第一條 為了加強(qiáng)文物保護(hù)單位消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《西藏自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位消防安全管理工作適用本辦法。

　　第三條 文物保護(hù)單位的消防安全工作實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，制定并實(shí)施消防安全責(zé)任制。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)單位消防工作，文物保護(hù)單位所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)單位消防安全專業(yè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)文物保護(hù)單位周邊影響文物消防安全的非文物建筑物、構(gòu)筑物的消防工作。需要改造的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定、按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定進(jìn)行改造。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)為文物保護(hù)單位消防救援機(jī)構(gòu)開展消防安全監(jiān)督管理工作提供住宿、訓(xùn)練等必要保障。

　　各級人民政府鼓勵(lì)和支持文物消防工作，對在文物保護(hù)單位消防安全工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推廣使用遠(yuǎn)程監(jiān)控、智慧用電技術(shù)等智能防火滅火先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范明火燈具管理，提升文物保護(hù)單位防火和滅火能力。

　　第六條 各級文化（文物）行政部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位消防安全的監(jiān)督管理工作。

　　各級宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)屬于文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場所的消防安全管理工作。

　　縣級以上文化（文物）、宗教事務(wù)、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制，共同做好文物保護(hù)單位的消防安全管理工作。

　　第七條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持文物保護(hù)單位消防安全工作，確保文物保護(hù)單位消防安全需要。

　　有門票收入的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)依法將一定比例的門票收入作為本單位的消防安全工作專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。但門票收入全部上繳財(cái)政的除外。

　　第八條 各級消防救援機(jī)構(gòu)按照屬地管理和分級管理的原則，依法對文物保護(hù)單位實(shí)施消防安全監(jiān)督管理。

　　文物保護(hù)單位消防救援機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位實(shí)施消防安全監(jiān)督管理；尚未建立消防救援機(jī)構(gòu)的文物保護(hù)單位，由縣（區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)對文物保護(hù)單位實(shí)施消防安全監(jiān)督管理。

　　第九條 駐文物保護(hù)單位公安派出所、警務(wù)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)單位的日常消防安全監(jiān)督管理。

　　各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駐文物保護(hù)單位公安派出所、警務(wù)室日常消防安全監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)。

　　第十條 文物保護(hù)單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)章，保障本單位消防安全工作正常有序開展；

　　（二）批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)落實(shí)本單位的消防工作經(jīng)費(fèi)，并提供組織保障；

　　（四）落實(shí)消防安全責(zé)任，與本單位內(nèi)部逐級簽訂消防安全責(zé)任書，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度；

　?。ㄎ澹┮勒諊覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、裝備或者器材；

　?。┒酱倩馂?zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。

　　第十一條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫甓认拦ぷ饔?jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作，每月至少組織開展一次防火檢查，每日至少每2小時(shí)開展一次防火巡查并強(qiáng)化夜間巡查；

　?。ǘ┙M織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每月至少組織實(shí)施一次演練；

　?。ㄈ┙M織實(shí)施火災(zāi)隱患排查和整改工作；

　?。ㄋ模Ρ締挝幌涝O(shè)施、裝備或者器材每月至少進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效；

　?。ㄎ澹┕芾韺Ｂ毾狸?duì)、志愿消防隊(duì)或者微型消防站，組織防火巡查和日常訓(xùn)練、演練；

　?。┟考径戎辽俳M織開展一次消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)；

　　（七）定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，并及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題；

　?。ò耍┍締挝幌腊踩?zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

　　第十二條 文物保護(hù)單位工作人員和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)并遵守消防法律法規(guī)規(guī)章；

　?。ǘ﹨⒓酉乐R培訓(xùn)，掌握防火、滅火常識；

　　（三）參與消防安全管理，維護(hù)消防設(shè)施、裝備或者器材；

　　（四）參與排查整治火災(zāi)隱患；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)警，并立即組織撲救和引導(dǎo)人員疏散；

　?。┫騿挝回?fù)責(zé)人或者有關(guān)部門反映本單位在消防安全管理工作中存在的問題，提出合理化建議。

　　第十三條 未設(shè)立消防救援機(jī)構(gòu)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

　　未設(shè)立消防救援機(jī)構(gòu)的其他文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或者微型消防站，承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

　　第十四條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置消防供水、火災(zāi)報(bào)警、自動(dòng)滅火等設(shè)施，配置移動(dòng)式滅火器材，并定期維護(hù)、檢測，確保完好有效。

　　火災(zāi)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員，應(yīng)當(dāng)依法持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

