西藏構建生態(tài)環(huán)境保護一體化聯(lián)動執(zhí)法司法模式
為充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門和司法機關保護生態(tài)環(huán)境的職能,形成共同打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪工作合力,提高查辦生態(tài)環(huán)境犯罪案件質效,近日,自治區(qū)人民檢察院聯(lián)合自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳出臺《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。
《實施細則》明確,各級生態(tài)環(huán)境部門要加大生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法力度,依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為,在查處生態(tài)環(huán)境違法案件中,發(fā)現(xiàn)存在違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動,明知他人無經營許可證或者超出經營許可證范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物等情形,造成嚴重污染環(huán)境的,應當移送同級公安機關處理,不得以行政處罰代替刑事處罰;公安機關依法接受生態(tài)環(huán)境部門移送的涉生態(tài)環(huán)境犯罪線索,對符合立案條件的,依法立案偵查,對涉生態(tài)環(huán)境犯罪的,可提前介入調查取證;檢察機關依法對涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件開展審查逮捕、審查起訴等工作,對重大疑難復雜案件,可提前介入,引導偵查取證;審判機關依法審理涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件,制定涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件優(yōu)先辦理、快速辦理工作機制,依法加大財產刑適用、執(zhí)行力度。
《實施細則》明確,各級生態(tài)環(huán)境部門、公安機關、檢察機關、審判機關建立案件信息共享機制,在履職過程中自覺接受履職制約監(jiān)督。
“該《實施細則》的出臺,推動了檢察機關與審判機關、公安機關、生態(tài)環(huán)境部門共同構建一體化聯(lián)動執(zhí)法司法模式,實現(xiàn)了對污染環(huán)境犯罪的‘全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督’?!弊灾螀^(qū)人民檢察院第一檢察部負責人表示,下一步,全區(qū)檢察機關將充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,強化對重大案件的會商督辦,凝聚生態(tài)環(huán)境保護合力,為著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地提供法治保障。
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