奮力譜寫(xiě)雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章
雪域巨變,非凡十年。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視西藏工作,心系西藏各族人民,親自為新時(shí)代西藏工作謀篇布局,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,親自謀劃、親自部署召開(kāi)中央第六次、第七次西藏工作座談會(huì),確立新時(shí)代黨的治藏方略,為做好新時(shí)代西藏工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
黨的十八大以來(lái),西藏步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實(shí)惠最多的新時(shí)代:2016年起,26萬(wàn)多農(nóng)牧民搬離山高溝深的苦寒之地,在河谷城鎮(zhèn)地帶實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè);2019年底,西藏62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,74個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽; 2021年6月,歷時(shí)6年建設(shè)的川藏鐵路拉林段開(kāi)通運(yùn)營(yíng),復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組在西藏首條電氣化鐵路上飛馳……
2021年7月,西藏和平解放70周年之際,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到雪域高原。作為中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放,這在黨和國(guó)家歷史上是第一次。在西藏考察期間,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè),抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事,在推動(dòng)青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上不斷取得新成就,奮力譜寫(xiě)雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
加強(qiáng)邊境建設(shè),守護(hù)神圣國(guó)土建設(shè)幸福家園
嶄新的樓房、平整的道路、水電通信等設(shè)施一應(yīng)俱全……見(jiàn)證了滄桑巨變的卓嘎、央宗姐妹由衷感慨,玉麥鄉(xiāng)這個(gè)曾經(jīng)的“三人鄉(xiāng)”如今煥然一新。
家是玉麥,國(guó)是中國(guó)。2017年10月,習(xí)近平總書(shū)記在給卓嘎、央宗姐妹的回信中說(shuō),“有國(guó)才能有家,沒(méi)有國(guó)境的安寧,就沒(méi)有萬(wàn)家的平安。祖國(guó)疆域上的一草一木,我們都要看好守好?!?/p>
“記得第一次通了公路,人們都給汽車(chē)獻(xiàn)上哈達(dá),如今玉麥的變化越來(lái)越大、越來(lái)越快?!弊扛陆榻B,玉麥鄉(xiāng)如今有67戶(hù)200多人,下轄兩個(gè)行政村,去年全鄉(xiāng)人均年收入近4萬(wàn)元。
更大的變化是,鄉(xiāng)里有了小學(xué)和衛(wèi)生院,小病不出鄉(xiāng)就能治療,孩子們?cè)僖膊挥梅胶0?000多米的雪山外出讀書(shū)了。在玉麥鄉(xiāng),17名學(xué)前適齡兒童和13名小學(xué)適齡兒童實(shí)現(xiàn)了集中就學(xué),和全區(qū)其他孩子一樣享受包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費(fèi)用的教育“三包”政策。西藏自治區(qū)這一政策自1985年實(shí)施以來(lái),已經(jīng)惠及數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的學(xué)生。“我們一定好好學(xué)習(xí),當(dāng)好扎根雪域邊陲的格桑花。”學(xué)生丹增片多說(shuō)。
風(fēng)光秀麗的勒布溝,地處山南市錯(cuò)那縣境內(nèi),與高聳入云的喜馬拉雅山形成鮮明對(duì)比,這里的平均海拔約2400米——溝里的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是門(mén)巴民族鄉(xiāng),居民也以門(mén)巴族為主。
依靠良好的自然條件,勒布溝各族群眾在脫貧后扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,發(fā)展旅游、茶葉種植等產(chǎn)業(yè),收入不斷提高。麻麻門(mén)巴民族鄉(xiāng)的白瑪卓瑪經(jīng)營(yíng)著一家農(nóng)家樂(lè),去年收入超過(guò)6萬(wàn)元?!皠傞_(kāi)始,對(duì)開(kāi)民宿、搞旅游一竅不通,政府工作人員就手把手教我?!睆男l(wèi)生保潔到網(wǎng)上銷(xiāo)售,白瑪卓瑪從基礎(chǔ)學(xué)起,現(xiàn)在已是一名業(yè)務(wù)嫻熟的民宿老板娘。