　　自治區(qū)級以上文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)防控需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全可靠的消防安全防控技術(shù)裝備，并確保有效運(yùn)行。

　　第十五條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備可靠的消防水源，根據(jù)實(shí)際可以采用市政給水、消防水池、天然水源等作為消防水源。消防水源的有效容積、補(bǔ)水、運(yùn)行工作壓力等應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條 文物保護(hù)單位疏散通道、安全出口和消防車通道不得占用、堵塞、封閉。疏散通道、安全出口和消防車通道不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定進(jìn)行改造。

　　第十七條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定在經(jīng)常通行處和重要場所設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志和消防安全告示牌，并定期維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。

　　第十八條 文物保護(hù)單位電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　文物保護(hù)單位主要殿堂除照明、安全防護(hù)設(shè)備外，禁止安裝使用其他電氣設(shè)施。

　　文物保護(hù)單位內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用符合消防安全要求的照明燈具以及其他電器設(shè)備，并與可燃、易燃物品保持足夠的安全距離。

　　文物保護(hù)單位不得安裝燈帶等可能導(dǎo)致火災(zāi)隱患的裝飾。

　　文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測電氣設(shè)施，對不符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)要求的電氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

　　文物保護(hù)單位的照明供電，應(yīng)當(dāng)逐步用弱電系統(tǒng)替代強(qiáng)電系統(tǒng)。

　　承建安裝、改造文物保護(hù)單位電氣設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)電氣施工安裝資格，并嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)程施工。

　　第十九條 禁止攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品、火源等進(jìn)入文物保護(hù)單位，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)儲存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。

　　禁止在文物保護(hù)單位內(nèi)吸煙。

　　禁止在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)堆放柴草、木料、油料等易燃、可燃物品，燃放煙花爆竹。文物保護(hù)單位內(nèi)確需堆放柴草、木料、油料等易燃、可燃物品的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并放置在安全地帶。

　　第二十條 文物保護(hù)單位主要建筑等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、生活用火。

　　文物保護(hù)單位內(nèi)生活用火，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全地點(diǎn)并采取有效的消防安全措施；生活用火區(qū)與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采取必要的防火措施。

　　第二十一條 在文物保護(hù)單位內(nèi)點(diǎn)燈焚香應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┰谥付ǖ南腊踩珔^(qū)域內(nèi)，指定專人看管，并在明顯處設(shè)置滅火器材和其他消防設(shè)施，確保消防安全；

　?。ǘ╅L明燈、香爐、酥油燈等應(yīng)當(dāng)與周邊易燃、可燃物品之間保持足夠的安全距離，并采取有效的消防安全措施；

　?。ㄈ┕┓钕慊鸬钠骶邞?yīng)當(dāng)使用不燃隔熱材料；

　?。ㄋ模┘泄┓钏钟蜔舻?，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置在安全地帶，主要殿堂內(nèi)不得集中供奉酥油燈；

　?。ㄎ澹┲付▽Ｈ嗣刻於〞r(shí)清理香爐、酥油燈。

　　第二十二條 文物保護(hù)單位實(shí)施文物建筑物修繕、恢復(fù)性重建的，應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）文物保護(hù)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)共同制定消防安全保護(hù)措施，明確雙方消防安全職責(zé)，簽訂消防安全責(zé)任書；

　　（二）施工單位確定施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作；

　?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得使用易燃或者可燃材料；

　?。ㄋ模┙⒔∪┕び秒娪没鹣腊踩芾碇贫?，禁止擅自敷設(shè)、搭接電氣線路或者安裝、使用電氣設(shè)施；

　?。ㄎ澹┰谖奈锉Ｗo(hù)單位內(nèi)使用電焊、氣焊及明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物保護(hù)單位消防安全管理人和施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé)人同意，施工人員在施工過程中應(yīng)當(dāng)遵守消防安全制度和作業(yè)規(guī)程、落實(shí)消防安全措施；

　?。┦┕がF(xiàn)場不得存放超過當(dāng)天使用量的易燃易爆危險(xiǎn)品和易燃、可燃物品，對易燃易爆危險(xiǎn)品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)當(dāng)按照其性質(zhì)在施工現(xiàn)場外設(shè)置專用庫房分類存放；

　?。ㄆ撸┦┕ぶ惺褂靡兹家妆ｋU(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取消防安全措施，不得在施工作業(yè)現(xiàn)場分裝、調(diào)料；

　?。ò耍┙乖谖奈锉Ｗo(hù)單位重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)施工建筑，施工單位的辦公、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全地帶；

