日喀則拉孜縣生態(tài)環(huán)境保護(hù) 共守一方碧水藍(lán)天
每天,拉孜縣扎西宗鄉(xiāng)乃薩村村民貢嘎都會(huì)騎著摩托車在雅魯藏布江畔的黑頸鶴棲息地巡查一次。
貢嘎是當(dāng)?shù)睾陬i鶴棲息地專職保護(hù)員,像這樣的例行巡查,他已經(jīng)堅(jiān)持了五年。
“以前來扎西宗鄉(xiāng)越冬的黑頸鶴只有三五百只,現(xiàn)在大約有兩千只!”貢嘎告訴記者。
在拉孜縣,像貢嘎這樣的黑頸鶴專職保護(hù)員共有8名,分散在縣城的五個(gè)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)站內(nèi),主要工作就是為保護(hù)生物多樣性及黑頸鶴棲息地開展例行巡查。
黑頸鶴增多、人與動(dòng)物和諧相處,這只是拉孜縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。
五年來,拉孜縣高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,全面消除“無樹村”“無樹戶”、縣域內(nèi)主要水體水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上……在拉孜,已形成人與自然和諧共生的良好局面。
謀劃在先——
高站位優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線
“現(xiàn)在村里的濕地都被圍欄保護(hù)了起來,牛羊不會(huì)跑進(jìn)去,自然保護(hù)區(qū)和放牧區(qū)的界限劃得清清楚楚?!崩慰h拉孜鎮(zhèn)白列村村民扎西告訴記者。
拉孜縣位于雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。該保護(hù)區(qū)涉及全縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),43個(gè)行政村。
面對生態(tài)保護(hù)區(qū)面積大,與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、干道和居民點(diǎn)相互交錯(cuò),生態(tài)文明建設(shè)和管理難度大的現(xiàn)實(shí)。2018年起,拉孜縣編制完成了《拉孜生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《拉孜縣生態(tài)保護(hù)紅線方案》,縣級財(cái)政投入167萬元專項(xiàng)資金,為筑牢生態(tài)安全屏障提供了制度和資金保障。
根據(jù)境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性的保護(hù)需求,拉孜縣積極開展國土空間規(guī)劃工作,對境內(nèi)三個(gè)水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化,明確了邊界,有效保障水源地生態(tài)環(huán)境安全與水源安全。
同時(shí),拉孜縣通過苗圃改擴(kuò)建項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施防護(hù)林項(xiàng)目、“兩江四河”綠化項(xiàng)目、補(bǔ)植增造項(xiàng)目、森林撫育建設(shè)項(xiàng)目等各類防沙治沙項(xiàng)目,累計(jì)完成防沙治沙封山育林2萬畝、重點(diǎn)區(qū)域造林2292畝,全縣水土流失和沙化治理得到了切實(shí)推進(jìn)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,拉孜縣減少農(nóng)業(yè)面源污染,減少化肥使用量,減少高毒低效農(nóng)藥使用率,加大農(nóng)藥瓶、獸藥瓶及薄膜的回收力度,有效降低了土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。
一分努力,一分收獲?,F(xiàn)在,漫步在雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)拉孜段,處處皆是“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、水連天”的高原好風(fēng)光。
利劍出鞘——
嚴(yán)要求開展環(huán)境整治生態(tài)修復(fù)
在離拉孜縣拉孜鎮(zhèn)不到一公里、緊鄰國道349線的一塊坡地上,一大片一米多高的樹木已吐出新芽,迸發(fā)出一片生機(jī)。
誰能想到,以前這里還是一片違規(guī)修建的采砂場,亂采濫挖的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2017年,拉孜縣環(huán)保部門接到群眾舉報(bào),果斷叫停采砂場。
“我們用了四年時(shí)間,平整砂石采挖現(xiàn)場,動(dòng)員全村群眾開展綠色修復(fù)。目前,我們已成功種植旱柳、藏川楊等樹木近40多畝,成活率在60%以上?!崩捂?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長萬大興說。
加大環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵在強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。
