2011年，文化部、財政部啟動了國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。截至目前，累計已有120座城市建成或?qū)⒔ǔ蓢夜参幕痉秴^(qū)，各地都探索出了諸多有益經(jīng)驗。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)驗還有待進一步推廣，多地經(jīng)驗需要充分地交流和對比。示范區(qū)的“示范”作用如何充分體現(xiàn)，成為當下一個普遍關(guān)注的話題。

交流互鑒，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

“示范區(qū)，其責(zé)任不僅在于探索出有示范效應(yīng)的先進經(jīng)驗，更進一步，需要加強各地、各區(qū)域之間的交流、研討和碰撞，將好經(jīng)驗進行提升、復(fù)制和推廣?！痹谌涨罢匍_的“創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)區(qū)域聯(lián)動——基層綜合性文化服務(wù)中心效能建設(shè)經(jīng)驗交流會”上，國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會主任、北京大學(xué)教授李國新表示。

實際上，基層綜合性文化服務(wù)中心一直是我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點，卻也是目前最薄弱的環(huán)節(jié)和難點所在。“一些地區(qū)習(xí)慣性地求大求全，在中心城區(qū)建起來了很多大規(guī)模大體量的公共文化設(shè)施，但服務(wù)半徑、服務(wù)人群受限，許多市民并不能便捷地享受到文化發(fā)展成果。所以，力量必須下沉、效能必須提升，以建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心為抓手，提升群眾的獲得感。”上海社會科學(xué)院研究員巫志南談道。

公共文化服務(wù)社會化是浙江省臺州市探索出的重要經(jīng)驗。依托臺州民資發(fā)達、民意活躍，社會力量辦文化氛圍濃厚的優(yōu)勢，探索通過政府與社會資本合作模式、設(shè)施冠名、定向捐贈和民辦公助等途徑，調(diào)動社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)。近三年，全市累計投入政府資金1.4億元，通過以獎代補、專項資助等方式，帶動村集體和個人等社會資金6億元，先后新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站32家、基層非國有博物館27家、和合書院10家、農(nóng)村家庭圖書館600余家、農(nóng)村文化禮堂800余家，基層文化設(shè)施成為吸引公眾捐贈的熱土。目前，各級政府引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與的力度不斷加大，公共文化服務(wù)社會化發(fā)展的廣度和深度不斷推進，匯聚全社會力量共建共享公共文化服務(wù)的局面生動地展現(xiàn)出來。

“貴州省畢節(jié)市貧困人口達到92萬多人，基層綜合性文化服務(wù)中心的建、管、用時刻圍繞脫貧攻堅來展開，起到拔掉思想‘窮根’的作用。比如，設(shè)立了3896個‘新時代農(nóng)民講習(xí)所’，講思想、講政策、講技術(shù)、講比武、講道德。”巫志南說，來自不同區(qū)域的不同城市進行交流和借鑒，有利于各自把握自身優(yōu)勢，把長處做長；也有利于認識到自身的差距，取長補短，“當然，更匯集了豐富的探索經(jīng)驗，能為各地的學(xué)習(xí)提供更多參考，更好地為全國起到示范作用”。

信息觸網(wǎng)，資源更好共享

各地間的經(jīng)驗交流不可少，互聯(lián)網(wǎng)時代，能否有一個經(jīng)驗聚合的平臺，讓各地在學(xué)習(xí)時，能夠進行線上搜索，進行多方面對比和甄選，然后找到最合適的經(jīng)驗去復(fù)制學(xué)習(xí)呢？華東師范大學(xué)信息管理系教授金武剛說，建立一個能“保存過去、指導(dǎo)現(xiàn)在、創(chuàng)新未來”的示范區(qū)文獻資源共建共享平臺至關(guān)重要。

經(jīng)文化部公共文化司同意并指導(dǎo)，浙江嘉興掛牌正式發(fā)起成立了國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)文獻信息中心并牽頭成立示范區(qū)圖書館聯(lián)盟。“示范區(qū)文獻信息中心就是要搭建平臺、建立機制，推動各示范區(qū)創(chuàng)建特色文獻的收集、整理、保存和利用，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)共建共享、互鑒互學(xué)、互促共進，為我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)和示范區(qū)創(chuàng)建工作的研究與實踐提供基礎(chǔ)文獻資源，為各地提供經(jīng)驗借鑒，為示范區(qū)城市開展交流協(xié)作提供平臺?！奔闻d市文廣新局副局長陳云飛說，“目前，示范區(qū)文獻資源共建共享平臺已建成試運行；文獻信息中心共收到101個示范區(qū)的3510件文獻、106個示范項目的910件文獻?！?/p>

“各城市在探索和實踐的每個過程，都產(chǎn)生了大量信息，無論是教訓(xùn)還是經(jīng)驗，都是十分有價值的。從程序到內(nèi)容，全面詳實的數(shù)據(jù)能讓示范區(qū)更好地發(fā)揮示范作用?！苯鹞鋭傉f，在示范區(qū)文獻資源共建共享平臺上，各地就能方便快捷地將全國的信息“一網(wǎng)打盡”，繼而找到各類“最適合自己”的經(jīng)驗，實現(xiàn)學(xué)習(xí)效益最大化。

專家表示，“下一步還能夠整理和利用數(shù)據(jù)，開發(fā)示范區(qū)動態(tài)發(fā)展專報、進行深度調(diào)查和研究、進行理論總結(jié)和制定建設(shè)年鑒，從而持續(xù)彰顯示范區(qū)的‘示范’價值?！?/p>

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