“守護(hù)祖國(guó)邊疆,建設(shè)幸福家園。麻麻鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,在網(wǎng)上的名氣越來(lái)越大,好多游客都是慕名而來(lái)!”白瑪卓瑪對(duì)腳下的這塊土地充滿(mǎn)熱愛(ài),對(duì)未來(lái)生活充滿(mǎn)希望。
正值林芝市墨脫縣米日村的收獲季節(jié),村民白瑪旺扎這幾天樂(lè)開(kāi)了花——他家正因?yàn)閯诹ι贀?dān)心誤了農(nóng)時(shí),沒(méi)想到民警勞洪達(dá)等幾個(gè)年輕人就來(lái)了。
勞洪達(dá)是西藏邊檢總站墨脫邊境管理大隊(duì)的民警,平時(shí)經(jīng)常到群眾家里走訪,也惦念著群眾的急難愁盼。得知白瑪旺扎家要忙收割,勞洪達(dá)和七八個(gè)同事相約工作之余趕過(guò)來(lái),沒(méi)兩天就把所有農(nóng)活干完了。
“守護(hù)好這里的一草一木,就要靠警民一家親,各族群眾團(tuán)結(jié)一心?!贝箨?duì)長(zhǎng)朱毅說(shuō)。
“十三五”期間,西藏邊境縣戶(hù)籍人口穩(wěn)步增長(zhǎng),206個(gè)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工。截至去年底,西藏624個(gè)邊境小康村全部建成,21個(gè)邊境縣定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施,西藏邊境發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)入新階段。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),走符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路
盛夏時(shí)節(jié),阿里地區(qū)噶爾縣扎西崗鄉(xiāng)典角村一組,郁郁蔥蔥的綠色給阿里的壯美平添了不少生機(jī)。但就在10多年前,這里還是荒灘戈壁。2010年開(kāi)始,西藏在全區(qū)范圍內(nèi)推廣人工種草項(xiàng)目,典角村逐漸發(fā)展成人工種草基地,種植了成片的紫花苜蓿等適合高原生長(zhǎng)的植物。
“我們這里是高寒地區(qū),天然草場(chǎng)長(zhǎng)草很慢,一到冬天牲畜就沒(méi)草吃了?,F(xiàn)在不同了,不僅牲畜有草可吃,我們村子也因綠草變得更美了?!贝迕翊稳蕷W珠說(shuō)。
“為全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù),‘十四五’期間,西藏農(nóng)牧民每年享受第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策資金34.2億元,較上一輪年均資金增加5.38億元,直補(bǔ)到戶(hù)資金28.7億元?!蔽鞑刈灾螀^(qū)林草局草原管理處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
截至目前,西藏人工種草保留面積達(dá)157萬(wàn)畝,年干草產(chǎn)量超過(guò)60萬(wàn)噸。
58歲的拉青,從小就是那曲市嘉黎縣的一名牧民,如今成了當(dāng)?shù)匾患谊笈pB(yǎng)殖公司的員工,負(fù)責(zé)給公司的牛撒草料,還要為牦牛做好防疫。該公司負(fù)責(zé)人歐杰次仁介紹,為闖出一條產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)牛新路,公司探索傳統(tǒng)放牧方式與科學(xué)養(yǎng)殖相結(jié)合,還通過(guò)牛奶、牛肉收購(gòu)和良種推廣的方式帶動(dòng)合作社49家、牧戶(hù)2138戶(hù),2020年實(shí)現(xiàn)人均增收近3000元,帶動(dòng)150人就業(yè)。
近年來(lái),西藏堅(jiān)持大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持穩(wěn)糧、興牧、強(qiáng)特色,形成了以青稞、牦牛、藏豬、藏羊、奶業(yè)、蔬菜、飼草七大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“7+N”發(fā)展格局,一批龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社脫穎而出,農(nóng)畜產(chǎn)品加工綜合轉(zhuǎn)化率達(dá)到15%。
今年73歲的平措,是林芝市魯朗鎮(zhèn)扎西崗村的村民,也是一家網(wǎng)紅家庭旅館的老板。走進(jìn)他家的家庭旅館,三層藏式庭院里,陽(yáng)光房、觀景落地窗、雕花的藏式家具一應(yīng)俱全?!敖衲晷卵b修后,差不多每天都會(huì)住滿(mǎn)游客?!逼酱虢榻B,魯朗鎮(zhèn)“雪山林海、云濤彩霞、一嶺四季、十里九景”的美景,成了鄉(xiāng)親們致富的“金飯碗”,扎西崗村80%的村民開(kāi)了家庭旅館,人均年收入近3萬(wàn)元。
