極凈當雄 綠色明珠
“綠水青山就是金山銀山?!秉h的十八大以來,在黨中央的堅強領導下,綠色發(fā)展理念融入生產生活,經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)良性互動,生態(tài)文明建設達到新高度,美麗中國展現(xiàn)新圖景。
健全生態(tài)制度體系
根據(jù)西藏自治區(qū)、拉薩市安排部署,當雄縣科學制訂生態(tài)文明體制改革總體方案,構建了系統(tǒng)完整的制度體系,通過最嚴格的制度、最嚴密的法治,規(guī)范約束各類開發(fā)、利用、保護自然資源和生態(tài)環(huán)境行為,緊盯大氣、水、土壤三大領域,圍繞“5+4”工作部署,確保標志性戰(zhàn)役的勝利。
在自然生態(tài)的保護與修復方面。針對草蓄失衡,當雄縣推行凈土健康發(fā)展,堅持牧戶自愿組建原則,實施整組推進、雙戶聯(lián)營、單戶經營,扶持家庭牧場15個;建立了基本情況、稱重對比、防疫、消毒、檢疫、監(jiān)管臺賬,加強指導和管理。建設了占地面積92畝的凈土牧場,建筑面積達11000平方米。縣域內人工種草面積8萬余畝,并實施草地改良等項目。凈土健康公司與牧民簽訂集中養(yǎng)殖、銷售牦牛肉協(xié)議,以高于當?shù)厥袌鰞r的價格收購牦牛肉,緩解草場壓力,增加群眾收入。
發(fā)展高原特色產業(yè)
當雄縣自然條件各異、經濟水平不一,資源稟賦不同,主體功能有別,需要因地制宜開展生態(tài)工作。當雄縣對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行特色功能劃分與發(fā)展方向定位,其中,重點開發(fā)2鎮(zhèn)、限制開發(fā)6鄉(xiāng)、禁止開發(fā)羊八井國家地質公園、念青唐古拉—納木錯國家級風景名勝區(qū)、阿熱濕地。按照地理環(huán)境,劃分濱湖牧區(qū)、邊緣高寒牧區(qū)、河谷牧區(qū)和城郊牧區(qū)等間種聚落類型,將村莊分為城郊型、拓展型、整治型和遷并型 4 類,并分類對生態(tài)村創(chuàng)建指引發(fā)展路徑。在污水處理、垃圾收轉運、生態(tài)農牧業(yè)等領域,根據(jù)自然區(qū)位、文化習俗等提出了多種處置方式;按照中心城鎮(zhèn)、重點城鎮(zhèn)和一般城鎮(zhèn)3種類型,形成了“一心一軸三片區(qū)”的城鎮(zhèn)總體格局。
旅游業(yè)是當雄縣的支柱產業(yè),生態(tài)文明建設必須與當?shù)芈糜螌崿F(xiàn)交融發(fā)展。為改善納木錯的生態(tài)和景區(qū)面貌,在縣委、縣政府領導下,圓滿完成納木錯107戶臨時建筑和45個攤位的拆除工作,并投入488.08萬元實施納木錯扎西半島羊年轉湖臨時居住區(qū)及商業(yè)區(qū)搬遷點草地生態(tài)恢復工程。近年來,區(qū)、市、縣先后投資5626.37萬元,實施了納木錯景區(qū)生態(tài)保護與建設、流域污染綜合防治、尼亞曲魚類洄游場所生態(tài)修復等9個項目。
而今,新開發(fā)的廓瓊崗日冰川、姆藍雪山、念青唐古拉主峰觀景臺、行者黑帳篷等景點,均堅持環(huán)保優(yōu)先的開發(fā)原則。光能、風能、太陽能和地熱等可再生能源正逐漸成為促進當雄經濟發(fā)展的新引擎。
在高原特色產業(yè)生態(tài)化方面,當雄縣著力打造重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、高原特色農產品基地、中華民族特色文化保護地、世界旅游目的地。不斷優(yōu)化發(fā)展方式,形成了低碳、綠色、循環(huán)的高原特色產業(yè)體系,并將生態(tài)環(huán)境保護作為底線、紅線和高壓線。
深化節(jié)能減排行動
在節(jié)能減排的重點環(huán)節(jié),當雄縣加強對服務業(yè)、新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。積極推廣清潔能源,優(yōu)化能源結構。加快更新改造燃煤鍋爐,大力實施節(jié)能技術改造工程,加大機動車減排力度。加強工業(yè)點源和農業(yè)面源污染治理,確保達標排放。按照四類區(qū)域相關標準,著力強化污水、垃圾收集處理設施建設,提高垃圾、污水的收集與處理能力。
在牧區(qū)生態(tài)文明創(chuàng)建中,按照“功能完善、生態(tài)優(yōu)美、產業(yè)富民、百姓安居”的要求,立足“八到農家”工程,打造美麗鄉(xiāng)村,強化人居環(huán)境和村容村貌整治,將“生態(tài)環(huán)境良好”拓展至“留得住鄉(xiāng)愁”。在城鎮(zhèn)生態(tài)文明創(chuàng)建中,重視民族風情、彰顯地域特色。同時,鼓勵支持開展民間公益環(huán)?;顒樱七M環(huán)保社會化進程,在全社會大力弘揚人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀、生態(tài)倫理觀和環(huán)境道德觀。
注重生態(tài)環(huán)境護養(yǎng)
當雄縣在生態(tài)文明建設的過程中,因地制宜,不斷探索,形成了“7+X+3”生態(tài)制度體系建設、“一帶五區(qū)三重點”筑牢生態(tài)安全格局、羊八井藏北特色小城鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進生態(tài)生活、建設清潔能源基地推進綠色低碳發(fā)展、藏北牧區(qū)游牧特色樸素原生態(tài)文化發(fā)展、“凈土產業(yè)”提升縣域生態(tài)經濟質量6大模式,其中,在羊八井藏北特色小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中劃定了限制建設地區(qū),依法保護生態(tài)敏感地區(qū)、自然保護區(qū),積極進行綠化隔離地區(qū)、生態(tài)廊道、城鎮(zhèn)公共綠地等生態(tài)環(huán)境建設,著力保護自然水系、草場及地熱地質資源等。
在藏北牧區(qū)游牧特色樸素原生態(tài)文化發(fā)展模式中,以保護好羌塘草原生態(tài)文明系統(tǒng)、增強牧區(qū)游牧文化特色魅力為導向,走出了一條生態(tài)良好、特色鮮明的生態(tài)文化發(fā)展道路;在“凈土產業(yè)”提升縣域生態(tài)經濟質量模式中,當雄縣以“走高端—正品牌—拓市場—增收入”的發(fā)展定位,牦牛產業(yè)鏈不斷拓展,“有身份證”的牦牛肉品牌知名度不斷提高。同時,以5100礦泉水、納錯瓊母7100飲用天然水為代表的純凈水資源,建立了生態(tài)、牧業(yè)全產業(yè)鏈體系。
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