青海:國家公園建設(shè)取得階段性成效
截至目前,青海省各級各類自然保護(hù)地面積占該省總面積的38.42%,全省64.3%的濕地、30.7%的森林、85%的野生動(dòng)物棲息地納入自然保護(hù)地管理,在全國率先建立了以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,國家公園建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,取得階段性成效。
近年來,青海啟動(dòng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè),在全國率先完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化,圓滿完成三江源和祁連山兩個(gè)國家公園體制試點(diǎn)任務(wù)。三江源國家公園正式設(shè)園,成為全國首批、排在首位、面積最大的國家公園。祁連山國家公園試點(diǎn)通過國家評估驗(yàn)收,青海湖國家公園已正式納入國家創(chuàng)建規(guī)劃,昆侖山國家公園前期工作正扎實(shí)推進(jìn),在打造青藏高原國家公園群上邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
“五年來,全省森林覆蓋率由6.3%提高到7.5%,草原綜合植被蓋度由54.2%提高到57.8%,荒漠化土地年均減少15.3萬畝、沙化土地年均減少17.1萬畝,重點(diǎn)沙區(qū)實(shí)現(xiàn)“沙逼人退”到“綠進(jìn)沙退”的根本性轉(zhuǎn)變?!贝饲埃嗪J×植菥指本珠L高靜宇在青海省第十四次黨代會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上介紹說。三江源濕地面積增加1.1萬平方公里,青海湖水體面積實(shí)現(xiàn)連續(xù)15年增長,全省濕地面積穩(wěn)居全國首位,濕地保護(hù)率達(dá)到64.3%,高于全國平均水平12個(gè)百分點(diǎn),青海每年為下游輸出源頭活水超過900億立方米,成為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。
同時(shí),野生動(dòng)物棲息環(huán)境顯著改善,種群數(shù)量明顯增加,藏羚羊由最低時(shí)的不足3萬只恢復(fù)到7萬多只,普氏原羚從300多只恢復(fù)到2700多只,青海湖鳥類種數(shù)由189種增加到223種。全省生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了從惡化到持續(xù)向好的歷史性、全局性、轉(zhuǎn)折性變化。
青海始終堅(jiān)持推動(dòng)國家公園示范省建設(shè)成果更多惠及群眾,增進(jìn)群眾綠色福利和生態(tài)福祉。該省設(shè)置生態(tài)管護(hù)崗位持續(xù)穩(wěn)定群眾增加收入,全省設(shè)置草原、森林、濕地生態(tài)保護(hù)公益崗位14.51萬個(gè),其中生態(tài)扶貧管護(hù)公益崗位4.99萬個(gè)。尤其是三江源國家公園實(shí)現(xiàn)園區(qū)“一戶一崗”,17211名生態(tài)管護(hù)員持證上崗,僅此一項(xiàng)人均年收入增加了2.16萬元。牧民放下牧鞭,守護(hù)江源,成為穩(wěn)定就業(yè)的生態(tài)管護(hù)員,有力帶動(dòng)小康水平穩(wěn)步提升。
同時(shí),青海全面落實(shí)森林生態(tài)效益、天保工程、退耕還林、濕地等生態(tài)補(bǔ)助政策,持續(xù)穩(wěn)定增加群眾政策性收入,2021年直補(bǔ)農(nóng)牧民各類生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金11.4億元。
此外,青海積極推廣以工代賑,增加群眾勞務(wù)收入,2021年該省生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林草產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程帶動(dòng)79萬名農(nóng)牧民家門口務(wù)工,其中帶動(dòng)脫貧4.7萬人、人均增收3110元。
近年來,青??茖W(xué)合理利用國家公園和各類自然保護(hù)地生態(tài)資源,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、種苗繁育、中藏藥材、特色雜果、林下種養(yǎng)和林家樂等特色產(chǎn)業(yè),2021年該省林草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到394億元,占全省GDP的10%以上。在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)帶動(dòng)下,國家公園所在地區(qū)全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)環(huán)保為導(dǎo)向的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,近年來平均增長率達(dá)到10.3%。
“我們堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融合發(fā)展,發(fā)揮各族群眾在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的積極作用,以生態(tài)保護(hù)建設(shè)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧?!备哽o宇表示。
據(jù)悉,三江源國家公園在園區(qū)53個(gè)行政村成立村級生態(tài)保護(hù)專業(yè)協(xié)會(huì),安排三江源地區(qū)農(nóng)牧民子女在西寧接受中職學(xué)歷和就業(yè)技術(shù)教育,增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。祁連山國家公園在全國首創(chuàng)“村兩委+”社區(qū)共建共享模式,將生態(tài)保護(hù)、宣傳教育、民生發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)融為一體,其中農(nóng)牧民生態(tài)管護(hù)員1200名。海北藏族自治州依托祁連山家公園體制試點(diǎn)和青海湖國家公園創(chuàng)建,啟動(dòng)國家公園示范州建設(shè),組織各族群眾在空閑地、四邊地、社區(qū)、庭院等共同營造“民族團(tuán)結(jié)林”,形成了各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的格局。
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