讓最美自然得到最嚴(yán)保護(hù)(現(xiàn)場評論·綠水青山就是金山銀山⑤)
瑪多,位于青海省果洛藏族自治州西北部。在這里,鄂陵湖、扎陵湖像鑲嵌在高原上的兩塊藍(lán)寶石,美得讓人心醉;星星海,光看名字,就知道有多么迷人、多么浪漫;冬格措納湖鳥類眾多、山川白云倒映……瑪多縣雖然海拔較高但美景怡人,很多游客不顧高寒缺氧也要一睹黃河之源的美景。
倘若倒回一二十年前,這里竟是另一番景象:超載放牧、無序開采、生態(tài)惡化,有的牧民為了生計(jì)不得不舉家搬遷。近年來,青海有力實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)工程、大力建設(shè)國家公園,讓包括瑪多在內(nèi)的很多地方都面貌一新——草場好了,生態(tài)美了,牛羊壯了,牧民富了。在三江源地區(qū),1.7萬多名牧民放下手中的鞭子,轉(zhuǎn)身當(dāng)上管護(hù)員,每個月能領(lǐng)到1800元工資。生態(tài)管護(hù)與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,牧民成了美麗家園的守護(hù)者?,敹嗟拿利愞D(zhuǎn)變生動表明,只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)美,才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)美、生活美。
生態(tài)之變,起自理念之變。2016年8月,習(xí)近平總書記在青??疾鞎r強(qiáng)調(diào),“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài),必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓”。青海生態(tài)地位重要而特殊,保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的責(zé)任重大而艱巨。只有堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合,齊心協(xié)力管護(hù)好湖泊、草原、河流、野生動物等生態(tài)資源,才能真正確保生產(chǎn)生活都越來越好。近年來,青海下大力氣涵養(yǎng)“源頭活水”,努力實(shí)現(xiàn)“一江清水向東流”,為筑牢國家生態(tài)安全屏障提供了強(qiáng)力支撐。
加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、搞好三江源國家公園體制試點(diǎn),改革是關(guān)鍵。體制機(jī)制順了,才能抓住生態(tài)保護(hù)的“牛鼻子”。三江源地區(qū)地廣人稀,管理難度大,以前條塊分割、政出多門,涉及管理之事常常出現(xiàn)推諉塞責(zé)。為改變這一狀況,三江源國家公園管理局掛牌成立,作為青海省人民政府派出機(jī)構(gòu),承擔(dān)各類國有自然資源資產(chǎn)所有者管理職責(zé)。大部門制改革的推進(jìn),理順了自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系,解決了執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問題,實(shí)現(xiàn)了“一塊牌子管到底”,讓最美自然得到最嚴(yán)保護(hù)。
實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,還要解決好生態(tài)美和百姓富的關(guān)系。在青海牧區(qū),以每個村為單位組建生態(tài)畜牧合作社,以草定畜,劃區(qū)輪牧,牛羊入股,釋放出來的勞動力可以外出務(wù)工,改變了以前牧民單打獨(dú)斗、超載放牧、增畜不增收的困境。在三江源地區(qū),生態(tài)畜牧業(yè)改革,帶來的不僅是生產(chǎn)方式的改變,也讓牧民生活更富、錢袋子更鼓,形成了生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美相互促進(jìn)的良性循環(huán)。綠水青山換來金山銀山,嘗到甜頭的牧民,積極性更高了。
為了保護(hù)三江源,青海省近年來舍棄了很多能帶來高額財政稅收的大項(xiàng)目,投入巨大財力實(shí)施生態(tài)移民和搬遷扶貧。實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,必須有足夠的歷史耐心和戰(zhàn)略定力,能打攻堅(jiān)戰(zhàn),敢啃硬骨頭,為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。
?。ㄗ髡邉⒊捎?為人民日報青海分社記者)
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2017年開始,瑪多縣以生態(tài)管護(hù)員為載體,全面推進(jìn)“生態(tài)保護(hù)+基層黨建+精準(zhǔn)扶貧+保護(hù)穩(wěn)定+民族團(tuán)結(jié)+精神文明”六位一體的生態(tài)管護(hù)模式。[詳細(xì)] -
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