擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)邁上新臺(tái)階，重項(xiàng)目、暢流通實(shí)現(xiàn)新突破，優(yōu)外資、穩(wěn)投資展現(xiàn)新作為……黨的十八大以來，西藏商務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和區(qū)黨委、政府工作要求，錨定“四件大事”、聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，不斷提升促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、招商引資和對外投資合作質(zhì)量與效益，商務(wù)工作對西藏高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

　　擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)激發(fā)市場內(nèi)生動(dòng)力

　　長遠(yuǎn)來看，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)地位。

　　近年來，西藏緊緊扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，聚焦提振大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)和促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)，開展消費(fèi)提升行動(dòng)，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、搭建步行街和商業(yè)中心等消費(fèi)平臺(tái)，積極培育限額以上企業(yè)，多途徑開展線上線下促銷，擴(kuò)大大宗商品、生活必需品消費(fèi)，特別是近兩年累計(jì)投入3億余元開展促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，有效激發(fā)了消費(fèi)潛力，形成了以消費(fèi)提升暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈渠道的強(qiáng)大區(qū)內(nèi)消費(fèi)市場。

　　萬達(dá)、百益、永輝等大型連鎖超市相繼落戶西藏，特色商業(yè)街、商品交易市場及步行街等城市商圈、便民生活圈健康發(fā)展，提升了居民的生活品質(zhì)。2021年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)810.34億元，比2012年的318.39億元增長1.5倍，年均增長10.7%，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的引擎動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

　　“沒想到網(wǎng)上購物在西藏也這么方便，今天在京東下單，明天就能到?！鼻岸螘r(shí)間到拉薩的游客楊先生說，十年前來西藏時(shí)，生活類用品還只能在店里買；現(xiàn)在，偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧民群眾都能使用智能手機(jī)，享受網(wǎng)上購物的便利。

　　在促消費(fèi)工作中，西藏始終把改善民生、保障豐富的生活物資作為重點(diǎn)任務(wù)，與青海、甘肅、河南、山東、四川、云南、新疆7省區(qū)建立聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，加強(qiáng)生活必需品監(jiān)測監(jiān)管，建立監(jiān)測樣本企業(yè)56家、應(yīng)急保供企業(yè)50家，平抑了物價(jià)、改善了民生、凝聚了人心。2012年以來，全區(qū)累計(jì)建設(shè)鄉(xiāng)村加油站100座，采配9180噸低氟茶向全區(qū)306萬城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民群眾發(fā)放。

　　特別是今年突發(fā)疫情后，西藏第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化貨源監(jiān)測，加大調(diào)運(yùn)力度，以片區(qū)和網(wǎng)格為單位，開展“社區(qū)團(tuán)購”，推行線上銷售線下“零接觸”末端配送，加大督促檢查力度并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，保障了疫情期間生活必需品供應(yīng)和物價(jià)平穩(wěn)。

　　暢流通興電商助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　位于四川省成都市雙流區(qū)的“西藏芒康縣電商物流成都分撥中心”，不僅開通了成都至芒康快運(yùn)專線，使成都與芒康間的小件貨物能夠次日到達(dá)，還能把芒康縣辣椒醬、葡萄酒、藏香豬肉等農(nóng)牧產(chǎn)品從成都代發(fā)至全國各地，極大降低了農(nóng)牧產(chǎn)品上行物流成本。同時(shí)，該中心還自建冷凍庫、保鮮庫，芒康縣新鮮松茸、藏香豬肉等已實(shí)現(xiàn)了成都冷鏈倉儲(chǔ)，并發(fā)往全國各地。

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，農(nóng)牧區(qū)要想富，先要暢通物流。10年來，西藏商務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化商貿(mào)流通體系支撐作用，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力開展農(nóng)牧區(qū)商貿(mào)振興行動(dòng)和商貿(mào)流通暢通行動(dòng)，出臺(tái)加快農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策“組合拳”，在班戈、申扎、措勤、八宿、錯(cuò)那、仲巴6縣開展偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村果蔬配送工程試點(diǎn)，推動(dòng)商貿(mào)流通體系向農(nóng)牧區(qū)延伸。目前，累計(jì)建成重要商品儲(chǔ)備庫39個(gè)、農(nóng)畜產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施33個(gè)、縣級(jí)農(nóng)貿(mào)市場74個(gè)、冷鏈倉儲(chǔ)面積11.3萬平方米，商貿(mào)物流企業(yè)230家，逐步形成了以拉薩為中心、6市地為節(jié)點(diǎn)、覆蓋74個(gè)縣區(qū)和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。

