(wěn)居國(guó)內(nèi)前列。
過(guò)去“鋰屈詞窮”,現(xiàn)在“鋰直氣壯”,張成勝咂摸出新滋味:“高質(zhì)量發(fā)展、世界級(jí)產(chǎn)業(yè),就得千方百計(jì)把戰(zhàn)略資源、關(guān)鍵技術(shù)握在手中?!?/p>
大鹽湖做出大產(chǎn)業(yè)。2021年,青海全省鹽湖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)331億元,同比增長(zhǎng)46.2%。
沒(méi)有破繭成蝶,哪能振翅高飛?
落實(shí)新發(fā)展理念,曾經(jīng)棄風(fēng)棄光、消納不足的青海清潔能源產(chǎn)業(yè)盡享“風(fēng)光”紅利,截至今年6月底,全省電力裝機(jī)中,清潔能源占比90.93%,新能源占比61.82%,均為全國(guó)最高。
今年7月,從三江源頭到青海湖畔,從城市社區(qū)到農(nóng)家牧鄉(xiāng),青海每一戶企業(yè)、每一盞燈,點(diǎn)亮的都是綠電。連續(xù)第六年開展全清潔能源供電,豐沛綠電源源不斷輸送外省,讓每個(gè)青海人對(duì)綠色低碳新生活,有了更多體悟。
新發(fā)展階段,新發(fā)展理念,新發(fā)展格局。
從掠奪到共生,從沖突到相擁,人與自然彼此重塑。
黃墻紅頂小木屋,格?;ㄅ钆畈?;遠(yuǎn)處山巒起伏,近旁油菜青稞。正逢周末,祁連縣卓爾山下,“草帽哥山水農(nóng)莊”一房難求。
“草帽哥”大名馬成祥。6年前,為給媳婦治病,生活一度跌入谷底。
納入當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶,政府又給找份護(hù)林員工作??恐?萬(wàn)元精準(zhǔn)扶貧免息貸款,搞起農(nóng)家樂(lè)。卓爾山好風(fēng)景,高原上農(nóng)家飯,不時(shí)發(fā)個(gè)短視頻,成了網(wǎng)紅“草帽哥”。
當(dāng)初一間老房子,做到16間民宿,“前后投了200萬(wàn)元,今年就快回本了?!瘪R成祥說(shuō)。
好山好水好養(yǎng)人。曾因生病瘦到80斤的女主人丁桂花,如今忙里忙外,撐起半邊天。
生產(chǎn)、生活、生態(tài),在卓爾山下融合融洽。5.2萬(wàn)人口的祁連縣,文旅從業(yè)人員1.2萬(wàn),鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)120余家,2021年旅游綜合收入8億元。青山綠水,長(zhǎng)出生態(tài)紅利。
日子紅火的“草帽哥”,想的不光自己。鄉(xiāng)親們想搞牧家樂(lè),沒(méi)經(jīng)驗(yàn),“草帽哥”出主意;缺資金,“我?guī)湍銐|上?!?/p>
“卓爾山越來(lái)越美,客人肯定少不了。一起吃‘生態(tài)飯’,才有嚼頭?!?/p>
“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求,而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求,而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。”2021年3月,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。
高質(zhì)量發(fā)展之路帶來(lái)民生福祉的不斷增進(jìn)。2021年,青海全省接待游客近4000萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入349.9億元,同比增長(zhǎng)20%。牦牛、藏羊可追溯已覆蓋39個(gè)縣市,累計(jì)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品突破1000個(gè)。
走在復(fù)綠的木里礦區(qū),羅加藏袍里終于敢穿白襯衣。
如今的羅加重操舊業(yè),畜起牛羊,入股村合作社。聽說(shuō)要建木里—江倉(cāng)草原自然公園,羅加盤算多養(yǎng)幾匹馬,將來(lái)搞個(gè)生態(tài)馬隊(duì),“帶游客逛逛草原風(fēng)光,看看換了模樣的礦坑渣山!”
“綠水青山就是金山銀山。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!?/p>
人是發(fā)展的主體,也是發(fā)展的目的。以人民為中心,綠色發(fā)展新路,暢通了高原人的心胸。
過(guò)去一聽“生態(tài)優(yōu)先”,心里疙疙瘩瘩,“涼水里泡酥油”,化不開。
如今站在“地球第三極”,600萬(wàn)“中華水塔”守護(hù)人,敞亮堅(jiān)定有勁。
生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展,你中有我,我中有你,水乳交融。新時(shí)代新征程,這碗“生態(tài)飯”的味道,一天比一天醇厚;青海各族兒女的生活,一天比一天美好。
青山不語(yǔ),大河奔流。
大通河的方向是黃河,黃河的方向是大海。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,朝著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化光輝彼岸,美麗中國(guó),一往無(wú)前。
?。ㄈ嗣袢?qǐng)?bào)赴青海采訪組:胡果、廖文根、劉毅、劉維濤、姜峰、劉雨瑞;北京采訪組:張毅、趙永平、張洋、趙成、寇江澤、常欽)
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