守護(hù)高原“藍(lán)寶石” 提升生態(tài)獲得感
為全力保護(hù)納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境,更好發(fā)揮其在調(diào)節(jié)和改善局部地區(qū)氣候、改善周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境重要作用,全面提升景區(qū)旅游價(jià)值、增加旅游業(yè)收入,讓農(nóng)牧民群眾享受更多生態(tài)福祉,吃上“旅游飯、生態(tài)飯、小康飯”。拉薩市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展共融、共生、共存理念,深刻認(rèn)識(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作的重大意義,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足長(zhǎng)效,堅(jiān)決做到全面整改、深入整改、徹底整改,全力做好整改“后半篇”文章,努力打造全區(qū)高原精品生態(tài)旅游示范工程。
以堅(jiān)定的決心和強(qiáng)大的執(zhí)行力推進(jìn)整改工作。2018年,納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)臨時(shí)建筑拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。拉薩市成立拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《納木錯(cuò)景區(qū)保護(hù)開發(fā)商戶及群眾搬遷實(shí)施方案》,同時(shí)成立由57名干部組成的納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)臨時(shí)建筑拆遷工作專班,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分工,形成上下整體聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的強(qiáng)大工作合力,確保納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)臨時(shí)建筑拆遷高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)。安排資金5626.37萬元,實(shí)施退化土地生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)、尼亞曲魚類洄游場(chǎng)所生態(tài)修復(fù)、生物滅鼠、道路景觀生態(tài)修復(fù)、尼亞曲水土流失治理、納木湖鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、清潔能源推廣9個(gè)項(xiàng)目。治理退化草地110.5公頃、修復(fù)尼亞曲魚類洄游通道1.2公里、建設(shè)招鷹架1160根、治理鼠害面積3.86萬公頃、修復(fù)道路景觀40余公里、綠化面積17602平方米、治理尼亞曲上游水土流失面積500公頃。
以抓鐵有痕的勁頭把問題整改抓常抓細(xì)抓實(shí)。成立納木錯(cuò)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)當(dāng)雄管理局,明確管理責(zé)任、統(tǒng)一保護(hù)區(qū)和景區(qū)管理權(quán)責(zé)。制定長(zhǎng)效管理制度,編制《納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》《納木錯(cuò)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》《納木錯(cuò)-念青唐古拉山風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定》《項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審辦法》《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等制度,完善節(jié)約用地、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等制度規(guī)章,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,不斷強(qiáng)化對(duì)納木錯(cuò)及水域岸線的保護(hù)與管理,切實(shí)把各項(xiàng)工作和問題整改落地落實(shí)。2018年以來,共計(jì)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)類資金3104.62萬元,累計(jì)清運(yùn)生活垃圾130車次2600余噸、建筑垃圾240車次8400余噸,107戶臨時(shí)建筑和45個(gè)攤位全部拆除,有效降低商業(yè)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成的危害。編制《納木錯(cuò)景區(qū)保護(hù)開發(fā)降牧減畜實(shí)施方案》,開展降牧減畜工作,投入資金5000余萬元,完成牦牛減畜3404頭、羊減畜16422只,有效促進(jìn)景區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和良性循環(huán)。
以群眾滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,以群眾滿意度作為驗(yàn)收整改工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。從教育引導(dǎo)群眾自覺服從、配合政府實(shí)施拆遷為工作出發(fā)點(diǎn),制訂出臺(tái)《當(dāng)雄縣納木錯(cuò)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)臨時(shí)建筑拆遷安置工作方案》,積極與商戶及群眾進(jìn)行座談交流,耐心細(xì)致地?cái)[事實(shí)、講道理,召開宣講會(huì),用心用情用力向群眾講明補(bǔ)償政策和安置措施,充分利用各類線上、線下宣傳平臺(tái)加大政策宣傳,營(yíng)造和諧拆遷氛圍,形成了保護(hù)區(qū)管理水平、群眾滿意度雙向提升的良好局面。
聚焦民生實(shí)事,以提升“人民群眾幸福感”為工作目標(biāo),全面提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能,建設(shè)25座垃圾收集池、一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、配備5輛垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車,納木湖鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了無害化收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋;大力推廣清潔能源,為800余戶農(nóng)牧民安居房建設(shè)了保暖陽光房,改變了農(nóng)牧民長(zhǎng)期以來用牛糞、薪柴取暖的習(xí)慣,有效保護(hù)4000余公頃灌木叢免遭破壞;實(shí)施旅游活動(dòng)管控,結(jié)合景區(qū)實(shí)際承載能力,合理制定旅游人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
為解決游客駕車不規(guī)范行駛和保障人員車輛安全,遏制踐踏草地等行為,投入9100萬元采購(gòu)新型純電動(dòng)環(huán)保觀光車68輛,統(tǒng)一組織游客按照規(guī)定線路進(jìn)行游覽參觀,有效減少汽車尾氣排放和噪音污染,切實(shí)保護(hù)好納木錯(cuò)自然景觀資源,提升人民群眾生活品質(zhì)。
“通過近年來持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)和加大污染綜合防治力度,納木錯(cuò)流域生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升?!奔{木錯(cuò)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)當(dāng)雄管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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