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2020年西藏自治區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

發(fā)布時(shí)間:2021-04-22 08:58:00來源: 西藏日報(bào)

  四月的拉薩,遠(yuǎn)處的雪山連綿起伏,拉薩河里的野鴨子也開始熱鬧起來。從四面八方紛至沓來的游客,對西藏的第一印象是天那么藍(lán)、水那么清,儼然一幅城依山、山傍水、水繞城,人與自然和諧共生的美麗畫卷。

  2020年,全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量保持良好,西南諸河、西北諸河水質(zhì)優(yōu)良率(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)100%,城市建成區(qū)無黑臭水體,地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率100%,地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)極差率為0%,水資源保護(hù)工作取得良好成效。

  執(zhí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度

  水是生命之源。西藏地處祖國西南邊陲,水資源豐富,境內(nèi)江河縱橫,湖泊密布,是全國重要的江河源和生態(tài)源,素有“亞洲水塔”之稱。境內(nèi)流域面積大于50平方公里的河流有6418條,總長度17.73萬公里;常年水面面積大于1平方公里的湖泊有808個(gè),總面積達(dá)2.89萬平方公里,約占全國湖泊總面積的31.7%。全區(qū)地表水資源量4394億立方米,占全國河川徑流量的16.5%,水資源總量、人均擁有量均居全國之首。特殊的地理位置、重要的生態(tài)功能使西藏自治區(qū)成為國家重要的生態(tài)安全屏障,在全國生態(tài)文明建設(shè)中具有重要地位。

  為深入貫徹落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)保護(hù)好西藏的水生態(tài)環(huán)境,2020年以來,自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,以保持和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,加大水生態(tài)環(huán)境保護(hù),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,全面加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),科學(xué)地開發(fā)利用和保護(hù)水資源,推進(jìn)西藏自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

  按照黨中央關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排部署,西藏自治區(qū)成立了西藏自治區(qū)大氣、水、土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)實(shí)施《西藏自治區(qū)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《西藏自治區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》《西藏自治區(qū)打好飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等,將水污染防治的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排。

  同時(shí),自治區(qū)人民政府與各市地行署(人民政府)簽訂了《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》,將水污染防治工作目標(biāo)和任務(wù)分解到各市地,并嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,把水污染防治納入各級黨委、政府重要工作日程,加強(qiáng)對各市地、各部門生態(tài)環(huán)境工作的考核,將自治區(qū)年度績效考核涉及生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)權(quán)重由3%提高至12%。

  從源頭嚴(yán)控環(huán)境污染

  在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,西藏自治區(qū)強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)、資源消耗關(guān)、產(chǎn)業(yè)政策關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià);嚴(yán)格控制資源能源消耗量和污染物排放量,嚴(yán)禁引進(jìn)落后產(chǎn)能,嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)入西藏自治區(qū),從源頭控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞,促進(jìn)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。

  “十三五”期間,全區(qū)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測等工作,定期發(fā)布飲用水水源地水質(zhì)狀況和地表水水質(zhì)狀況信息。開展珠穆朗瑪峰、納木錯(cuò)、羊卓雍錯(cuò)典型區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和青藏鐵路、拉日鐵路運(yùn)營期環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。截至目前,全區(qū)共有地表水監(jiān)測斷面284個(gè)、集中式飲用水水源地監(jiān)測點(diǎn)位138個(gè)、地下水監(jiān)測點(diǎn)位12個(gè)、水質(zhì)自動(dòng)站3個(gè)。

  據(jù)了解,“十三五”期間,西藏自治區(qū)投入12.34億元,用于開展水污染防治項(xiàng)目建設(shè)。其中,落實(shí)中央水污染防治專項(xiàng)資金11.28億元,實(shí)施了34個(gè)水污染防治項(xiàng)目及污水管網(wǎng)建設(shè);落實(shí)自治區(qū)本級環(huán)保專項(xiàng)資金1.06億元,實(shí)施了20個(gè)水污染防治項(xiàng)目。

  與此同時(shí),成立自治區(qū)固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)小組,制訂《西藏自治區(qū)固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作實(shí)施方案》,統(tǒng)籌推進(jìn)排污許可工作。截至2020年11月,全區(qū)共發(fā)放排污許可證510張、登記管理5334家,基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)固定污染源排污許可全覆蓋。

  把河長制落到實(shí)處

  2017年,自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《西藏自治區(qū)全面推行河長制工作方案》,部署在全區(qū)大力推進(jìn)河長制,全面提升河湖管理與保護(hù)水平。方案明確了五項(xiàng)基本原則,確定了三個(gè)階段工作目標(biāo):力爭到2017年底,制定出臺相關(guān)制度及考核辦法,全面建立河長制,落實(shí)河湖管理保護(hù)屬地責(zé)任;到2020年底,全區(qū)水資源得到有效保護(hù),取排水管理更加規(guī)范嚴(yán)格,河湖管理范圍明確,水域岸線合理保護(hù)利用,河湖水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,水生態(tài)持續(xù)向好,水事違法現(xiàn)象得到有效遏制,全區(qū)重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%;到2030年底,全區(qū)河湖管理保護(hù)制度體系健全完善,河湖管理范圍內(nèi)水事活動(dòng)依法有序,水資源、水環(huán)境質(zhì)量顯著提升,河湖生態(tài)功能顯著改善,實(shí)現(xiàn)河湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào),人水和諧共處。

  2020年,自治區(qū)再一次印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)的實(shí)施意見》,從提高政治站位、突出工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責(zé)任、創(chuàng)新履職方式、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面明確了自治區(qū)各級河長湖長職責(zé),切實(shí)解決好河長湖長“干什么”“誰來干”“怎么干”“干不好怎么辦”的問題,推動(dòng)西藏自治區(qū)河長制湖長制進(jìn)一步從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。全區(qū)主要江河、湖泊水質(zhì)整體保持良好,達(dá)到國家規(guī)定相應(yīng)水域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%。

  如今,在西藏各地的河湖岸邊,隨處可見用藏漢雙語制作的河長制公示牌,介紹了河(湖)的基本情況以及相關(guān)河(湖)長信息和聯(lián)系方式?!昂娱L制”“總河長令”的實(shí)施,使水域岸線垃圾亂堆、亂倒、亂棄現(xiàn)象得到有效遏制,水環(huán)境得到明顯改善,河湖水質(zhì)持續(xù)保持良好,人民群眾保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的意識逐步提高。

(責(zé)編: 常薇薇)

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