旅游業(yè)是西藏的支柱產(chǎn)業(yè)之一,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2021年,西藏共接待游客4150萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入441億元。隨著一系列消費(fèi)政策的落地見(jiàn)效和旅游市場(chǎng)的逐步回暖,今年上半年,西藏全區(qū)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客1717.4萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入176.52億元。
西藏自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志表示,西藏圍繞建成國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、清潔能源基地等目標(biāo),確保GDP年均增速達(dá)到8%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別達(dá)到8%、10%以上,努力做到高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組在雅魯藏布江兩岸穿行,窗外是連綿不斷的綠色。山南市乃東區(qū)金魯社區(qū)居民達(dá)瓦歐珠家的小院距離雅魯藏布江只有幾公里,站在小院外遠(yuǎn)眺,連綿的樹(shù)林一直延伸到江畔。
達(dá)瓦歐珠回憶,在他小時(shí)候,雅魯藏布江沿岸都是連綿裸露的沙丘,大風(fēng)一吹,沙子四處流動(dòng),屋里有沙子,衣服上有沙子,連吃飯的碗里都有沙子。
從上世紀(jì)開(kāi)始,西藏就在雅魯藏布江兩岸開(kāi)展植樹(shù)造林,特別是近十幾年間,雅魯藏布江沿岸的植樹(shù)量日益增大、成活率日益提升。人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人,如今在貢嘎縣到桑日縣之間,雅魯藏布江沿岸形成了長(zhǎng)160公里、寬1.8公里、面積約45萬(wàn)畝的防護(hù)林帶,有了這條“綠色長(zhǎng)廊”,這里每年的沙塵天數(shù)從上世紀(jì)80年代的60余天降至目前的不到10天。
莽莽蒼蒼的羌塘草原,成群的巖羊、藏羚羊、藏野驢在自由地奔跑。在羌塘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),野保員巴多一大早就出門(mén)了。“我每天早上都在保護(hù)區(qū)周?chē)策?。”巴多表示,“野保員這個(gè)工作很不錯(cuò),能為保護(hù)家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境出一份力。”
近年來(lái),西藏在羌塘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展管理體制機(jī)制改革試點(diǎn),實(shí)行“局、分局、站、點(diǎn)”四級(jí)管理體制,推行網(wǎng)格化保護(hù),建立了73個(gè)管理站、組建由780名農(nóng)牧民組成的專(zhuān)業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)從松散管理到嚴(yán)格管理、從開(kāi)放式管理到封閉式管理,以及專(zhuān)業(yè)管護(hù)員從普通農(nóng)牧民到生態(tài)衛(wèi)士的三個(gè)轉(zhuǎn)變。依托國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)資金,2016年以來(lái),西藏累計(jì)提供了70萬(wàn)個(gè)生態(tài)崗位,不僅保護(hù)了生態(tài),也讓各族群眾增收近40億元。
如今,以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然資源保護(hù)體系逐漸形成,西藏80%以上的珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種和典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。截至2021年底,西藏已建立各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)47個(gè),占全區(qū)國(guó)土面積的34.35%。全區(qū)現(xiàn)有森林1491萬(wàn)公頃,森林覆蓋率達(dá)12.31%。西藏已記錄的野生植物9600多種,其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物152種。動(dòng)物種類(lèi)也極為豐富,被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄的動(dòng)物種有162個(gè)。
西藏自治區(qū)第十次黨代會(huì)報(bào)告提出,西藏將著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地,確保生態(tài)保護(hù)紅線面積占國(guó)土面積的50%以上,國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范地市占比達(dá)到100%、示范縣區(qū)占比達(dá)到20%以上,努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列。
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