　　（九）及時(shí)清理廢料、垃圾，保證消防疏散通道暢通；

　?。ㄊ┰谑┕がF(xiàn)場明顯處設(shè)置消防器材和臨時(shí)消防給水設(shè)施，施工人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握消防器材的使用方法，具備報(bào)警、處置初起火災(zāi)的能力。

　　第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位內(nèi)拍攝電影、電視的，應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩贫?，并對拍攝時(shí)間、布景材料、用火用電方案、消防安全防護(hù)等作出規(guī)定；

　?。ǘ┰谂鷾?zhǔn)的范圍內(nèi)從事拍攝活動(dòng)，并將拍攝有關(guān)事宜書面告知文物保護(hù)單位和當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)；

　　（三）指定專人負(fù)責(zé)拍攝現(xiàn)場的消防安全工作，服從文化（文物）、宗教事務(wù)部門及文物保護(hù)單位的管理和監(jiān)督；

　　（四）禁止使用易燃材料布景；

　　（五）禁止在有經(jīng)書、書畫、絲綢紡織物、帷幕、壁畫等文物的建筑內(nèi)使用強(qiáng)光燈；

　?。┲付▽Ｈ丝醋o(hù)電氣設(shè)施，照明燈具應(yīng)當(dāng)避開易燃、可燃物品，易爆燈具應(yīng)當(dāng)配有防爆、防碎裝置，工作人員離開現(xiàn)場時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)切斷電源；

　?。ㄆ撸┡鋫浔匾涝O(shè)施、器材；

　?。ò耍┑谰摺⒉季昂推渌臄z器材使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

　　第二十四條 消防救援機(jī)構(gòu)、駐文物保護(hù)單位公安派出所和警務(wù)室應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)單位內(nèi)的殿堂、僧舍、廚房等作為基本單元，納入消防監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容。

　　文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)為每個(gè)基本單元配備消防安全管理人，定時(shí)開展防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告并采取措施消除隱患。

　　第二十五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日和舉辦大型宗教活動(dòng)前，組織消防監(jiān)督檢查。存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知文物保護(hù)單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并采取措施消除隱患。

　　第二十六條 消防救援機(jī)構(gòu)對文物保護(hù)單位的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。文物保護(hù)單位不得以任何理由拒絕消防安全檢查。

　　第二十七條 消防救援機(jī)構(gòu)、駐文物保護(hù)單位公安派出所、警務(wù)室對文物保護(hù)單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┪奈锉Ｗo(hù)單位履行消防安全職責(zé)情況；

　?。ǘ┪奈锉Ｗo(hù)單位內(nèi)宗教活動(dòng)、學(xué)習(xí)、工作、生活區(qū)域的消防安全情況；

　?。ㄈ┫涝O(shè)施、裝備或者器材配備是否符合要求，并完好有效；

　　（四）文物建筑維修工程施工單位履行消防安全職責(zé)情況；

　?。ㄎ澹┫腊踩`法行為；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。

　　第二十八條 對傳統(tǒng)節(jié)假日、舉辦大型宗教活動(dòng)前進(jìn)行消防安全檢查，除檢查第二十七條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦欠裰贫酸槍π缘臏缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案；

　?。ǘ┗顒?dòng)現(xiàn)場是否明確消防安全責(zé)任分工；

　?。ㄈ┗顒?dòng)現(xiàn)場是否確定消防安全管理人員；

　?。ㄋ模┗顒?dòng)現(xiàn)場用火、用電是否符合安全規(guī)范；

　　（五）活動(dòng)現(xiàn)場疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通。

　　對各類宗教活動(dòng)舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級公安機(jī)關(guān)通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。

　　第二十九條 文物保護(hù)單位未履行消防安全職責(zé)或者義務(wù)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

　　第三十條 違反本辦法第十七條、第十八條第二款第三款第四款和第二十一條規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處1000元以上1萬元以下罰款，對相關(guān)責(zé)任人處200元以上1000元以下罰款。

　　第三十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，對物品進(jìn)行妥善保管或者處理，對相關(guān)人員禁止入內(nèi)；對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對相關(guān)責(zé)任人處200元以上2000元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第三十二條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即停止拍攝，限期改正；逾期不改的，終止其拍攝活動(dòng)，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對個(gè)人處200元以上2000元以下罰款。

　　第三十三條 違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處分、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條 公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、文化（文物）行政部門、宗教事務(wù)部門、宗教活動(dòng)場所管理機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 本辦法自2021年3月1日起施行。2014年3月1日起施行的《西藏自治區(qū)文物保護(hù)單位消防安全管理辦法》同時(shí)廢止。