拉薩市“綠色+扶貧”走出生態(tài)致富新路
自脫貧攻堅工作開展以來,拉薩市始終把生態(tài)補償作為脫貧攻堅的關(guān)鍵之舉,堅持把“國土增綠”與“群眾增收”相結(jié)合,在實現(xiàn)土地綠化的同時為貧困群眾帶來致富增收的新渠道,走出了“生態(tài)+扶貧”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,取得生態(tài)富民新突破。
按照“十三五”期間生態(tài)補償脫貧目標(biāo),拉薩市結(jié)合精準(zhǔn)識別工作,充分掌握生態(tài)補償政策,力爭用好、用活、用足優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上,拉薩市啟動編制《拉薩市生態(tài)補償脫貧攻堅規(guī)劃(2016—2020年)》,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市生態(tài)補償脫貧工作。組織市扶貧辦、農(nóng)牧局、林業(yè)綠化局、環(huán)保局等單位,多次赴縣區(qū)督導(dǎo)、檢查、核實,由縣、鄉(xiāng)、村三級組織工作人員宣傳、引導(dǎo),積極落實騰崗換位工作,真正做到精準(zhǔn)到村、到戶、到人。
在精準(zhǔn)識別、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,拉薩市積極協(xié)調(diào)上級部門,爭取自治區(qū)新增濕地管護員、野保員及森林公園管護員等16個崗位,將拉薩南山、公路沿線、城市周邊等新增造林區(qū)納入國家補助范疇,加大了拉薩河、拉魯濕地生態(tài)保護力度,保障貧困群眾通過生態(tài)補償崗位就業(yè)增收。
圍繞“資源開發(fā)可持續(xù),生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”建設(shè)目標(biāo),拉薩市大力實施生態(tài)補償脫貧工作,把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一起來,圍繞生態(tài)做文章,打出“組合拳”、打好“生態(tài)牌”,深入推進(jìn)“樹上山”“河變湖”“暖入戶”等工程,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,嚴(yán)把環(huán)境質(zhì)量底線,積極組織群眾防沙治沙、植樹造林、發(fā)展經(jīng)濟林,在拉薩南山等生態(tài)適宜區(qū)域栽種雪松、側(cè)柏、葡萄等經(jīng)濟林木,在河谷荒灘等適宜區(qū)域栽種大黃、紫蘇、金銀花、黑枸杞等經(jīng)濟作物,使荒山、荒灘變綠洲,真正成為帶動貧困群眾增收致富的金山銀山。
據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,全市通過生態(tài)補償脫貧,每年帶動2萬余名農(nóng)牧區(qū)困難群眾人均增收3500元,累計恢復(fù)天然草原植被面積3106.55萬畝,天然林面積48.31萬公頃,人工造林存活率達(dá)85%以上、森林覆蓋率達(dá)到19.49%。
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