山南市:讓增收致富更有保障更可持續(xù)
海拔4000余米的山谷里綠意盎然、河水奔騰,在加查縣壩鄉(xiāng)的蟲草采挖點,500余頂帳篷沿著河谷分布,上千名村民在此臨時安營扎寨兩個月。雪山草地間,電影幕布透著陽光,被風輕輕拂動,這個曠野中的電影院即將營業(yè)。
前來觀看電影的村民席地而坐,42歲的次旦卓瑪告訴記者,每年的蟲草采集季節(jié),她和丈夫會同其他村民一道上山采集蟲草,已經(jīng)持續(xù)了16年。如今,政府在蟲草采集點為群眾提供更多保障,不僅豐富了采集群眾的生活,也讓大家干勁兒更足。
桑日縣和加查縣作為山南市重要的冬蟲夏草產(chǎn)地,一年一度的蟲草采集工作是兩縣助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、助力農(nóng)牧民群眾增收致富的重要抓手。一直以來,兩縣著眼作為當?shù)剞r(nóng)牧民群眾重要收入來源的蟲草采挖工作,切實做好服務(wù)管理工作,健全完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,用心用情用力解決群眾難點痛點堵點,讓群眾增收致富更有保障、更可持續(xù)。
創(chuàng)造安全良好的采集環(huán)境
蟲草采集人員進點前,桑日、加查兩縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導帶隊組織林草、公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,深入各蟲草采集點,實地調(diào)研采集區(qū)住宿、水電、通訊和交通等實際狀況,全面排查各類風險隱患,安排部署進駐前各項準備工作,切實做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早解決。同時,兩縣加強各自相關(guān)單位協(xié)同配合,及時修復完善采集區(qū)域水電路訊、住宿和生活設(shè)施設(shè)備,全面消除交通事故、火災等安全隱患,為駐點工作人員及采集群眾營造安全良好的采集環(huán)境,為蟲草采集交易管理服務(wù)工作做好充分準備。
同時,為全面提升農(nóng)牧民群眾法律意識和法治觀念,桑日、加查兩縣組織各有關(guān)部門工作人員深入各采集點,通過設(shè)立展板、發(fā)放宣傳單、張貼公告、懸掛橫幅等,宣傳宣講黨的二十大精神和利民惠民政策,解讀《草原法》《野生動物保護條例》《西藏自治區(qū)冬蟲夏草采集管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)知識,引導群眾自覺保護蟲草產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境,有力維護蟲草采集交易正常秩序。截至目前,兩縣共開展法治宣傳50場次,累計受教育群眾4000余人次,發(fā)放價值1.5萬元的宣傳品、藥品等,宣傳覆蓋率實現(xiàn)100%。
確保服務(wù)管理無縫對接
桑日縣和加查縣成立以縣委書記為組長,縣級領(lǐng)導為副組長,相關(guān)單位主要負責人為成員的蟲草采集交易管理工作領(lǐng)導小組,設(shè)立應急處置暨矛盾糾紛排查組、后勤保障組、市場交易檢查組、法治宣傳組等工作小組,研究制定“2023年蟲草采集交易管理工作實施方案”,明確職責和主要任務(wù),確保各項工作有人抓、有人管、有人落實。
兩縣召開蟲草采集交易管理動員部署會,專題研究管理服務(wù)工作,明確工作職責、層層壓實工作責任,切實保障蟲草采集工作圓滿完成。針對桑日縣轄區(qū)9個蟲草采集點,加查縣轄區(qū)19個蟲草采集點,抽調(diào)27名縣級干部和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、村干部、醫(yī)護人員、公安干警等共338名精干人員,組成駐點工作組,提前進駐各采集點和檢查卡點,負責服務(wù)管理工作,確保各項工作無縫對接,責任落實全覆蓋。