　　物流的快速暢通為電子商務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，西藏始終把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為打通鄉(xiāng)村物流體系的重要抓手，電子商務(wù)成為西藏經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力——

　　2015年開始，西藏以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為載體，實(shí)施電子商務(wù)工程，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)?；?、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，培育和發(fā)展一批電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地；

　　2017年，京東倉儲(chǔ)物流園落地拉薩，“三通一達(dá)”等電商企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐西藏并覆蓋74個(gè)縣區(qū)；2019年，西藏成為全國唯一獲批以整區(qū)推進(jìn)形式開展電子商務(wù)綜合示范工作的省份；

　　2021年，西南地區(qū)首個(gè)高智能“地狼倉”建成并投入使用；

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　　10年里，西藏的電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷史性飛躍。截至去年年底，區(qū)市縣三級(jí)電商服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)1090個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)成交額逾1400億元。

　　穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資提升對外開放水平

　　今年7月20日，拉薩綜合保稅區(qū)完成首票業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了封關(guān)運(yùn)行，填補(bǔ)了西藏沒有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的空白，標(biāo)志著西藏在打通對外戰(zhàn)略通道、深化外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上邁上新臺(tái)階；

　　吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)獲國務(wù)院批準(zhǔn)，爭取中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金2000萬元支持建設(shè)，累計(jì)注冊企業(yè)538家，落實(shí)引進(jìn)項(xiàng)目52個(gè)，完成投資17.5億元，西藏外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，招商引資載體和平臺(tái)不斷完善、逐漸拓寬；

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　　一樁樁、一件件都是西藏穩(wěn)外貿(mào)、優(yōu)外資工作的生動(dòng)寫照。10年里，西藏緊抓共建“一帶一路”重大歷史機(jī)遇，以園區(qū)為載體實(shí)施創(chuàng)新提升工程，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，制定經(jīng)開區(qū)考核管理辦法等，大力提升對外開放水平。截至2021年底，各經(jīng)開區(qū)注冊企業(yè)8762家，累計(jì)實(shí)際利用外資6.4億美元，是2012年末的3.7倍。

　　西藏著力調(diào)整優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，實(shí)施出口退稅、出口信保、進(jìn)口貼息等惠企舉措，培育2家國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、支持70余家外貿(mào)企業(yè)開拓市場、建設(shè)13個(gè)邊貿(mào)市場，對暢通外循環(huán)提供了有力支撐。

　　吉隆口岸擴(kuò)大開放為國際性公路口岸，樟木口岸貨運(yùn)通道功能如期恢復(fù)，西藏籍企業(yè)在國際貿(mào)易“單一窗口”全流程辦理跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋……10年來，在中央大力支持下，西藏面向南亞開放重要通道的建設(shè)步伐不斷加快，通關(guān)能力大幅提升，青海至西藏、成都至日喀則、重慶至西藏、緬甸—臨滄—重慶—拉薩南亞班列開通運(yùn)行。

　　西藏企業(yè)“走出去”、區(qū)外企業(yè)“引進(jìn)來”也取得良好成效。2012年至2021年，全區(qū)對外貿(mào)易進(jìn)出口額累計(jì)886.29億元。

　　此外，西藏商務(wù)系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)供銷合作社改革，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)供銷擔(dān)當(dāng)，全區(qū)7市地74個(gè)縣區(qū)供銷合作社組織機(jī)構(gòu)全面恢復(fù)，發(fā)展基層供銷合作社和社屬企業(yè)21家。全區(qū)入駐“832”平臺(tái)供應(yīng)商232家，在售產(chǎn)品品種248個(gè)?！暗厍虻谌龢O”區(qū)域公共品牌工程完成45類全類商標(biāo)注冊，打造“極鮮藏物”等10余個(gè)特色品牌。

　　乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。新時(shí)代、新征程，全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)將以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)、更加積極主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、更加務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，譜寫商務(wù)工作新篇章。