近年來,拉孜縣嚴(yán)格把項(xiàng)目審批作為控制新污染源的重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行全縣新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批,禁止引進(jìn)高污染、高排放企業(yè)。
——加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,深入全縣公路沿線、建筑工地、集中飲用水源地、畜禽養(yǎng)殖、礦產(chǎn)資源、采石采砂、醫(yī)院、垃圾填埋場等場所進(jìn)行檢查;
——集中整治一批燃煤鍋爐,全縣所有洗浴中心完成煤改電行動(dòng)工程,關(guān)停3家水泥制品廠,全縣500平方米以上餐飲店安裝油煙凈化處理設(shè)備;
——開展黃標(biāo)車淘汰行動(dòng),督促各項(xiàng)目單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目過程中揚(yáng)塵治理工作,加強(qiáng)縣域大氣環(huán)境監(jiān)測頻次,全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);
……
據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來拉孜縣審批項(xiàng)目共579個(gè),環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%,累計(jì)行政處罰涉及環(huán)保問題的企事業(yè)單位4家,處罰資金147.425萬元。全縣未發(fā)生重大環(huán)境污染案件,有效遏制了亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和未批先建等環(huán)境違法行為的發(fā)生。
打造模板——
高質(zhì)量發(fā)展示范先行
每年三四月,拉孜縣柳鄉(xiāng)群眾扎西次仁都要在自家院子種上幾棵樹。
扎西次仁告訴記者:“以前一到春天,風(fēng)一吹,村里到處是灰塵。五年前,鄉(xiāng)政府倡議每人每年種植3棵樹,現(xiàn)在我們村已經(jīng)植樹近30畝。通過植樹造林,村里的風(fēng)變小了、沙也沒了,現(xiàn)在參加植樹活動(dòng)已成為我們的行動(dòng)自覺。”
從“要我治理”到“我要治理”,這離不開柳鄉(xiāng)對環(huán)境保護(hù)重要性的宣傳力度,更得益于當(dāng)?shù)厝罕姯h(huán)保意識(shí)的不斷提高。近年來,柳鄉(xiāng)充分利用“四講四愛”宣講平臺(tái)大力開展人居環(huán)境整治宣傳,在轄區(qū)學(xué)校廣泛開展人居環(huán)境治理教育課程,保護(hù)環(huán)境的理念已深深扎根在了每一位柳鄉(xiāng)群眾的心里。
目前拉孜縣柳鄉(xiāng)已有5個(gè)行政村完成了自治區(qū)級生態(tài)村創(chuàng)建工作,眼下,全鄉(xiāng)正在推動(dòng)自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。
2019年以來,拉孜縣先后投入100.5萬元,為318國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾清運(yùn)車,投入資金94.11萬元在26個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,有力推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境整治工作常態(tài)化、規(guī)范化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備垃圾分類設(shè)施,村級公共區(qū)域配有3到5個(gè)180升立式加厚垃圾桶,極大推動(dòng)了群眾養(yǎng)成垃圾分類意識(shí)。
2021年年初,一份《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣加快建設(shè)美麗拉孜的實(shí)施方案》出爐。方案設(shè)定目標(biāo),2021年柳鄉(xiāng)成功創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),到2024年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn),并逐步申報(bào)拉孜縣自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。按照創(chuàng)建推動(dòng)期、全面創(chuàng)建期、鞏固提升期三個(gè)階段,自上而下、上下結(jié)合,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)、推動(dòng)發(fā)展。
號角已經(jīng)吹響,剩下的就是一個(gè)字“干”!當(dāng)下,如火如荼的創(chuàng)建工作正在拉孜縣拉開帷幕。
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。拉孜縣將堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,始終將構(gòu)建生態(tài)安全屏障放在突出位置,共同守護(hù)好這方碧水藍(lán)天?!比湛t市生態(tài)環(huán)境局拉孜分局局長巴桑卓瑪說。
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