兩縣各蟲草采集點采取“多點聯(lián)建、大點單建和跨域共建”的方式,成立臨時黨支部28個,開展“黨旗紅遍蟲草地、支部建在帳篷里”黨建活動,實現(xiàn)有困難找黨員、有困難找支部,群眾需求在哪里、黨員服務(wù)就跟到哪里。把“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活帶到蟲草采集點臨時黨支部,以“帳篷夜話”的方式,組織黨員帶頭學黨史、學政策法規(guī),積極組織黨員群眾上黨課、觀看愛國影片等活動,教育引導廣大黨員聽黨話、感黨恩、跟黨走。
保障采集點工作平穩(wěn)有序
桑日縣和加查縣堅持把維護蟲草采集期間的社會穩(wěn)定作為重要任務(wù),縣委主要領(lǐng)導堅持以上率下,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門深入蟲草采集點督導檢查蟲草采集、社會治理等工作,要求各專班建立工作日志、外來人員、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作臺賬。積極與鄰縣建立協(xié)作共管機制,成立鄰縣協(xié)調(diào)專班,簽定《治安聯(lián)防協(xié)議書》,明確雙方治安聯(lián)防人員,建立信息共享制度和管理工作相互協(xié)作制度,妥善處理鄰縣群眾采集蟲草過程中的矛盾。
兩縣各采集點工作組分區(qū)域、分時段對采集區(qū)域開展巡邏防控,加大安全隱患和矛盾糾紛排查調(diào)解處理力度,暢通信息溝通渠道,加強情報信息搜集,及時發(fā)現(xiàn)和化解各種不穩(wěn)定、不和諧因素,積極穩(wěn)妥處置突發(fā)性問題。投入專項資金創(chuàng)新實施“垃圾兌換積分、積分兌換獎品”的環(huán)保措施,鼓勵廣大采集人員將生活垃圾帶回集中收集點兌換積分、獲取獎品,定期組織群眾進行垃圾集中清理、轉(zhuǎn)運處理,切實提升野外垃圾回收率,實現(xiàn)蟲草采集與環(huán)境保護雙贏。
兩縣對進入蟲草采集區(qū)的車輛、人員進行實名登記和檢查,嚴肅查處過往車輛客貨混裝、超載超速行駛、酒后駕駛等違章行為,嚴防外來人員及無證人員上山采集蟲草,切實保障各采集點工作平穩(wěn)有序推進。對蟲草交易市場蟲草收購人員進行逐個登記造冊、發(fā)放證書,持續(xù)加大蟲草交易市場的凈化、監(jiān)管力度,確保當?shù)厝罕姾屯鈦砩碳业暮戏?quán)益。
解決群眾身邊點滴小事
桑日縣和加查縣堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉,保障群眾生產(chǎn)生活需求,切實維護群眾的根本利益,真正做到同群眾想在一起、干在一起,真正把好事辦好、實事辦實。
兩縣對各進山主干道聯(lián)合開展大檢查、大整治,全力消除道路安全隱患。協(xié)調(diào)中石油公司、縣農(nóng)行為采集點群眾提供加油、存取款等服務(wù),保障群眾的生活需求。在各采集點設(shè)立醫(yī)療救助站,組織醫(yī)務(wù)人員開展送醫(yī)送藥服務(wù),常態(tài)化宣傳防御、衛(wèi)生和健康飲食等常識,教育引導群眾做好自身安全防護。開展放映電影等文化服務(wù),豐富群眾業(yè)余生活。及時為采集群眾修路、搭橋、修繕帳篷,幫助采集群眾聯(lián)系銷售渠道,進一步拉近干群關(guān)系。
兩縣組織留守鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村干部、農(nóng)牧民黨員等成立志愿服務(wù)小組,定期走訪留守群眾,及時幫助留守在家的老弱病幼等人員解決生活中的困難,解除采集群眾后顧之憂。深入蟲草采集點附近商鋪、茶館等場所,開展食品安全監(jiān)督檢查,及時查處銷毀假冒偽劣產(chǎn)品,同步深入采集區(qū),開展綜合執(zhí)法活動,確保采集區(qū)群眾食品藥品安全,確保采集群眾的身體健康和生命安全。
截至目前,今年加查縣蟲草產(chǎn)量2351.8公斤,產(chǎn)值預計1.8億元,帶動全縣7777名采集群眾實現(xiàn)增收約2.6億元;桑日縣蟲草產(chǎn)量217.45公斤,產(chǎn)值預計2540.7萬元,帶動全縣1451名采集群眾實現(xiàn)增收約4000萬元。
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